环境保护与我国对外贸易的关系研究

宛 燕

（江西服装学院，江西 南昌 330000）

当今世界，国际贸易快速扩张，全球环境形势日益严峻，人们在开展贸易的同时也更加注重对生态环境的保护.随着世界各国经济的发展，追求政治、经济、环境的协调发展越来越成为他们的共同目标，同时全球气候变化也要求人们更加重视环境保护，于是发达国家就将本国的高污染、高耗能的产业转移到发展中国家，而发展中国家迫于经济发展的需要，不得不接受外资经济的进入，但是这给发展中国家的环境带来了非常致命的危害；另外，许多发达国家利用其国际地位，通过不对等的贸易和投资手段从发展中国家夺取大量的战略性资源，造成这些国家境内生态环境的严重失调；再者，各国一味的追求贸易扩张、资金积累和工业化又实际加剧了环境的恶化.

2012年11月，联合国气候变化大会在多哈举行，这次大会的召开再次将国际贸易与环境问题提上国际舞台，又一次唤起了国际社会对此的进一步认识，重新去审视这两者之间的关系.2014年12月，利马气候大会的召开，发展中国家与发达国家共同参与，共同商讨国际气候形势，并就环境保护达成了共识，为2015年巴黎缔约方大会的开展奠定基础.

我国作为发展中大国，自从入世后，随着开放程度的提高，世界贸易的参与度越来越高，对外贸易对经济增长的作用越来越大，但是这也使自然环境更加恶化，我们不能牺牲环境来换取经济的发展，为了推动贸易的正常进行，保护国内企业以及维护国际形象，寻求环境保护与国际贸易之间的平衡发展，势在必行.

1 我国对外贸易和环境现状分析

为了保护本国的市场，许多发达国家利用其雄厚的经济技术实力，冠以保护环境的理由，在与其他国家的贸易中制定了很高的环保标准，采用环保标志，市场准入设置“绿色贸易壁垒”，由于我国仍处于社会主义初级阶段，经济也处于腾飞的阶段，各项制度都有待进一步完善，环境保护制度和管理体系相比而言不健全,同时保护的门槛较低,在发达国家纷纷推行“绿色贸易壁垒”并日益提高其环境标准的情况下,必定会造成高投入、高耗能、低效益的产品大量涌入国内，这都会造成我国国内日益恶化的环境问题，形势不容乐观.另一方面,腾飞的中国要不断补给发展的动力，这就决定我们需要更多的外部资金,随着发达国家相关产业的转移，这也给我们提供了一个契机，使大量流入的外资很大程度上弥补了我国建设资金上的不足.

中国拥有巨大的市场，劳动力成本低下，这为外资进入提供了良好的外部环境，所以高耗能、低收入的产业不断转移到中国，而中国迫于发展，没有深入分析环境因素，从而以牺牲环境为代价推动着贸易和经济的不断发展，据中国海关总署的统计，2014年，我国进出口总值26.43万亿元人民币（折合4.3万亿美元），扣除汇率因素同比（下同）增长6.1%.其中出口14.39万亿元人民币（折合2.34万亿美元），增长8.7%；进口12.04万亿元人民币（折合1.96万亿美元），增长3.3%；贸易顺差2.35万亿元人民币（折合3824.6亿美元）.①2015年1-3月，我国进出口总值5543.61亿元人民币，降低6.0%.其中出口31492.93亿元人民币，增长4.9%；进口23939.69亿元人民币，降低17.3%；贸易顺差7553.25亿元人民②币.可见，中国吸引外资的能力仍然在不断扩大，进出口的总值总体来说仍然处于增长的趋势，我国参与国际贸易的程度越来越高.

