高职大学生安全管理的思考

蔡春伟

蔡春伟/东莞职业技术学院助教，硕士（广东东莞523000）。

近年来，高职院校学生安全问题层出不穷，宿舍室友之间持刀相向、外来人员欺凌学生的问题屡有发生。随着我国经济的快速发展，高职院校的发展也进入了快车道，学校规模的扩大和学生生源的增加为学校安全管理带来了一系列问题。学生安全是高职院校安全稳定的基础和可持续发展的保障。部分高职院校的安全管理现状客观上要求在管理过程中明确权责，强化安全意识、规范安全管理。

一、高职院校加强安全管理的意义

安全管理，就是要根据国家的法律和学校的规章制度，用科学的理论和方法防止危险行为的发生，从而避免伤害，保障学生安全和学校正常运行。安全管理是高职院校构建和谐校园、营造良好学习氛围和实现良性发展的保障。

1.安全管理是保障学生安全的基础性工作。国家的发展、社会的进步离不开大学生，大学生是中华民族崛起的人才保障，是社会主义事业的接班人。如果校园安全出了问题，学生的人身财产安全得不到保障，就无法安心学习。只有切实加强安全管理工作，才能让大学生享受校园的宁静和谐，学好知识，报效国家，实现个人理想。

2.安全管理是高职院校改革的必然要求。随着高校的扩招，高职院校的规模不断扩大、人数不断增多，加上社会因素对学校的影响，校园不安全因素增多。高职院校传统的安全管理在观念和方法上都滞后于社会发展对安全管理的需要，也影响到高职院校整个改革的进程。高职院校的改革是全方位、多领域的改革，无论是教学改革还是硬件设施的改善都离不开安全管理的改革。只有安全管理工作做好了，高职院校的其他发展才能有所保障，可以说安全管理是高职院校改革的客观要求。

3.安全管理是高职院校教育的内在要求。原国务院副总理李岚清指出，学校的安全是学校工作的基础，应该放在学校工作的首位，学生的安全都得不到保障，还谈什么教育。可见，学校安全管理和学校教育有着紧密的内在联系，安全管理保障着学校教育的正常开展。高职院校因为环境复杂、学生基础较差，安全管理问题更为严重，只有学校安全工作做好了，高职学生才能以更多的精力投入到学习和实训中来，学好技能。

二、部分高职院校安全管理存在的主要问题

部分高职院校学生安全管理的主要问题集中在安全管理规范缺失、安全管理意识不强和预警机制不完善等。

1.安全管理规范缺失。从高职院校安全管理的运行情况看，安全管理缺乏规范性。大多的安全管理制度是挂在墙上的国家法律法规和学校的相关制度文件，各高职院校根据自己学校情况和学生实际出台的安全管理规范文件较少，缺乏常态化管理，往往是出了问题才意识到强化管理的重要性。在安全管理过程中，学校没有统一思路和要求，各二级学院和系部的安全管理工作随意性强，对安全管理人员的培训、指导较少。部分辅导员对安全管理的程序、规定了解不够。

2.安全管理认识不足。在实际的工作和调查中发现，部分高职院校的管理人员对安全管理认识不足，主要表现在以下几方面：一是对安全隐患存在侥幸心理。对学生的安全教育和校园安全隐患排查不力，重视学生问题出现后的惩罚而忽视事先预防。二是缺乏安全管理整体观念。现代安全管理理论强调安全是一个系统、一个整体，由诸多子系统组成。高职安全管理是一个整体，在高职安全管理中不能仅仅从校园安保入手以逸待劳，而应该从学校环境、管理制度和学生生活、宿舍安全等各个方面进行安全管理。“一般高校普遍将保卫处及学生处作为学生安全工作的主要负责部门 ，这种职责划分本身是具有合理性的，然而若将这种职责的划分绝对化，将保卫处和学生处作为安全职责的唯一负责部门，则忽略了事物普遍联系的规律，且容易造成部分工作人员安全意识的缺失。[1]

