试论基层供电企业财务管理创新

国网天津武清供电有限公司 张桂新

天津市电力公司 代鑫

随着我国市场经济逐渐兴盛，我国经济随之不断发展，大部分的供电企业有意识的通过加强财务工作，逐步提高企业的盈利能力，以在市场经济中抢占先机，而随着财务信息化进程加快，财务核算趋向标准化和自动化，财务管理工作日益成为财务工作的核心。财务管理工作将企业的不同部门与相应环节的控制点进行有效的结合与串联，使财务部门在进行资产经营时，能够统筹调配企业资源，管控经营活动，提升运营效率，降低运营成本，促进企业经营目标的实现。所以，对于强化供电企业财务管理的高效、标准、制度化是基层供电企业现阶段的工作重点，也是提升基层供电企业运营效率，促进企业财务管理工作的高效运行。

一、我国基层供电企业财务管理工作的问题

(一)基层供电企业的财务管理信息不能满足企业的需要

基层供电企业财务管理所提供的财务信息一般是以企业会计准则为理论基础，并根据其所归属电力公司的会计核算办法与财务管理制度进行企业资金的预算与财务信息数据的分析。供电企业的财务信息具有一定的固化性，企业的经营管理者对于所需的财务信息不能及时的通过企业的财务系统进行生成。因此，供电企业的管理者也不能准确的掌握企业实时的资金运营情况。针对供电企业财务信息的滞后与缺失，导致企业管理者无法有效制定经营计划及正确的决策。同时，财务管理方式手段的落后，使其在做出资金管理决策时一定程度上缺乏科学合理性。

(二)基层供电企业预算管理工作未实现全员参与

随着我国社会经济的飞速发展，预算管理工作在大多数的基层供电企业中已进行了广泛应用，其中预算管理主要以定期预算与增量预算方式为主。供电企业全面预算应涵盖企业生产经营的全部区域，但所涉及的区域是由企业中不同部门和员工进行管理的。因此，对于供电企业的全面预算应涵盖企业的所有员工及部门。但在实际的供电企业预算工作中，企业的员工主要是对各种预算表格的机械填写，并未参与到实际的预算管理工作中。同时，供电企业预算申报表格的格式统一进行编制，无法体现出不同部门不同业务的差异，所以时常会出现预算管理信息出现遗漏的状况，导致企业预算管理准确度大大降低。除此之外，基层供电企业的预算管理主要分为事后、事中及事前的管理，在实际的工作中并未发挥其自身的价值，对企业未来发展无法进行准确的预算与控制，在事前对财务数据的采集不能保证其科学合理，而且在事中的财务预算过程中也不能对资金进行有效的跟踪管理。以上因素导致基层供电企业在全面预算管理工作的财务信息整合及其工作的绩效考核方面的实际价值得不到充分的发挥，所以最终只能对企业预算进行简单的分析与评价，导致基层供电企业的预算管理不科学不合理。

(三)基层供电企业的财务管理工作操作与控制不规范

基层供电企业在财务管理的过程中主要是通过财务部门进行实际的操作与控制。财务部门中的各处室与员工都有相应的工作内容，并且经过明确的划分。但在实际的财务管理工作中，员工与部门的岗位要求与业务操作标准没有进行统一规定，导致员工在实际的财务管理工作中，无法熟练掌握相关业务的重点与关键，不能准确的了解相关控制工作的操作程序，使其实际的操作具有明显的随意性，最终导致其管理业务的失误机率升高，不能对风险进行合理的掌控，加大了基层供电企业的财务经营风险。

(四)基层供电企业的固定资产管理工作不完善

基层供电企业中占资产比重最大的就是固定资产，所以对于固定资产的使用与管理是其运营与财务管理工作的重要内容。大部分的供电企业能够对固定资产进行合理的管理，并且能够根据固定资产管理制度进行固定资产购置、调拨、报废、处置等相关处理。但财务部门在实际的固定资产管理工作中，主要以事后的核算工作为主，在一定程度上对事前项目的可行性分析工作并未进行深入的研究。并且，对于事中的财务管理工作只凭借原始凭证进行相应的核查工作，导致企业资金的使用与预算的控制无法进行有效的连接。

