常态化会计监管持续发挥保障作用——财政部发布第三十二号、三十三号、三十四号会计信息质量检查公告

●本刊编辑部

常态化会计监管持续发挥保障作用
——财政部发布第三十二号、三十三号、三十四号会计信息质量检查公告

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2015年9月，财政部正式发布中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告第三十二号、第三十三号、第三十四号。公告公布了我国财政部2014年组织的各地专员办及各地方财政部门对部分企业、金融机构、会计师事务所及行政事业单位的会计信息质量的检查结果，以及对发现问题的整改处罚情况。会计信息质量检查工作在切实履行政府的市场监管职能方面，突出了对重点领域、重点行业和重点单位的监督检查，有效维护了会计审计市场秩序，为贯彻落实我国全面深化改革部署提供了坚实保障。

此次检查公告显示，2014年全国监察专员办事处检查的重点企业为通信行业、医药卫生行业和证券资格会计师事务所，重点突出了对中国移动通信集团、中国医药集团总公司及行业内影响较大的13家医药生产流通企业、安永华明会计师事务所、瑞华会计师事务所的检查及整改结果。对各地专员办检查的其他企业的相关信息，也进行了逐一公示。各地财政部门的检查工作则结合当地实际，围绕宏观调控重点，选择了医疗行业和交通领域作为重点检查对象。33个财政厅（局）选择辖区内有代表性的医药生产流通企业和医院、基层医疗卫生机构开展了检查；36个财政厅（局）选择市内公共交通，包括轨道交通和道路交通（公共汽车）企业开展了检查。另外，强化了行政事业单位和非证券资格会计师事务所的检查力度。此次共检查企业、行政事业单位20635户、会计师事务所1358户，发现各类违规问题涉及金额690.81亿元。金融机构方面，财政部统一组织对部分国有大型商业银行、城市商业银行、农村信用社等银行业金融机构的2013年度会计信息质量开展检查。包括：中国农业银行股份有限公司及其所属22家分行；北京银行股份有限公司、龙江银行股份有限公司等城市商业银行；湖北省农村信用社联合社系统、海南省农村信用社联合社系统。检查结果及落实整改情况也逐一公告。

2014年的会计信息质量检查工作围绕全面深化改革和宏观调控重点，着力促进资本市场和注册会计师行业健康发展，对金融、通信、医药、交通等重点行业以及会计师事务所开展了联合联动检查。此次检查的主要内容包括各单位执行财税法规、财务会计制度和内部控制规范情况，并将贯彻落实中央八项规定和重大决策部署以及严肃财经纪律等作为检查重点，取得了显著成效。总体检查结果显示，多数单位较好地执行了国家财税法规政策和财务会计制度，财务会计工作规范化程度逐年提高，不断加强内部控制和风险防范；注册会计师行业执业质量不断提升，激励约束机制比较健全，较好发挥了审计鉴证作用。但检查也发现，仍有部分单位暴露出财税法规政策执行不到位、会计核算不规范、财务管理薄弱、内部控制不健全甚至严重违反财经纪律等问题。

我国会计信息质量检查工作历经17年，已然形成顺应我国经济发展阶段的良性循环。较去年的公告来看，此次检查工作选取的重点对象除了通信、金融这类需持续保持关注的领域外，还对更贴近人民生活的医疗、交通等基础设施进行了重点检查。检查方式上，积极创新事中事后监管方式，大力推广随机抽查机制；制度完善方面，探索建立诚信档案和黑名单制度。作为全国会计工作和注册会计师行业的主管部门，财政部积极贯彻落实党的十八届三中、四中全会“全面履行政府职能”、“法定职责必须为”的精神，切实履行法律赋予的会计监管职责，坚持依法、统一监管，为进一步完善单位内部监督、注册会计师审计监督和政府会计监督“三位一体”的监督体系，以及促使市场主体自觉守法和营造公平竞争环境、保障中央重大决策部署政令畅通等方面发挥应有作用。■