浅析我国财政税收体制

聊城高级财经职业学校 李娅慧

一、引言

财政税收是国家开展各项社会活动的经济基础，如果没有财政税收，国家的经济建设、福利、公益活动都会缺少必要的资金。不仅如此，财政税收更是国家实行宏观经济调控的重要经济杠杆之一，是实现各项资源的优化配置和协调社会收入分配关系的保障。随着对外开放的扩大和社会主义市场经济的不断发展，财政税收在国民经济中的地位和作用日益增强。为了进一步促进国民经济的健康发展，财政税收也必须做出相应的改革以适应不断发展的经济现状。财政税收改革的结果直接影响着国家的经济和社会发展，只有不断深化财政税收改革，才能更好地推动社会主义市场经济的发展，才能国家富强、社会和谐。

二、目前，我国财政税收中存在的问题

(一)财政税收预算管理体制不健全

预算管理体制是确定中央政府与地方政府以及地方各级政府之间各级预算管理的职责权限和预算收支范围的一项根本制度，它是财政管理体制的重要组成部分。自1994年以来“十一五”计划期间，国家开始在全国范围内开展财政税收体制改革，在预算管理体制上也进行了相应的改革，并取得了一定的成就，但是仍然存在很多弊端。现在的预算管理只是一个粗放的财政收支计划，缺乏预算作为规范财政收支行为法案的严肃性、科学性、可行性，编制时间短、内容粗，往往只到类不到项目；预算下达晚、执行慢；预算内容不完整等造成了资源配置不合理和资源的浪费。

(二)对财政税收监督不力

由于国家在财政税收方面的法律不健全，使得国家的财务核算常常存在着许多虚假信息。一方面是指我国当前的财政税收中偷税、漏税、逃税等现象非常普遍。有很多不法公民甚至伪造、虚开增值税专用发票等，且所涉金额巨大；还有一些不法商家常常通过伪造经营指标、虚报财务核算等途径逃避缴税，这些行为严重导致了税收的流失，也显示出了我国财政税收监督上的漏洞。另一方面，自从“十一五”计划期间的财政税收改革以来，政府已经多次进行大规模的清费活动，并取消了多项不合理的税种，但是由于税收体制的改革与行政体制的改革不一致，使得部分政府出现了臃肿机构，为了维持机构的有效运转，他们便进行乱收费。这不仅不利于国民经济的健康发展，还有损政府的形象。

(三)对财政税收的管理不完善

财政税收体制改革的深化迫使政府要精简结构、收缩编制，从而达到节约财政税收的目的。在改革的过程中，一些专业的财政税收管理机构和其他机构合并或撤销，这使财政管理长期处于一种不稳定的状态，使得日常的财政工作难以有效开展。在财政税收的改革期，管理人员素质高低不同，难免会滋生违规违纪现象。有些管理者认为税收是国家的事，与自己没有关系；有的管理者在工作时没有将税收收取与支出情况公开化，有时甚至没有记录；更有一些管理者徇私枉法，利用自己的工作之便帮助他人偷税、漏税，并从中谋取利益。这些行为都会使国家的财政收入流失，不利于国家经济的持续健康发展。

三、深化财政税收体制改革的措施

(一)建立健全预算管理体制

财政预算管理是政府的一项重要职能，对国民经济的健康运行至关重要。加强预算管理的第一任务是实现预算执行和预算编制的有效分离，构建一个与国家整体预算体系紧密相关的复式预算管理体制。也就是说，在财政税收制度的改革过程中，应尽可能的将牵涉到财政支出的活动纳进预算管理范围之内，样就能够实现国家对多方面多领域的财政支出进行预算管理，进而扩大国家的预算体系管理范围，惠及更多与民生相关的行业，从而使得保障预算体制的不断完善。

(二)对财政税收制度进行进一步规范

针对目前社会上普遍存在的偷税、漏税、逃税现象，国家必须加强对财政税收的审计工作，一旦查实就严惩不贷，使人们对税收形成一个正确的认识，对税收有一个严肃的态度。审计人员在进行审计工作时，必须做到公平、公正，对于与账目记录不符合的业务必须进行进一步的调查，从而达到审计工作的真正目的。对财政税收制度进一步规范，还需要制定相关的法律法规，填补法律在财政税收这方面的空缺，使税收工作有法可依、有律可罚。另外，提高公民对财政税收的认识，使公民自觉、主动地缴纳税费。

(三)提高管理者的素质和能力

管理者能力的大小直接影响着单位部门工作效率的高低，要想改善当前财政税收的不合理局面，就必须提高财政税收管理人员的素质和能力。国家可以对现任的财政税收管理人员进行的专业的培训，通过学习、锻炼，从而提高管理财政税收的能力。在提高管理人员工作能力的同时，还必须加强对财政税收管理人员思想道德的建设，提高他们的道德觉悟，使他们形成“一切为国家”的工作态度，在工作中约束自己的行为，树立正确的信念，是整个财政税收形成一个一个良好的财政税收管理秩序。

四、总结语

财政税收与国家、企业、每个公民都息息相关，事实证明，只有深化财政税收体制改革，才能使现代化建设的进程得以推进，才能保障国民经济的健康发展，如此才能使国家、企业和每个公民获取利益。财政税收的改革受到多方面的影响，这也就决定了它不是某个人的事，他需要社会各界的共同努力。作为一名普通的公民，我们要认识到财政税收工作对国家、社会的重要性，做一个遵纪守法的良好公民，自觉缴税纳税。

[1] 廖玮.对深化财政税收体制改革的思考[J].行政事业资产与财务,2012,14:61-62

[2] 宋江.浅析我国财政税收中存在的问题及解决策略[J].神州,2014,03:263

[3] 王雪梅,刘传礼.针对我国财政税收体制改革的几点思考[J].中国外资,2013,08:52