数据化干部考评系统应用

傅　律， 欧明璜， 张丹玉

(国网安徽省电力公司培训中心， 安徽　合肥　230022)



数据化干部考评系统应用

傅律， 欧明璜， 张丹玉

(国网安徽省电力公司培训中心， 安徽合肥230022)

摘要：干部作为组织发展的中间力量，干部管理直接影响到企业经营管理和长远发展。干部管理的重中之重在于绩效考核与管理，设计、应用有效的干部考核系统有助于形成精干、稳定的干部队伍。文章以干部绩效管理为研究基点，结合国网安徽省电力公司培训中心的实际情况，从绩效体系构建、考核系统设计、实施及绩效改进等方面系统阐述干部绩效管理体系及其实践运用，为探索干部绩效管理提供新的思路与方法。

关键词：数据化；干部考评；系统

国网安徽省电力公司培训中心一直以来高度重视干部队伍建设和考核，早于2006年试行《中层干部绩效评价考核办法》，并不断总结经验和修订完善考核体系，经过多年的探索和创新，培训中心现已形成融合目标管理、360度评价、KPI等绩效技术的综合考核思路，设计、开发并实施数据化干部绩效考核系统，实现干部绩效考核的系统化、规范化和流程化。

一、干部考核思路与体系框架

培训中心依据《安徽省电力公司全员绩效管理实施细则》，结合中心的主营业务，以“集体与分工、结果和过程、线上和线下、考核和改进”四结合的思路设计和构建考核体系[1]。

组织体系上实行集体领导与分工负责相结合。培训中心党政班子集体统一领导干部绩效考核工作，每季度、年度集中研究干部的绩效考核情况。分管领导重点负责分管单位、部门干部绩效考核，包括绩效计划制定、季度/年度初步考核等。综合管理部负责具体落实和推进。实现集中领导下的分工责任制，有效保障绩效考核的责任落实。

目标体系上实行过程管理和结果导向相结合[2]。干部根据培训中心整体发展规划和年度目标，分解落实到部门目标，形成年度绩效计划和关键绩效指标。干部考核以结果考核为导向，并根据绩效指标的选取与权重分配，合理兼顾过程指标。同时，兼顾专项工作考核，结合专项考核性质，纳入管理创新与教科研进步、安全、党风廉政建设、思想文化等考核范畴。

考核系统上实行线上考核和线下评价相结合。培训中心干部的年度综合业绩由中层干部季度业绩考核、年度民主测评、关键指标综合评定组成，以季度业绩平均分为主，年度民主测评作为重要因素。其中业绩考核采用线上考核，民主测评采用线下评价。

辅导改进体系上实行绩效辅导和绩效改进相结合[3]。培训中心绩效辅导以绩效面谈方式进行，主要分析存在的问题、提出改进建议；绩效改进主要是督促干部针对问题及意见提出改进措施并整改落实，修订提高目标。同时，持续推进绩效理念的宣贯与传导，力求使干部了解并正确认识绩效管理工作，自觉落实和实施。

二、干部考核系统的设计与开发

培训中心按照“制度流程化”的管理要求，调查明确干部考核系统需求，包括功能要求、结构模块、流程设置、界面等，形成系统需求文档，组织相关人员进行模块化自主设计、开发、上线运行。

调查梳理的考核系统功能需求主要为：WEB浏览；岗位及人员数据录入、审核、修订；汇报关系设置；一对多、多对一等多维关系；权限分配；时限要求；绩效计划和指标数据(含专项指标)录入、审批、发布；指标权重、评分阀值等参数设置；算法设置；民主测评数据导入、录入；考核结果统计、复核、调整；绩效辅导记录录入、查询、目标嵌入；等。

综合管理部会同信息部分析需求，结合应用部门和管理部门实际情况，梳理提炼关键考核流程结点，形成固化考核流程，具体为：编制绩效计划、分解目标、签订目标责任书；落实绩效监控责任；根据考核周期，组织实施绩效考核，统计考核数据，形成考核结果；组织绩效面谈与辅导，分析存在的不足与差距，查找原因；有针对性地制定绩效改进与提升计划。

培训中心将干部综合考评系统结构模块分为绩效计划、绩效考核(计划考核、专项考核、民主评议、关键绩效指标)、绩效辅导与改进三项，并组织开发团队，依据功能需求和模块结构，自主设计开发综合考核系统，形成干部考核系统。

系统后台以部门划片配置考核关系，设置机关、培训教育、学历管理/教学、行政后勤4个片区，按照分管关系设定评价关系，并设定“代号”。系统中考核指标设置为：工作计划考核包括计划制定、计划完成情况、工作质量、工作效率、工作压力、部门建设、工作态度等指标，专项考核包括考勤、预算、党风廉政建设、安全、思想文化等指标，民主测评包括大局责任、执行力与决策、学习与创新、成果业绩、作风形象、团结协作等指标，关键指标包括管理创新与教科研进步奖项、入选最佳实践库、专业建设、精品课程建设、培训项目开发与管理等指标。

