浅谈如何通过信息化手段提升路政管理水平

江西省公路路政管理总队萍乡高速公路路政管理支队　王建国

浅谈如何通过信息化手段提升路政管理水平

江西省公路路政管理总队萍乡高速公路路政管理支队王建国

摘要:实现路政管理工作信息化能够规范路政办事程序、统一路政执法文书、提高路政管理工作效率、提升路政管理科技水平、加强路政队伍素质建设。然而由于技术原因，部分路政管理仍存在手工方式开展路政工作，信息化建设与实施仍不彻底等问题。本文分析了高速公路路政信息化管理的现状，并探讨了通过信息化手段提升路政管理水平的措施。

关键词:信息化路政管理公众服务

一、高速公路路政信息化管理的现状

高速公路路政管理指的是指国家单位对高速公路各类事务如养护、收费等进行的管理工作，通过路政管理能够实现维护路产路权，保障公路完好畅通的目标。当前我国高速公路路政管理工作已经存在了十余年，在这段时间内，管理方式不断更新进步。就目前来看，我单位所在区域路政信息化管理现状如下：

(一)建立了信息化的基础架构体系

目前省、市两级路政单位已经建立了一体的数据中心和业务中心，建立与完善了基础信息资源库，实现了全省行政许可管理的信息化，实现了台账、报表以及办理流程的信息化，完成了各个分部与省总队网上审批平台的数据对接。

(二)规范了路政行政处罚管理

路政巡查业务的信息化管理目前也已经实现，主要表现在：巡查过程利用信息化进行记录，相关统计报表也是通过信息化技术进行登记与存贮；路政人事利用信息化进行管理，如人员信息维护、人员离任信息化管理、人事报表信息化管理；路政资产利用信息化进行管理，如安全设施信息化、路政装备信息化、服装发放情况使用计算机系统记录等。

二、高速公路路政信息化管理的问题

虽然路政信息化基础架构体系已基本建立，仍有部分线路信息化落实的不到位，主要表现在：

(一)原有人工处理路政处罚，与系统自动处理路政案件的问题

在高速公路路政管理的过程中原有的人工处理路政处罚，不论从案件笔录、现场照相，路政巡查、还是路障清除、路政处罚等整个业务过程都是由人工处理和管理的,尤其是案件的类型、损坏程度的判断等路政处罚项目方面操作中存在着不合理收费、工作透明度不高、业务不规范、熟人办案、法律解释不标准等诸多工作缺陷，因而导致高速公路路政管理效率不高。

(二)工作中原始数据档案存档的问题

高速公路路政管理可以将公路的产权、人为的破坏、超限运输、路权的侵范等违章案件进行调查、处理。一旦案件处理完成后，就必须执行多种档案留档管理。在很多高速公路管理部门，工作人员都是依靠人工来进行案件的归档。

(三)超载超限运输治理尚未形成网络化体系

当前对超载超限运输的现场管理已经实现了计算机数据采集和计算，但是存储方式较为落后，使用的是单机存储方式，致使数据无法共享。缺乏数据共享就使得路政各单位之间无法实现数据交流与参考，无法实时地向上级进行数据汇总，影响自身以及上级的数据分析与决策；并且现场支付监控仍没有落实，在发生无投诉和违规问题后，不能通过视频检查当时的实际情况；最后治理超载的高科技应用仍然不够，当前的工作效率仍然不高，在治理超载的过程中引发交通拥堵的问题还是很多。

三、通过信息化手段提升路政管理水平的措施

(一)建设路政公众服务平台

1、路政信息发布

路政信息发布的主要信息内容包括路政新闻、通知公告，执法和审批结果公示公开、法律法规查询、案例处理发布，交通标线、以及常规的交通驾驶理论等等。信息的发布应当注意及时性，同时保证信息的真实可靠。

2、路政网上办事

高速公路路政网上办事的服务对象既包括相关单位也包括相关个人，通过网上信息公开、表格下载、在线受理与咨询、状态查询、网上申报等为服务对象提供高质量的服务。

3、路政网上互动

通过网络实现对路政工作的监督，由民众通过网络与路政单位交流实现对工作的反馈、监督于评价，满足民众的网上投诉需求、给民众提供事故隐患举报渠道。对于民众不理解的法规政策以及路政业务办理、流程提供在线交流解答。

(二)在系统设置中使公路路政信息系统能够适应广大基层人民

为此，在建设公路路政的信息化时，我们就注意，为保证各级的管理人员及操作人员不会出现技术上的问题，保证各级人员在对各项业务的处理时能够更加顺利、效率更高，在对系统的设置时要注意免去很多不必要的操作，实现程序化、自动化的业务办理；信息的查询功能要细分，使查询结果能够更有针对性、更全面、更准确，对于不同报表的分析功能要不断强化，使其具有更高的前瞻性。

(三)信息化技术的运用

1、雨雪雾天安全设想

在高速公路进口段，将通行磁卡连同类似PDA终端机的提醒器（此提醒器可以由省总队统一开发定制，各路政单位按里程比例购置）一起交给司机。由于此设备成本较高，必须加强提醒器随通行磁卡回交的管理，确保提醒器与磁卡一同回收。

2、遥感技术用于路政巡查

高速公路路政巡查工作多而杂，使得巡查工作人员工作量大，利用信息化能够提高巡查效率，减少人工劳动。如采用遥感技术建立从公路中心点到建筑控制区的数据库，在路政巡查过程中，每天都必须对这些数据进行分析比较，在发现无法覆盖的点或面变成红色之时，应当立即对其进行检查，如果检查结果认定其为可接受的数据时，就应当追加到数据库中，一旦发现它是违法建筑等其它事物，就应当立即确认为不可接受的数据，并迅速立案查处。

参考文献:

[1]刘辉.湖南高速公路信息化管理问题研究[D].公共管理:湖南大学,2012

[2]吴伟.浅谈如何通过电子信息化手段提升路政内业工作精细管理水平[C].全国城市公路学会第二十二次学术年会,2013

[3]李璇.高速公路信息化智能化建设的重要性分析[J].网络安全技术与应用, 2014年4期