电力配网工程的建设与管理模式探索

2015-03-19丁志君

产业与科技论坛 2015年20期

□丁志君

我国经济社会的发展离不开电力产业的有力支撑，电力产业肩负着能源传输的主要责任，而决定电力产业稳定、可持续发展的主要因素为电力配网工程，作为电力运行的主要决定性因素，电力配网工程建设水平和管理质量的高低，直接关系到整个电网运行效率。实践证明，电力配网工程建设水平与管理质量之间成正比例关系，也就是说，要想提高电力配网工程建设质量，则必须从根本上提升工程管理质量，二者相辅相成、缺一不可，共同决定着电力配网工程的顺利实施，推动着电力产业实现又好又快、可持续发展，可见其意义深远而重大。

一、电力配网工程建设的重要性

电力配网工程建设直接决定着城市信息化、现代化建设水平和创新步伐，作为城市化建设的重中之重，关系到城市居民的日常生活和城市经济的可持续发展，为各类投资主体创设了良好的外部投资环境。科学、合理的电力配网工程建设，能够从一定程度上提升电力运行效率和能源传输质量，减少额外电量的耗费，能够起到节约能源、降低成本的目的。在电力配网工程建设过程中，通过客观、有效的规划和实施，将可以作为电力主网的支撑体系，有利于主网发挥出更大、更积极的作用。因此，电力配网工程建设作为一项富有重大意义和积极作用的民生工程，需要得到国家相关部门和企业的高度重视，将其作为一项持久性、长期性建设与管理工作［1］。

二、电力配网工程建设及管理过程中存在的主要问题

(一)电力配网工程建设及管理水平不高。通常情况下，电力工程建设可以划分为三个阶段:一是电源规划;二是电网规划;三是配网规划。在实际建设与管理过程中，电力企业通常将电网规划作为核心工作，给予特殊的环境条件和政策资金扶持，而在电力配网工程建设方面的投入并不多。在此背景下，电力配网工程建设水平始终处于低下状态，整体建设及管理水平不高，从一定程度上制约和影响着电力企业的经济效益。与此同时，由于电力配网工程管理模式的落后，造成电力配网工程建设管理水平不高，最终导致资源的无效浪费以及所得成效与预期相差甚远，不能为电力企业和社会带来成本效益最大化的成效。

(二)电力配网工程成本控制水平较低。目前，我国电力企业在发展和创新过程中，尽管针对电力配网工程提出了一系列行之有效的管理与控制办法，但是在实际运行过程中，其成本管理与控制水平较低，电力配网相关基础设施和管理设备过于陈旧，不能起到实质性作用，耗电量过大导致电力配网工程成本居高不下。可以看出，电力配网工程成本控制水平较低是我国电力企业电力配网工程建设与管理过程中的主要问题之一。

(三)电力配网工程基础设施管理水平较低。现阶段，在我国电力配网工程建设与管理过程中，由于专业化、高素质、复合型人力资源队伍建设水平不高，导致电力配网工程基础设施管理水平较低。从某种层面而言，电力配网工程基础设施管理水平的高低与电力企业人力资源队伍建设水平存在直接关系，人力资源队伍建设水平越高，电力配网工程基础设施管理水平越高，反之亦然［2］。然而，我国电力企业由于人才的匮乏和资金的短缺，导致电力配网工程基础设施管理水平较低，最终严重影响和制约到电力配网工程的建设水平和管理质量，不利于电力企业实现又好又快、可持续发展。与此同时，电力配网工程基础设施管理水平低下，从一定程度上影响到电力企业的成本投资和经济效益，不利于成本效益最大化的实现。

三、电力配网工程建设及管理模式探索

(一)加大对电力配网的投入力度。由于我国电力企业在电力配网工程建设与管理方面的投入过少，以至于电力配网工程的建设及管理水平长期处于低下水平。基于此现状，我国电力企业在实现经济效益最大化和可持续发展过程中，必须充分重视电力配网工程的建设与管理工作，加大对电力配网的关注和投入力度，从本质上提升电力配网的建设水平和管理质量，从而达到节约资源、降低成本、增加效益的目的。

(二)充分提升电力配网工程成本控制效率。电力配网工程的建设与管理成本投入，直接关系到电力企业的最终所得效益，因此，电力企业在电力配网工程建设与管理过程中，必须制定出符合实际情况的成本管控方案。在电力配网工程成本控制过程中，最为有效的途径为进行线损率指标的合理设置，重点通过规划调度、技术工艺、供电需求、设施性能、运行状态等方面进行配网工程建设及管理成本的精细化控制。比如:需要根据市场需求，进行供电计划的合理规划;进行层次化操作，确保有功、无功功率相平衡;科学制定用电方案，确保线路运行通畅，降低停电频率;对输电线路的电压，要适当予以提高，以此来满足无功就地补偿所需，降低输电线路无功损耗;进行变压器的正确选择和安装，从而降低负债率;进行相关考核管理机制的制定和完善。从某种层面来讲，电力配网线损率直接关系到电力企业的最终所得效益，也是防止偷电、漏电行为的主要影响因素之一。因此，我国电力企业必须做好线损率的管理与控制工作，以此来提升电力配网工程成本控制效率，满足企业成本效益最大化基础需求［3］。

(三)强化电力配网工程基础设施管理水平。二十一世纪以来，随着国家电网内部结构的重组和优化，一系列改革和创新策略得以制定出来，伴随而来的便是各类基础设施管理水平的进一步强化。然而，从当前的实际运行情况和所得成效来看，我国电力企业电力配网工程方面的基础设施管理水平较为低下，根本无法满足电力配网工程建设与管理的基础所需，从一定程度上影响和制约到我国电力企业的可持续发展。基于此现状，我国电力企业要加大对电力配网工程建设与管理的投入力度，充分提升电力配网工程建设水平，创新电力配网工程管理模式，特别是强化电力配网工程基础设施管理水平，实现标准化、规范化建设与管理模式。［4］与此同时，要结合地区经济发展状况，根据地区经济条件的不同，分别配备不同的基础设施，大力扶持偏远贫困地区，给予更高质量和水平的电力配网工程基础设施，以此来推动地区经济可持续发展，缩减地区贫富差距，最终全面建成小康社会。可以说，电力配网工程建设水平的提高及管理模式的创新，必须要建立在电力配网工程基础设施管理水平的提升之上，唯有此，方可发挥应有的功能与作用，推动电力事业实现跨越式发展。