然而我国持续贸易顺差的背后却是严重的环境破坏，资源浪费、生态失衡等等环境问题日益突出，据中国国家统计局调查统计得到，2013年，各类源废水排放总量695亿吨；全国工业废气排放总量为669361亿立方米，比2012年增长5.3个百分点.同时，主要污染物排放总量：化学需氧量2352万吨，相比上年降低2.9个百分点；氨氮排放总量为245万吨，比2012年降低3个百分点；石油类78.21万吨，重金属（镉、铬、砷、汞、铅，下同）0.09万吨，总磷42.32万吨，总氮472.89万吨；二氧化硫的排放总量为2044万吨，相较于2012年降低3.5个百分点；烟尘1166.64万吨，氮氧化物的排放总量为2227万吨，比去年降低接近5个百分点③.从数据可见，我国的环境污染物的排放总量仍然很大，环境问题仍然很严峻，影响着我国政治、经济、社会等其他方面，但是，我们可以发现，2013年，主要环境污染物的指标虽然总量较大，但是相较于2012年略有下降，这也得益于我国环境保护的政策和措施.所以，环境作为我国政治、经济战略的重要组成部分，随着经济的发展，我国越来越重视对环境的保护和生态的安全，在国际贸易中也不断践行环境友好型战略，推动贸易与环境的协调发展.

2 环境保护与对外贸易的关系

对外贸易与环境保护之间呈现出相互促进、相互制约的关系，是环境保护与国际贸易关系的基本内容.

一方面，国际贸易与环境保护相互影响，相互推动，具有统一性，另一方面，正如亚历山大·基斯所说：在国际贸易与环境保护的关系中存在着两个对立的趋势，即是为了环境保护控制某些国际贸易的愿望，以及为了自由贸易取消所有贸易障碍的愿望.所以两者是对立统一的，应该更加客观更加理性的看待两者，结合每个国家自己的国情才能不断促进两者的协调发展.

2.1 国际贸易与环境保护的统一性

随着贸易量的不断扩大，经济不断发展，国家在环境方面的投入也会增加，对环境保护或改善环境现状的支出增加，一定程度上促进和深化了环境保护的力度；再者，贸易量的扩大，本国产品更多的进入国际市场，随着消费者绿色消费观和价值观的形成，绿色产品越来越受到消费者的青睐，这种需求旺盛的产品也推动着商品生产者综合考虑包括环境保护的各种因素，注重产品的环保含量；其次，各国不同程度的贸易保护主义，通过提高环保标准限入别国产品，这也一定程度对商品出口国的企业形成“倒逼”机制，推动他们通过技术的改进或者环保设备的更新来进一步标准化和绿色化生产，最终的产品如果符合环境保护的标准，将顺利进入国际市场，突破绿色壁垒，否则，将被进口国限制甚至禁止进口，这样，商品生产者就不得不将绿色环保深入到产品生产、流通等全过程；最后，国家的贸易战略将更加完善，环境制度更加健全，人民切身感受到环境保护对人类健康和社会发展的益处，他们的环保意识和观念也会得到进一步的巩固.所以说，环境保护不仅使国内的环境质量得到了提高，也推动着国际贸易量的飙升，帮助我国冲破发达国家设置的绿色贸易壁垒等严格苛刻的环境保护标准，进一步扩大我国的商品在国际市场的份额和地位.可见，两者在一定程度上相互影响，相互促进，体现了两者的统一性.

2.2 国际贸易与环境保护的矛盾性

通过我们的贸易战略不难发现，在出口方面，我国过度追求初级产品出口，盲目生产，无视环境，这造成了生产资源的过度浪费，同时在进口方面，资源消耗性产品、易污染型产品的引进以及废弃物转移进口都造成了我国生态环境的持续恶化，另外，有些外资企业将本国淘汰的、严重污染环境的或者禁止使用的产品及技术和设备以旧抵新、以次充好，通过投资方式转移进口至中国，这类投资实质上是有毒废弃物越境转移的另一种隐蔽方式，同样严重破坏了我国生态环境.我们可以推出，贸易自由化的政策的放任自由造成了我国生态环境的过度开发，使生态环境遭到严重破坏.

而另一方面，正是贸易自由化带来了我国新的环境问题，同时发达国家相继提高外国产品的进入标准，设置绿色贸易壁垒，推动着我国在贸易中更加注重环境保护，来协调好贸易自由与环境保护的关系.具体而言，是在不同的贸易规则中考虑相关环境因素，在环境规则中对与环境有关的贸易进行规定、限制，甚至禁止一定的国际贸易.这样，环保措施在实现其环境保护目的的同时，对国际贸易必然构成一定的障碍.

