建设工程投资内部控制思路及策略初探

江西省地质矿产勘查开发局赣南地质调查大队 张志华

从目前状况来看，我国的建设工程中还存在着不少的问题，存在着严重的“三超现象”，即工程建设的概算经常性的超过估算，对于工程整体的预算超过概算，工程的决算又远远高于预算。要想对这种状况合理的解决最重要的就是要增强对于工程相关投资的管理力度。对于项目建设的投入资金进行有效的控制，在需要投入资金的三个重要阶段即决策、设计以及实施阶段进行科学的管理，对于出现的一些投资问题和偏差及时的解决，实时的进行监控，确保建设工程的投资得到一个良性的控制。

一、决策阶段资金投入的内部控制思路与策略分析

(一)使用科学的方法对投资控制的目标进行确定

所谓的投资控制就是指建设投资过程当中的监视和运用行为，这种控制可以有效的保证项目建设的资金使用状况和完成的工程质量；其具体的投资控制操作步奏有以下三点：其一，确立想要进行投资控制的目标；其二，衡量实际偏差状况，纠正错误；其三，分析错误原因，出源头加以改正。我们必须运用科学的方法进行投资的合理预测,以确定科学合理的投资控制目标。

(二)对工程的可行性进行深入研究

在进行可行性研究时，必须及时的建设方案进入深入的优化。列出多个方案，将各个方案综合的进行经济上的比较，通过比较选出效益能够达到最大优化的方案。编制成为一份技术性高、质量高、经济效益好、可行性强的研究报告，充分保障项目取得最大的投资效果。同时，对工程的规模、耗资等进行整体的考虑和分析，通过对每一个细节的相互比较，得出最优方案，为接下来的工程设计和实施中的投资控制打下基础。

二、设计阶段资金投入的内部控制思路与策略分析

(一)提高设计质量

在设计阶段对于资金投入进行内部控制首先要将工程的各部分的价值以及一些理论进行比较，在保证质量，满足建筑要求具备的功能的基础下，充分的发挥工程的经济优势，设计出最为满意的方案。一些工程在施工时盲目的追求降低成本追求经济效益，造成很多的返工、停工现象，留下许多安全隐患，这不仅造成了一定的经济损失，同时也是对于人的生命极度不负责任的表现。

(二)使用限额设计法

使用限额实际的方法能够推进对于建设中资金的支出以及是否有效使用进行合理的控制。对于工程设计中批准的资金进行预算分析，估算出设计中的每一个部分都需要多少的资金投入，可以有效的防范施工过程中的资金使用与设计中出现较大的出入。

(三)多种设计方案

在对于工程的设计中，不能只设计出一个方案，要尽可能多的进行备选方案的设计，从不同的角度、不同的细节入手，通过设计方案之间的比较和融合选择出最佳方案，提前的准备工作越充分，对于后期工程施工中的资本节约就越具有可行性，对于增加经济效益是一个非常有效的办法。

(四)加强对设计工作的监督管理

要加强对于设计工作的监督和管理，可以有效的减少一些不良行为的发生，提高设计的科学性，对于提升工程设计的质量，减少资金成本的投入，确保工程的效率方面都有着积极的意义。

三、实施阶段资金投入的内部控制思路与策略分析

(一)工程公开进行招标，实行清单计价管理方式

在实施阶段公开的进行工程项目的招标，可以通过对各个单位的综合考量而选择出效益最佳的施工单位。在对单位进行招标考量时要考虑的因素包括施工单位的资质、社会信誉度、施工的能力和业绩以及拥有的设备状况等综合考察，各单位通过竞争获取项目，对于工程控制造价，提升质量有着积极的意义。

(二)严格进行合同的签订

一些建设工程中对于合同的签订不够重视，不够规范，导致了一些问题出现后的责任不清晰，增加了纠纷。在签订合同的时候，必须要从以下几点进行考虑：一是合同要具备法律性；二是承包合同必须完整；三是合理的设定风险平摊条款；四是对于专用条款必须高度重视；五是要制定详细的明确的说明书；六是必须保证技术上的可行性等，通过合同对造价进行基本的规定，对于投资控制作用明显。

(三)在建设过程中科学的进行监督和管理

要建立完善的工程监督管理体系，同时，可以设立一些管理小组对于工程进行分工管理，同时各个小组之间进行监督，对于制定详细的工作计划，并按照计划进行进行每日工作的分配以及实时的考核，对于提升工作的效率，按时完成任务有着重要意义，是建设工程内部资金控制行之有效的方法。

四、结束语

工程投资的控制工作必须受到相关管理者的重视，从工程的决策阶段到设计阶段再到施工阶段的每一个环节工程投入的资金都必须经过严格的监督和管理。不能放松对于每一个细节的审查，本文所提出的若干策略对于目前工程施工中存在的“三超”现象可以有效的进行控制，实现对于人力、财力、物力的科学整合，进而取得更好的社会效益和经济效益。

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