3.人事组织和管理混乱。部分高职院校负责安全管理的人事组织机构设置不合理，人员配备不健全且缺少培训和实战经验。基本没有成立专门负责安全管理的职能部门，没有统一协调的组织结构。负责学校安全管理的基本是保卫处一个部门，且夜间执勤人员较少，对突发事件的应对能力较差。此外，保卫处的人事组成也较为复杂，受过专业安全训练的较少，在管理学和组织学知识方面几乎为空白，难以应对日益发展的高职院校安全管理工作。另外，高职院校在安全教育上也明显不足，对学生日常安全管理、宿舍安全、外出安全和网络安全等缺乏必要的教育和正确引导。在安全宣传和教育上流于形式，泛泛而谈、例行公事。

三、影响高职院校安全管理的因素

高职院校是社会有机体的组成部分，社会因素、校园安全管理的隐患和学生思想的变化都能带来不稳定因素。

1.社会因素的影响。现在的高职院校的办学逐渐呈开放模式，高职院校与社会、企业接触频繁、交流合作的领域也不断加深，随之而来的安全管理问题也越来越突出。如开放办学的校园安全、外出实习、考察的交通安全、学生就餐食品安全等不安全因素增加。此外，在互联网的快速发展中网络安全问题也比较突出，学生的价值取向、思想观念都发生了巨大变化，客观上要求高职院校在安全管理上转变观念，积极探索安全管理的新机制和新方法，切实采取措施保障学生安全。

2.安全教育缺失。许多高职院校对安全管理缺乏系统认识，对高职学生的安全教育尚未形成有效对策。“从大学管理体制来看，虽然各级教育管理部门都制定了一些实用管用的制度规定，但执行方面存在刚度不够、力度不大、高度不显、效度不好等问题。尤其是对大学生的培养目标定位上，存在重文凭轻水平、重专业轻思想、重课内轻课外、重校内轻校外等问题，导致大学生的安全常识、社会公德、人品修养等与受教育水平不一致，一定程度上影响大学生的安全管理。”[2]

3.高职学生自身存在的问题。目前，在高职读书的大学生年龄较小、独生子女较多，很多学生思想水平不高，思维方式容易走极端。在走访过程中发现，部分高职大学生甚至连衣服都不会洗，认为读书就是为了享受。有的学生一旦受到挫折就容易悲观消极，出现安全隐患。此外，一些高职大学生思想单纯，社会阅历少，对社会现象的真假、好坏缺乏科学判断，在交友、找工作中也容易出现被骗、受到伤害等安全问题。

四、高职院校安全管理的对策

1.建全高职院校安全管理制度、完善安全管理责任体系。高职院校的发展突飞猛进，与之配套的安全管理制度也要及时建立，在制度制定、实施上要具有可操作性，在安全管理中做到有章可循，有法可依。从高职院校领导到辅导员建立责任追究体系，坚持校园安全无死角，学生安全有责任机制。对校园环境、学生安全教育等落实到人，建立奖惩机制，提高全校安全管理的责任意识和紧迫感。

2.营造高职院校校园安全文化氛围。文化是一种软实力，文化氛围一旦形成就能产生潜移默化的影响，渗透到校园的各个领域和方面，培养大学生安全观并提高处理突发问题的能力。为此，可以采取多种方式营造高职院校安全文化氛围，利用各种活动、讲座、宣传片等形式向大学生宣传安全管理的意义。

3.提高高职院校安全管理水平。管理是一门学问，安全管理要按章办事，不能为所欲为。“从加强和改进各项安全管理制度入手，持续提升科学管理水平，努力实现精益求精、尽善尽美的安全管理目标。一是实施信息管理。大学生安全管理的各种数据信息能帮助学校的决策层看得见、管理层管得住、执行层办得快。建立大学生电子档案，完善个人信息系统，形成一定周期的信息数据库，实现校区信息、管理、服务协同工作的互联互通、数据共享的管理支撑体系。”[3]

4.建立完善安全隐患档案，增强预警和处理隐患能力。高职院校要建立健全安全隐患档案建设，不仅包括校园安全隐患的档案完善、风险评估，还要建立学生的安全档案，尤其是有心理问题学生的安全档案，及时关注学生的动态，进行跟踪了解、普查，查找问题的发生源，及时化解安全隐患。

总之，高职院校安全管理必须得到重视，提高管理水平和完善管理体制，查找安全隐患，解决安全问题。

[1]陈文烟.高校安全管理弊端与辅导员安全责任风险研究[J].内江师范学院学报，2012（9）.

[2][3]唐碧华等.加强大学生安全管理的意义与对策[J].教育教学论坛，2014（3）.