试谈通过完善收费模式来提高我国公路经济效益

山西省公路局临汾分局 李婷

近几年来，随着我国经济发展水平的不断提高，我国各项公益事业都有了前所未有的发展，特别是在我国的交通建设上面投入了很多，也取得了很大的成绩，同时也使我国公路经济效益有了很大的提高。但是从目前情况来看，公路建设是我国现代化建设中的重要内容之一，存在规模大、总里程长的特点。要想早日实现我国公路经济效益的最大化，以此来满足公路建设部门自身的发展所需，并在当前的市场竞争过程中立于不败之地，就一定要改变现有的公路运营条件，对我国公路进行精确化和细致化的收费管理模式，从而全面提高我国公路经济效益。本文笔者从以下几方面来进行探讨：

一、公路经济效益的内涵

公路经济效益通常来讲，就是公路在建设完成并投入使用后，具有两方面的经济效益，这也是公路经济效益的内涵所在：一方面是系统内部的经济效益，即是指公路管理和养护过程中对公路系统的内部管理进行创新和改善，包括对部门员工的工作和生产环境的改善，以及员工福利待遇的提高等各种活动；另一方面就是指公路系统整体的社会经济效益，也就是指公路系统能够运用的社会经济的服务能力。

二、目前我国公路收费运营模式中存在的问题

(一)大部分公路使用年限已久

公路的通行能力对公路收费的影响是巨大的。由于我国大部分公路使用年限都达到十年以上，从而给人们的行车出行带来了很大的不便，再加之公路收费站的相关设施也就越来越落后，这样导致公路的通行能力逐年在下降，就很难满足我国公路当前收费管理的要求，进而影响我国公路的整体经济效益。

(二)公路收费运营模式单一

目前对我国公路收费来讲，大都数采用公路进出口设立收费窗口来进行收费，可见公路收费运营模式单一，长此以往就很难实现快速而高效的收费。一旦车辆过多，收费人员效率再低的话，就容易出现拥堵现象的发生，从而不利于人们的行车安全和通行，间接降低了我国公路的经济效益的获得。

(三)公路稽查工作力度不到位

从目前来看，我国少数地区还存在公路收费稽查工作力度不够的问题，这样，导致相当一部分车辆采用各种非法手段偷逃通行费，或者直接进行车辆闯关，损坏收费设施等，从而严重影响了我国公路的正常运营秩序，也导致我国公路经济效益受损。

(四)公路收费工作人员人性化服务欠缺

在公路收费运营管理过程中，工作人员的素养也会影响收费的质量和效果。一般在传统的公路收费运营模式管理中，工作人员对制度和公路的行车安全和行车秩序的管理比较重视，从而忽视了人的主观能动性，这样也很容易导致公路收费管理中出现各种问题。如2011年黑龙江高速公路孕妇死亡案件，就是因为急救车驾驶员没有缴纳通行费，公路收费人员不予通行，最终导致孕妇死亡。

三、完善我国公路运营收费模式的具体方法

(一)建立完善的规章制度

到目前为止，我国公路收费运营模式管理还很落后，还存在各种各样的问题，要想解决这些问题的关键就是要建立完善的规章制度。建立完善的规章制度，就要建立清晰地量化考核标准，能做到统一、规范的管理，并能对其中各项管理工作进行细致性规定，确保各项公共服务工作顺利进行。

(二)加强政府部门监管力度

公路运营管理中比较重要的一点就是要加强公路稽查工作的力度，这对维护公路收费正常运营是十分重要的，这样可以确保公路收费站对来往车辆进行公平合理的收费。同时，公路稽查工作的到位与否还能对车辆交费情况、公路收费人员的工作情况和相关部门的管理情况起到一定的监督作用。

(三)加强特殊情况下人性化服务建设

公路收费运营管理的水平在很大程度上体现在收费人员的服务能力上，也就是收费人员的个人素养上。因此，在完善收费运营模式中，还要加强对收费人员的职业素质进行培训，全面提高收费人员的服务能力。此外还要加强先进收费设备的安装，提高车道收费效率。

(四)加强联网收费

在目前飞速发展的信息时代下，对我国公路收费来说也是十分有利的。要想提升公路的经济效益，就要完善公路收费运营模式，那么我们就要通过提升公路收费的服务能力来完成。因此，充分利用网络资源，对全省乃至全国进行统一联网收费是十分必要的，或者还可以全面采用自动收费模式来进行收费，这样即减少收费站点上人力和物力的支出，降低了经营成本，更能减少交通堵塞，给出行的人们带来方便。

综上所述，我国公路的收费运营管理是一项长期又系统的工程，要想全面提高其效率和质量，就一定要从提升公路服务能力着手，公路管理部门要制定出完善的收费运营管理措施，全面提高收费人员的基本业务技能和素养及相应的设施设备，只有这样才能进一步增强群众对我国公路服务的认同感，从而促使我国公路经济效益的全面提升。

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