可见，国际贸易在一定程度上对环境保护有限制作用，同时环境保护也相应会对国际贸易产生了制约，这体现出两者的矛盾性.

2.3 国际贸易与环境保护关系的实质

综合国际贸易与环境保护之间的复杂关系而言，其实质即世界各经济力量之间的争斗，各国利益之间的保护主义以及相应的规则问题.首先，国际贸易与环境保护矛盾的存在一定程度体现出发达国家与发展中国家之间的较量，因为两者的经济发展水平、环境保护水平都存在着巨大的差异，提高产品进入标准实质上更多有利于发达国家，限制了发展中国家；同时，出于对本国利益的保护，随着发达国家设置绿色贸易壁垒，发展中国家也相应效仿，从而也体现出各不同利益集团之间的较量.另外，国际贸易与环境保护之间复杂的关系愿意也是由于各国打规则仗，各种各样的规则为争论的各国所援引.而规则的模糊性以及不协调性正是造成这种关系的重要原因，各国国情不一样，从而相应的标准也不尽相同，所以这也造成了国际贸易与环境保护的矛盾.

3 国际贸易与环境保护协调发展的政策建议

通过以上分析得出国际贸易与环境保护之间的统一对立关系，我们必须要协调两者的发展，不断的将对立的部分转化为统一的部分，具体而言，应该通过经济、法律以及社会文化等的手段方面进行完善，从而才能推动两者的协调.

3.1 国际贸易与环境保护的经济协调途径

首先，我国应该积极推行经济合作，加强彼此之间的互信，共同研发满足高环保标准的技术；也需要通过经济方面财政支出的政策加大相应投入，提升环保质量，推动国际贸易；对本国内的环保工业产品，实行倾斜扶持政策等优惠政策，提倡绿色意识，发展绿色经济，努力进行技术钻研，实行以技术为后盾的产品生产策略，从而通过经济手段协调国际贸易与环境保护的关系；我们也同时要抓住机遇，加强与发达国家的交流合作，争取实现科技强国的战略早日实现.

再者，由于国际贸易与环境保护之间关系实质在于不同利益集团之间的较量，这是因为发达国家与发展中国家之间的经济发展水平的巨大差异，所以我国应该转变观念，区别对待不同的经济发展状况，这样才能在实际贸易中减少摩擦，增进合作.

最后，我国应该继续为构建一个更加公平、公正的国际经济新秩序而努力，这不仅利于包括我国在内的发展中国家，也有利于世界经济的整体发展.

3.2 国际贸易与环境保护的法律协调途径

由于国际贸易与环境保护的矛盾性的存在，这就需要我们去完善相应的法律法规，健全国内法，我国目前通过了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律，这些法律法规不断在实践中得到更新和完善，这也体现了我国在环境保护方面的与时俱进，体现了法律协调途径的必要性.因此，我国应该在经济全球化的过程中充分考虑国际贸易与环境保护之间的复杂关系，鼓励绿色生产，限制或者禁止高耗能、高污染行业的产品生产，同时制定和完善外资投资法等法律法规，为国际贸易与环境保护的协调发展提供一个良好的法律环境.

3.3 国际贸易与环境保护的社会文化协调途径

国家应该加大环境保护的宣传力度，增强人们的环境保护意识，深入落实科学发展观以及可持续发展战略，转变经济发展方式，改变传统的贸易发展观，更加理性更加高瞻远瞩，在追求国际贸易发展的同时也更加重视环境保护，追求两者的平衡，不能饮鸩止渴，要考虑长远利益，兼顾国际贸易与环境保护，协调解决两者的冲突，这既是可持续发展战略的重要组成部分，也是实现可持续发展目标的必由之路.

注 释:

①数据来源.中国海关总署2014 年进出口总值统计数据.

②数据来源.中国海关总署2015 年3 月进出口总值统计数据.

③数据来源.2013 年中国环境状况公报主要污染物排放总量.

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