我国政府支持下的集体企业发展问题研究

2015-03-20尉氏县供销社袁三亮

财经界(学术版) 2015年8期

尉氏县供销社　袁三亮

我国政府支持下的集体企业发展问题研究

尉氏县供销社袁三亮

摘要:在国家经济迅猛发展的大背景下，要对企业发展战略层面的理论依据进行总结，要对我国集体企业的产生过程、发展进程，以及曾经出现过的主要困难和问题进行分析研究，要对影响了集体企业未来发展的内部环境和外部条件进行总结归纳，要清醒认识到，集体企业在经济社会日益发展的今天所拥有的优势和面临的挑战。

关键词:政府集体企业发展

党的十八届三中全会明确指出：让市场发挥资源配置中的决定性作用，这既确定了我国经济社会为来发展的方向，也包含了对集体企业经济体制改革的要求，因此，在新形势下，十分有必要对我国集体企业的经济体制改革问题进行深入研究。要确立企业未来发展的远景蓝图，要明确企业发展战略的主体措施和各阶段任务，制定出符合实际情况的集体企业发展战略实施纲要。

一、我国集体企业的发展历程

(一)我国集体企业在特定历史条件下的积极影响和新时期的改革任务

我国的集体企业是在特定临时条件下成长起来的，是计划经济是主要组成形式之一，在计划经济年代，集体企业对缓解就业压力，发挥过重要作用。在我国成功加入世界贸易组织之后，我国社会政治稳定、经济繁荣、民生改善，在我国对集体企业多年发展历程的总结归纳中，获得了大量理论依据和实践经验对日后集体企业的发展具有强烈的现实意义和指导作用，对其他各领域集体企业的改革发展，也具备一定的积极意义。

(二)市场经济条件下集体企业出现的一系列问题

随着我国市场经济建设的不断深入，计划经济模式主导的集体企业，呈现出举步维艰的发展状态，企业行政体制、机制僵化、职工下岗问题日益凸显，群体上访事件频发，这不仅关系到集体企业的未来发展，也对社会大局稳定带来了不利影响，这已经成为集体企业必须要面对的问题，国有大型企业深化经济体制改革，首先要使企业健康有序运行，保证企业员工合法收入，改良效率低下的生产方式和行政管理方式，集体企业正在由传统的行政型安置就业转变为市场经济时代自主择业的就业状态，相当多的企业面临着市场竞争激烈、经济机构不合理、销售渠道不畅通、行政机制腐败、思想观念陈腐、信息渠道封闭、产品质量低下等问题，诸多历史原因造成诸多大型国有集体企业不堪重负，一些不科学的传统思维理念严重制约着集体企业的改革进程，许多集体企业，担负着沉重的社会职能，固定的利益分配方式使集体企业缺乏创新积极性，这些都是集体企业效率低下的重要原因。

二、新时期振兴集体企业的对策

(一)改革集体企业体制的低成本战略

要制定符合集体企业经济效益的低成本战略，低成本战略又称成本领先战略，这一战略要求企业开放技术研发、产品销售、产品生产等多方面成本预算标准，以期达到降低企业原材料收购成本的目的，该战略的实施，会使企业成为同类企业中更具竞争优势的低成本企业，成本优势是通过不断积累经验获得的，要将低成本战略贯彻到企业生产生活的方方面面，运用现代化管理手段，对经济运行的全部资金进行有效监管，实现廉洁高效的行政局面，要鼓励员工积极参与杜绝浪费、节约成本的活动中来，对在成本节约活动中表现突出的，要以一定经济奖励，促使全企业员工，积极参与到低成本战略的实施中来，成本战略所带来的成本优势，是竞争的坚实基础，在瞬息万变的市场大潮中，有许多客户对价格高度敏感，实现产品差异化，短时间内效果不会明显，商品购买者对价格的差异尤为重视。

(二)集体企业的发展集中战略

要发展重点集中战略，重点集中战略要求企业将经营发展的战略的重点集中到已经固定的市场目标上，为早已确定的进货客户和固定的区域提供特定的服务和产品，重点集中战略有多种表现方式，集体企业的成本集中策略，要在企业特有的既定客户中寻求低成本优势，要推广不同程度的成本集中策略，要重视集体企业在固定市场中的独特性，重视成本集中策略的不同特点有助于集体企业将优质资源集中在某一特定领域，有助于集体企业在市场竞争中确立独有竞争优势，集中成本战略是集体企业在对市场进行详细分析之后推广的节约成本的战略，成本优势和产品多样性，为提升集体企业在市场经济中的竞争力带来了重要的积极影响，成本节约的优势能够在产品集中战略中迅速凸显出来，集体企业的资本集中制度，可以有效规避市场环境中的不规则竞争，有助于集体企业将有限资本投放到科学合理区域，避免和大企业是面对面竞争，避免单纯的依靠资本优势和人力资源优势竞争所带来的竞争劣势，对中小型集体企业而言，成本集中战略的意义尤为重要，它可以使综合实力不足以与大企业实施竞争的小企业增强独特的资本优势，相对加强中小企业在社会意义上的话语权和影响力，既使是大型企业，成本集中战略也可以使企业在市场竞争中保持清醒，为企业的竞争预留一定缓冲区域，保障企业竞争过程中的平稳性，要切实增强企业职工参与集体企业真振兴的热情，为集体企业发展提供强大的储备力量。

三、政府指导下的振兴战略论述

(一)政府指导下集体企业问题的解决方式

成本集中战略，需要相关企业具备一定发展潜能，企业必须具备主义承担竞争风险的能力，而且尤其要重视的是，集体企业的发展，不能对本行业其他企业的自由竞争造成威胁，集体企业在进行本行业内的战略扩张时，要根据新兴市场与原有市场的关系，制定多种符合本企业客观情况的发展战略，可以实行横向一体化战略，横向一体化战略也被称作水平一体化战略，是指将生产环节类似的集体企业，置于同样的行政机构领导之下，与同等水平的企业进行整合，借以提升企业规模，节约成本扩大集体企业行业竞争优势，企业可以实施竞争优势的情况有很多种，如果企业希望在业内形成技术垄断，或在它特定的领域避免繁琐竞争，那么这种企业可以考虑实施横向一体化战略，如果企业希望提高自身行业准入门槛，要扩大企业经济效益来实现竞争优势的提高，也可以考虑横向竞争战略，如果集体企业经营环节不够科学，近期经济效益不够理想，则不适合使用横向一体化竞争策略，避免被同行业企业兼并。

(二)集体企业改革所需要的条件

集体企业需要具备管理大型组织所应当具备的人力资源和资金，要具备充分的管理经验和独有的资源优势，还要努力从合作伙伴方面争取多方面支持，具备一定竞争优势的集体企业，可以考虑实施纵向一体化战略，纵向一体化战略是集体企业在多方面、多角度、多层次是拓展经营业务和客户范围的发展策略，纵向一体化包括诸多方面，企业要对本公司生产产品进行技术上的研发突破，对资本进行科学、高效、廉洁的管理，或者整合资源、在生产系统开发销售渠道，销售和推广本公司产品，提升服务质量，企业要对为自身提供原材料支持的企业进行有效调研，以确保生产环节的畅通，避免资金链断裂，要转变生产方式，提升生产效率，树立集体企业发展振兴的思想基础，集体企业的生产方式，必须严格依照相关法律规定，严格遵循市场经济规律，面向社会广泛征求意见，确保集体企业生产环节高效廉洁，为政府指导下的集体企业振兴提供坚实的保障。