(五)基层供电企业的财务管理分析工作与评价考核机制联系疏远

基层供电企业的财务管理分析工作主要以财务报表为主，通过对财务报表的深入分析对企业的经营状况进行全面的了解。然而，财务分析工作与评价考核机制在实际的工作中并未得到有效的联系，所以较为重要的财务指标并未列入到相关部门的考核评价机制中。因此，相关责任部门与责任人对财务管理分析中出现的失误与纰漏无需承担责任，同时，在绩效的考核机制中，财务的分析评价对部门的考核与评价的作用与影响也不明显。因此，基层供电企业在财务管理分析工作中发现企业的经营问题对员工及部门的影响也不明显。

二、基层供电企业财务管理创新途径

(一)有效释放企业财务管理功能，重视财务管理及控制在整体业务中的作用

在基层供电企业财务管理工作中，应一定程度的对其偏重会计核算工作内容进行改善，适当释放财务管理功能，并将其融入到整个财务工作中，对企业的控制业务进行规范化的管理，进而降低其业务运行的风险。此外，将财务管理工作融入到企业的整体管理工作中，从而实现对各个业务的财务管控。

(二)促进财务核算合理与精细的结合，强化企业决策工作

应保证企业财务核算符合企业的会计核算准则，同时也符合其所归属的电力公司的财务核算标准，并根据企业自身的实际管理与决策情况，增加和细化财务核算维度，体现财务管理信息的决策支持作用，对财务管理工作中的各项核算内容进行详细的分析，保证能够及时在财务管理系统中获取所需的信息，从而进行科学合理的决策。

(三)有效完善企业固定资产的管理方式

供电企业对于固定资产的粗放管理方式应及时进行改良，并对其进行事前可行性问题的深入研究，加强对工程建设项目的经济性可研审查，加强对事中动态信息进行有效的收集与管理，同时对于固定资产的事后报废处理工作应予以高度重视，以提高资产的运营效益和周转效率，从而体现出固定资产各阶段生命周期的管理情况，实现对固定资产使用全过程价值与实物的全面管理。

(四)积极强化企业预算的效用

基层供电企业应通过合理的预算管理工作掌控企业业务发展方向，将预算指标分解到各业务中，并在主要的业务控制点中进行相关的财务考核，实现全方位、全过程、全员的全面预算管理。此外，预算管理中的资金使用与调剂的权利应进行相应的下放政策，使预算管理工作的执行差异逐渐变小，而且能够充分体现企业的激励原则。

(五)财务分析与评价考核机制实现三位一体

基层供电企业应以日常的财务分析工作为主要工作内容，对基层供电企业的实际运行情况进行公平公正的评价，并对员工个人所承担指标完成情况进行考核评价。最终以考核评价的结果为依据，实现定量与定性考核的合理整合，进而有效的对员工进行激励，促进基层供电企业的高效持续运转。

三、结束语

综上所述，随着我国政治经济的不断进步与发展，我国在电力事业方面取得了令世人瞩目的成就。尤其在基层供电企业的实际运营过程中，对于供电工作的高效实施，促进了电力事业的健康发展。其中，财务管理工作在供电企业中发挥重要的作用。本文对我国基层供电企业在财务管理工作中存在的的问题进行了详细的分析，并针对性的提出了有效的解决措施。除此之外，针对现阶段供电企业财务管理工作的缺陷与不足，提出了有效的设计方案，进而促进了基层供电企业的运行效率。但是，实现供电企业财务管理控制的精细化，不仅要对财务管理体制进行相应的改革，同时也应积极吸收先进的财务管理与控制理念，进而提升基层供电企业的整体管理水平与控制水平。基层供电企业财务管理水平的提高，不仅对企业自身的管理工作进行了有效的改革与创新，同时也有助于企业在市场经济环境下积极健康发展。

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