三、干部考核系统的应用

系统中的工作计划制定。干部根据目标任务以及年度部门重点工作任务，逐级分解本部门年度考核目标任务，在系统中编制工作任务计划书。年度工作计划经分管领导审批通过后进行季度分解，季度工作计划提交分管领导审定后，在系统中备案归档。

每季度、年度在干部考评系统中组织考核操作。季度工作计划考核由分管领导根据考核指标进行评价，季度专项考核由组建的联合考核小组对中层干部进行专项考核。年度考核中添加民主测评内容和关键考核指标加分。按照划片排序，形成考核等级。

综合管理部导出系统统计考核结果，在网上以无记名形式反馈干部季度考核结果。被考评干部可以进入绩效考核系统查询评价考核结果。考核结果主要应用于干部调整、晋级、后备干部推荐等方面。

四、干部考评辅导与改进

培训中心在干部绩效面谈和辅导方面，采用“面对面”考评的方式，针对具体问题提出指导性意见和建议，将考评与面谈融为一体，解决了信息不对称造成的理解分歧。借鉴绩效改进技术[4]，通过《意见与建议办理单》、绩效改进计划等落实绩效改进与提升工作，衔接干部绩效考核，形成干部综合绩效管理闭环，具体如下：

回顾绩效考评结果。分管领导和干部可以就绩效评估表格中的内容逐项进行沟通，在双方基本达成一致意见后再开始着手制定绩效改进计划[5]。

找出有待发展项目[5]。分管领导指导中层干部选择最为迫切需要提高的项目，对有限的内容进行改善和提高，通过培训、工作轮换、参加协会组织等方式提升期望水平。

列出发展所需资源。分管领导统筹安排必要的资源支持，以帮助干部落实绩效改进计划，为干部绩效的改进创造良好的内外环境。

签订绩效改进计划[5]。在制定绩效改进计划的过程中，培训中心督促中层干部制定计划，并且签订正规的绩效改进契约，让干部做出公开承诺，履行绩效改进计划。

参考文献：

[1] 王震.基于360度绩效考核体系的机关绩效考核设计[J].价值工程，2014(32):207-208.

[2] 鲁懿春.运用目标管理建立绩效管理体系[J].人力资源管理，2009(9):35-37.

[3] 谭彬霞.绩效辅导在企业绩效管理中的作用[J].现代经济信息，2013(18):79.

[4] 赵颖.浅谈基于绩效技术的绩效改进[J].东方企业文化，2012(13):88.

[5] 张军.绩效改进计划:绩效管理的重要环节[J].中国人力资源开发，2010(9):52-54，68.

[责任编辑：吴明]

赵大青(1972-)，男，安徽怀宁人，法学硕士、工商管理硕士，高级经济师，国网安徽省电力公司办公室综合管理(外事)处处长，负责公司公务活动管理、会议管理、外事及综合管理工作。

张毅(1983-)，男，安徽合肥人，工学硕士，电力工程师，国网安徽省电力公司办公室综合管理(外事)处综合管理，主要从事会议活动管理、公务活动管理、零购固定资产管理等工作。

黎珊(1990-)，女，湖北襄阳人，国家电网南瑞集团公司信息通信分公司，主要从事资产全寿命周期体系建设工作、SAP系统开发及部署。

欧明璜(1981-)，女，安徽合肥人，讲师，国网安徽省电力公司培训中心办公室综合事务专责。

张丹玉(1988-)，女，安徽合肥人，硕士研究生，国网安徽省电力公司培训中心办公室法律事务专责。

Digital Cadre Assessment System Application

FULv,OUMing-huang,ZHANGDan-yu

(TrainingCentreofStateGridAnhuiElectricPowerCorporation,Hefei230022,China)

Abstract:The cadres as the central force of the organizational development, the cadre management directly impacts on the enterprise management and its long-term development. The top priority of the management is the performance assessment and management. It is beneficial to establish a highly capable and stable cadre team by designing and applying an effective cadre assessment system. Taking staff performance management as the research basis and combining the actual situation of the Training Centre of State Grid Anhui Electric Power Corporation, the paper states systematically the cadre performance management system and its practice from those aspects as the performance system construction, evaluation system design, implementation and performance improvement, providing a new idea and method to explore the cadre performance management.

Key words:digital; cadre assessment; system

收稿日期：2015- 03-30

中图分类号：F272.921

文献标识码：A

文章编号：1672-9706(2015)02- 0080- 03

作者简介：傅律(1965-)，男，安徽合肥人，政工师，国网安徽省电力公司培训中心办公室主任。 杨晓月(1981-)，女，湖北宜昌人，工学硕士，电力工程师，国网安徽省电力公司办公室综合管理(外事)处外事管理，主要从事外事管理和资产全寿命周期体系建设工作。