新时期我国会计管理体制改革对策探索

□曾俊杰

一、新时期我国会计管理体制的改革意义

如今，随着社会主义经济体制发展的深入，我国的经济管理模式也发生了巨大的变化，间接的经济调控政策已经取代传统的直接经济管理方式在经济管理中发挥作用。对经济信息的获取和有效处理是进行经济调控的首要基础，因此会计管理作为经济信息管理的主要内容之一，必须引起高度的重视。但是目前的会计管理体制还存在的一些问题，不能适应新时期下经济的发展和财务管理的需要，例如会计数据失实、信息失真以及财务收支违反纪律等问题，这给企业的财务管理和企业经济调控带来诸多不良影响，严重制约着企业的长远稳定发展。现代会计管理体制的落后、财务部门管理的缺失以及相应监督机制不善都是引发以上不良现象的主要因素。而且就目前的财务管理现状来看，现有的会计管理体制已经显示出很多弊端，同时法律机关对财务部门的管理和监督职能逐渐减弱，需要逐渐改革和完善我国的会计管理体制，使之更加适应新时期我国企业的管理实践，推动我国经济的全面发展。

二、新时期我国会计管理体制存在的问题

(一)会计管理人员素质差。如今我国大部分企业的会计人员财务知识水平较低，整体会计管理素质较差，这是导致企业会计管理问题的直接原因。因此，必须以科学的会计管理技能培训机制来提高会计管理人员的综合素质。然而，新时期以来随着科技的进步以及会计知识技能的更新换代，会计管理培训知识体系的升级难以与之同步，而且如今会计管理人员深造学习的机会和资源有限，而且相关配套设施较差，导致会计管理人员不能及时更新知识系统并将其应用到会计管理工作实践中。

(二)会计管理法律体系匮乏。我国现有的会计管理制度与相关法律之间的漏洞也是目前我国会计管理体制存在的主要问题。例如，某些事业和行政单位在法律中被认定为单独的核算主体，不能有效地对其会计管理等相关财务问题进行严密监督，容易导致某些事业和行政单位在进行集中核算时不能有效地明确会计管理人员的职能和权限，进而引发会计管理混乱等问题，严重影响着财务管理的正常进行。

(三)会计机制和监督管理体制缺失。目前我国的很多地方仍然沿用传统的会计集中核算管理体制，造成财务管理部门要兼管财政收入和预算等多项综合业务，这不但增加了会计管理的难度，还会造成会计管理体制陷入监督和管理两难的困境。尤其在如今的部分企业经济管理中，会计管理部门经常发生职能、权限、层次、分工等不明确的现象。此外，由于会计监督管理体制的缺失，为某些会计人员或者单位提供了制造虚假会计信息以及腐败滋生的可能性。

三、新时期我国会计管理体制的改革创新机制

(一)实行财务总监制。国家可以以对国有大型企业的控股地位为依托，派遣财务总监对企业的会计系统进行管理和监督，例如国有经营公司可以向下属的分公司派遣财务总监。按照委托的要求，财务总监可以有效地约束和监督国有企业的会计管理内容，进而使会计管理真实有效，避免恶劣现象的发生，维护国家的经济利益。而且要进一步明确派遣财务总监的地位和职责，结合投资主体对财务总监的竞争威胁，进而促进经济利益的多元化和资本的社会化。

(二)加强会计委派制。政府可以建立特定的会计管理部门，通过这些部门对会计人员的统一管理来调配和管理会计人员，将会计委派制的管理创新机制落到实处。由于这些委派的会计人员不属于企业内部员工，而是作为政府管理人员实行考查和监督职责，不但可以得到相关企业的认可和尊重，还可以接受受托财产权的责任。加强会计委派制，可以提高会计信息的真实性、有效性和准确性，保障国家的经济利益不受侵害。

(三)设立稽查特派员制。如今我国可以通过设立稽查特派员制，进一步设定和明确企业内部会计师的职责，并建立科学的奖惩措施和培训制度。而且通过特派员对企业的财务进行考查，发现其中的不足，监督和完善企业的会计管理机制。随后，国家根据特派员的考查和监督结果制定下一步的经济决策。因此，实行稽查特派员机制的关键在于要选择思想水平和专业技能较高的专业会计管理人员作为特派员。

四、新时期我国会计管理体制改革的策略

(一)提高会计管理人员的综合素质。新时期下社会经济快速发展，经济管理模式也逐步更新，这就要求我国企业尤其是国有大型企业的会计管理人员具备更高的综合素质。一方面，会计管理人员要以提升自身会计管理业务水平以及整体综合素质为根本出发点，积极参与相关的会计专业培训活动，了解和掌握最新的会计管理制度和会计管理政策方针，提高自己在会计管理实践中处理业务问题的能力。另一方面，企业要逐步建立和完善会计管理培训制度，优化培训教育方案，为会计管理人员进行深造提供更多的机会和更好的平台，进而帮助会计管理人员提高自身的综合素质，为企业的经济管理贡献自己的力量。

(二)建立完善企业会计法律体系。通过对新时期我国经济发展的状态分析研究得出，我国会计管理体制的改革与创新必须以完善的会计法律体系为前提。如今，我国的社会主义市场经济体系逐步发展和健全，政府的监管职能发生改变，因此需要将经济与法律有机结合起来，以法律法规为基准对经济进行调控和管理，进而实现会计的法制化管理。一方面，要保证我国经济发展和会计基本政策、税收情况、财务情况等与相关法律法规之间的一致性;另一方面，要以会计管理法规作为规范会计管理行为的重要依据。所以，新时期为规范会计行为，必须树立科学的会计管理目标，并进一步完善相关法律体系，有效地监督会计管理工作。

(三)完善会计制度管理约束机制。完善会计制度管理约束机制是新时期改革和创新我国会计管理体制的重要组成部分，也是提高会计管理质量水平的关键环节。加强会计制度管理机制的约束作用，不但可以约束会计人员的工作行为，使他们有条理、规范化地实施会计管理工作行为，还有利于为企业包括会计管理在内的一系列财务工作建立良好的外部运营环境。此外，还要健全企业内部的财务约束规范，控制和约束会计管理的各种经济行为，内外结合，最终实现规范化的会计管理模式，更好地发挥会计职能。

五、结语

综上所述，我国会计管理体制的改革和创新是新时期以来经济快速发展形势下会计行业发展的必然趋势。尽管目前我国的会计管理方面仍存在一些不足，需要创新会计管理机制，并制定相应的策略来改善这种局面，加强会计管理的规范性，建立和完善科学先进的会计管理体制，最终与现代化的社会主义经济体制形成统一，共同推进社会经济的不断发展。

［1］赵国萌．企业会计管理的现状和策略分析［J］．中外企业家，2013，1

［2］王建强．现代企业管理会计浅析［J］．中国商论，2015，11

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