质检总局狠抓进口食品安全

中国政府高度重视食品安全，将保障食品安全作为一项重大的民生问题来抓。经过多年努力，质检总局按照“预防在先、风险管理、全程管控、国际共治”的原则，建立了符合国际惯例，覆盖进口前、进口时、进口后各个环节的进口食品安全过程管理体系，有力地保障了进口食品安全。

进口前严格准入。按照国际通行做法，一是对输华食品国家或地区食品安全管理体系进行评估和审查，符合我国规定要求的，其产品准许进口。2014年，共对64个国家的36种食品进行了管理体系评估。二是对境外输华食品生产加工企业质量控制体系进行评估和审查，符合我国规定要求的，准予注册。截至2014年，共对肉类产品、乳制品、水产品、燕窝等产品的14 465家境外食品生产企业进行了注册。三是对输华食品境外出口商和境内进口商实施备案，落实进口食品进出口商主体责任。截至2014年，共备案境外出口商76 782家，境内进口商19 108家。此外，还对输华食品国家或地区及其生产企业进行回顾性检查，对进口动植物源性食品实施检疫审批等。

进口时严格检验检疫。一是对进口食品严格实施口岸检验检疫，符合国家标准和法律法规要求的，准予进口；不符合要求的，依法采取整改、退运或销毁等措施。2014年，共对3 503批次不合格食品实施了退运或销毁措施。二是对进口食品严格实施风险监控，每年制定并实施进口食品安全风险监控计划。2014年，对44种进口食品中161种有毒有害物质开展了风险监控。三是对进口食品严格实施风险预警，对口岸检验检疫和风险监测中发现的问题，及时发布风险警示通报，采取控制措施。2014年，共发布81个进口食品风险警示通报。

进口后严格后续监管。一是要求进口商建立进口食品的进口与销售记录，完善进口食品追溯体系，对不合格进口食品及时召回。二是实施进口食品生产经营者不良记录制度，加大对违规企业处罚力度。2014年，共有31家境内外企业被列入进口食品企业不良记录名单。三是实施进口商约谈制度，敦促进口商履行好进口食品的主体责任，保障进口食品安全。

食品安全是全球共同面临的问题，保障全球食品安全不是一个国家或地区的“独角戏”，只有加强各国（地区）之间的合作，构建食品安全国际共治格局，才能共同解决好这个问题。

加强与国际组织的合作。目前，我国是CAC农药残留和食品添加剂两个委员会的主席国，在WTO、CAC、OIE、IPPC等国际组织中发挥着重要积极作用。质检总局将继续推动食品安全多边合作，共同遵守好国际规则。

加强政府之间的合作。截至2014年，质检总局与全球主要贸易伙伴共签署了189个食品安全合作协议，加强双边合作，共同履行好合作协议，各负其责，保障全球食品安全。

加强政企之间的合作。2014年，质检总局成功地举办了APEC食品安全政企高层对话。今后，将继续推动政企合作，加强与企业的沟通，做好食品企业的服务者，让更多优质安全的食品走出去、输进来，促进全球食品贸易发展。