把握舆论导向主旋律——再谈学习贯彻“十三五”规划《建议》

·本刊编辑部

把握舆论导向主旋律
——再谈学习贯彻“十三五”规划《建议》

·本刊编辑部

聚焦全面建设小康社会决胜阶段，各族人民续写美丽中国动人故事。在满载着收获与希望的2015年，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了“十三五”规划《建议》。站在“十二五”即将胜利结束、“十三五”就要乘风破浪的历史节点，“十三五”规划《建议》为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利展现蓝图指明途径，是实现第一个百年目标决胜阶段的行动纲领。这必将进一步凝聚起全党全国各族人民团结奋斗的力量，迈出实现中华民族伟大复兴的关键一步。这是我们当前和今后一个时期必须把握好的舆论导向主旋律。

坚持五大发展理念

坚持创新、协调、绿色、开放、共享新的五大发展理念。

坚持六大基本原则

坚持人民主体地位；坚持科学发展；坚持深化改革；坚持依法治国；坚持统筹国内国际两个大局；坚持党的领导。

明确五大新的发展目标

经济保持中高速增长：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。

人民生活水平和质量普遍提高：现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

国民素质和社会文明程度显著提高。

生态环境质量总体改善：生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

政治经济制度更成熟定型：国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成；人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高；人权得到切实保障，产权得到有效保护；开放型经济新体制基本形成；中国特色现代军事体系更加完善；党的建设制度化水平显著提高。

开拓五大发展新空间

区域发展空间：以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带；发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能；支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通；推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间：支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级；鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间；发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

基础设施建设空间：实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施；加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络；完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设；实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

网络经济空间：实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

蓝色经济空间：坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

弘扬三大正能量

推动物质文明和精神文明协调发展：坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持中国特色社会主义理论体系：用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

牢牢把握正确舆论导向：健全社会舆情引导机制，传播正能量；加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境；推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体；优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。