畜产品质量安全监管经验之信阳

畜产品质量安全监管经验之信阳

今年以来，在省局和市委、市政府的正确领导下，信阳市畜产品质量安全监管工作卓有成效，未发生畜产品质量安全事故，现将上半年畜产品质量安全监管工作汇报如下：

1　八个工作重点

1.1工作责任进一步落实

一是针对当前畜产品质量安全存在的突出问题，信阳市畜牧局及时下发了《关于印发2015年全市畜产品质量安全监管工作要点及责任分工的通知》（信牧［2015］11号），明确了监管责任并进行责任分工，形成分区划片、包干负责的畜产品安全工作责任网，保证了畜产品质量安全工作有组织领导、有责任部门和具体工作人员。二是5月26日召开全市畜产品质量安全监管工作会议，会上传达了省局2015年畜产品质量安全会议精神，认真学习了今年全市畜产品质量安全监管工作重点和专项整治方案，总结回顾了信阳市2014年畜产品质量安全监管工作取得的成绩和存在问题，研究分析当前面临的新形势、新任务、新要求，安排部署今年监管工作。

1.2联席会议制度进一步健全

联席会议成员有市局畜牧科、医政药政科、屠管办、市执法支队、市畜产品质检中心等单位。上半年信阳市畜牧局召开了两次畜产品质量安全工作联席会议。联席会议定期听取成员单位工作情况汇报，组织成员单位开展有关调查研究和畜产品质量安全专项整治行动，督促落实会议议定事项，并对下一步工作进行安排和部署。召开联席会议，更加有力、有序、深入地推进了信阳市畜产品质量安全监管工作。

1.3专项整治活动进一步深入

全市畜牧系统深入开展“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药经营使用、生猪屠宰、饲料原料、畜牧业投入品打假6个专项整治行动，结合风险隐患排查月活动，围绕突出问题，重点整治，重拳出击，保证了畜产品安全形势总体向好。

1.4督查重点进一步突出

2015年6月9日至12日，信阳市畜牧局成立四个督查组，采取听取汇报、查阅资料、查看现场等方式，对9个县区和3个管理区进行了督查。从督查情况看，各县区领导重视程度不断增强，安全观念大大转变，把畜产品质量安全工作放在整个畜牧工作的主要位置和重点来抓，做到组织领导到位、责任明确、措施得力、配合密切。同时针对督查暴露出的问题，信阳市畜牧局以正式文件发到县区，要求各县区定期整改，整改不到位的，将通报全市。

1.5宣传效果进一步显现

一是从4月6日至12日，信阳市畜牧局集中扎实开展了为期1周的“2015年放心畜牧业生产资料下乡进场宣传周”宣传活动，全市共出动执法和科技人员203人（次）；发放的宣传资料共2万余份，在重点区域悬挂标语横幅55条，发放给群众的一封信共1.3万余份。另外，举办现场咨询培训14场，接待咨询群众2 000多人（次），案件回访5起。二是6月16日信阳市畜牧局参与了全市食品安全宣传一条街活动。此次活动中，市局共展出展板4块，悬挂条幅2条，散发宣传单（资料）100多份，派出专家3名，解答过往群众问题20多个。

1.6“实验室开放日”活动影响力进一步增加

6月25日下午，信阳市畜牧局组织了市畜产品质量检验监测中心“实验室开放日”活动，邀请市人大代表、政协委员、专业技术专家、学生代表、企业代表、消费者代表、媒体记者等25人，实地参观市畜产品质量检验监测实验室，并进行座谈，听取意见和建议。从连续两年“开放日”的影响来看，畜产品质量检验监测已引起社会各界高度关注和支持。

1.7无公害产品认证标准进一步严格

信阳市遵循安全、优质、生态、环保、可持续畜牧业发展理念，严格验收新申报企业，今年新申报的5家养殖企业全部给予不通过。同时严格证后跟踪监管，每个获证企业每季度至少要进行一次督查，对管理制度、生产规程、养殖档案、投入品控制、粪污处理设施等方面进行现场检查，严厉打击违法违规行为，切实维护无公害畜产品的品牌公信力。

1.8信息平台作用进一步发挥

为充分发挥手机短信“短、平、快”的警示宣传作用，信阳市畜牧局与移动公司合作，对全市所有负责畜产品质量安全监管的人员共130多人建立了手机短信平台，每周发警示信息1次。同时要求各县区没有建立的要尽快建，不完善的要尽快完善，截至目前已发布信息1 000多条，起到了较好的警示效果。

2　存在的突出问题与安全隐患

一是畜禽养殖场档案未建立或记录不全，饲料、兽药经营企业购销台账不完整。二是大部分县区屠宰体制改革进展缓慢，与上级要求差距较远。三是畜产品质量安全风险监测经费没有得到很好落实，大部分县区没有制定县本级畜产品监测计划等。四是基层执法队伍监管压力越来越大，装备水平和经费保障跟不上工作需要。

3　下半年工作重点

一要切实转变思想观念，以对党、对人民群众高度负责的态度，在保畜牧业发展的同时，把工作重心和侧重点转移到保证畜产品质量安全上来。二要强化企业主体责任。促使涉牧企业进一步明确主体责任，督促企业增强自律自控能力，建立完善涉牧企业落实主体责任的约束机制。三要继续深入开展专项整治。深入推进“瘦肉精”、畜产品（生鲜乳、生鲜肉、鸡蛋）、饲料、兽药、私屠滥宰等专项整治，严厉打击违法违规行为，着力解决突出问题。四是要加强对畜产品质量安全监管工作的规范性管理，将日常监管工作中存在的问题认真查摆和梳理，分类归档，建立问题台账，强化监管人员依法、依规监管，保证网格化监管责任落到实处。