高校财务管理的创新机制

荆楚理工学院 姚妮

当代我国高校的规模日益增大，使高校所需财务不断膨胀，而高校的深入发展也必将使高校自身财务压力加重，怎样才能提高办学效益使高校办学经费得到保障，提高高校的办学质量，使高校实现长远发展？只有将高校的资金进行合理使用，尽可能减少高校资金的流失和浪费，科学合理降低高校的办学成本，并在日常管理中加强树立经济管理理念，使高校得以长久发展，为我国教育事业做出贡献。

一、高校财务管理必须进行创新的原因

根据调查，我国高校近几年来不断扩大规模，促使我国教育事业不断向前发展，这使我国高校办学经费急剧紧张，有些高校因为对预算管理不严格，缺乏专业的财务管理模式，收费行为不规范等问题从而导致高校的财务危机，使高校发展过程出现阻碍，为使高校经济活动及财务管理工作有序进行，高校应重视对财务管理的创新，促使高校教育事业全面进行可持续发展。高校财务管理要进行创新需建立相应的高校财务管理机制与财务运行机制，要将财务完善进行控制，建立风险防范制度，使高校财务管理制度在监督体制下进行合理有序的发展。

我国高校财务领域一直在探索阶段，只是传统的财务管理体制，新财务管理机制还未进行研究，我国高校的办理经费全部是由国家政府负责，而高校的财务情况因为都是由政府进行管理，在这样的管理体制下，高校对高校财务资金问题还没有进行太多的考虑，只是重视怎样将高校扩大规模从而忽视了高校财务管理这一体制的管理，而高校总想方设法加强学校的规模建设，从而提高声誉是更多的学生前来就读，忽视了相应的教育成本，高校经费合理有效的使用，高校财务拨款等方面。

二、高校财务管理出现的问题

(一)没有财务风险意识

一般高校的财务都是向银行进行借贷或是金融机构进行借贷，以保证高校财务的正常有序进行，但高校在进行不断发展的同时使借贷的额度越来越高，造成高校无法在预期内及时偿还银行贷款，一再加强还款压力，使高校财务总是在紧张的状态而不得发展，这种无力偿还债务的行为使高校的财务风险不断加大，高校财务风险一般是负债风险、现金偿还风险与债务期限等。随着经济发展教育改革，很多高校已经拥有很多独立管理的权利，特别是在财务方面。国家逐渐加强高校的发展，而教育投资的增长缓慢使高校教育财务管理上资金不断出现问题，于是在国家政府的指导下，银行对高校的贷款制度放低了很多，使高校在借贷时压力减小，慢慢填充资金缺口。但高校的财务风险意识不强，在进行银行借贷时相关论证并不充分，造成贷款的规模与高校本身经济承受能力不符。

高校为提高加强自身口碑，不顾及自身的承受能力，不断迅速扩大教学规模。建立新教学楼，办公楼等，盲目追求形象工程将高校财务掏空，使高校总体财务状况失衡，如果不加以控制，那么有些高校将面临巨大的偿债风险。高校的经费是由国家财政拨款补贴和高校自主筹算经费两部分组成，高校可依据自己财务的能力来进行自由的支配，发展自己高校的教育建设。这里的国家拨款包括主管部门发放的教育经费拨款、科研经费拨款及其他经费拨款等，有些高校还有地方政府支持高校发展，拨付给高校发展的学校事业款项。而高校自身的经费包括高校教育事业的收入、科研事业收入、附属单位缴款和各种收入、各类捐助、赞助与奖学金等。

高校的自身经费虽在增加，但国家政府给予的投入才是高校财务的重要来源。高校在进行借贷时没有考虑政府的投入的波动，而高校向学生收取的学费也是高校教育事业收入的主要来源。高校所收取学生的学费是与高校学生人数有直接关系的。而我国高校不断的建立使招生成为了竞争，为加强招生，高校只能不断对教育建设进行完善，这些都需要经费的支撑。还有一些学生因为家中困难欠缴学费，使高校的现金周转流动面临巨大考验。

(二)高校内部财务控制不理想

由于高校的财务管理的主要来源是由政府统一进行管理，在高校内部没有安排专业的财务管理人士在对当下财务状况进行管理研究。使高校的财务管理没有得到合理的控制。采用收付实现制作为高校会计财务核算基础，使高校的发展难以达到需求，高学财务会计核算大多数采用收付实现制，但对于收支业务应采用责任权利责任制。高校经费都是由国家统一进行拨款，国家对高校的财务管理模式发生的变化，是高校的收付模式无法得以实现，造成高校财务上的疏漏很难应对当前的教育改革，制约高校的前进脚步。

(三)未进行合理的预算

预算管理就是有计划的对高校财务进行管理。而它的重要性就在于，它是高校各项财务有序进行的前提和依据，高校的财务管理都在它的控制范围中。高校想要长期进行发展就必须进行科学合理的财务预算，将高校每一笔需要钱的项目进行有效的限制。但因为高校的预算管理上还没有充足的经验，有些预算还不够科学合理。主要是因为预算内容不一致，高校资金的多元化，使高校以为学校经费丰富没有危机感，以至于各部门都加大的运用学校经费，而这些需要的经费没有提前做好定期的合理预算，这些预算没有在高校的管理之中，使得预算与实际消费有偏差，长此以往使偏差越来越大。所做的预算也就不在范围内，对预算的执行超出了想象。

三、高校财务管理的创新新方法

高校财务管理进行创新是为高校教育可进行可持续发展做基础。将财务的管理工作建立在主动理财基础上才可发展高校财务的创新新模式。单一的记账基础并不是财务管理的最主要问题，是怎样通过科学的管理，使高校的财务达到保值或增值的目的，建立科学的投资计划，使高校财务资金得到合理科学分配，使高校资金充分发挥其使用效益。还有预算没有加以强制，要想高校财务管理得到有效发展对预算支出就要有有效的强制力度，长期下去就不会有人忽视预算的执行力度在高校财务上进行严格预算办事，对于不给予任何超出预算的事件，不随意批经费，严格加强预算的约束力。

(一)加强合理预算

合理预算创新，高校要进行财务管理的创新一定要对预算进行全面管理，树立预算管理理念，不仅仅在财务部门上进行合理预算，高校各级领导及各专业管理人员都要经自己手里的活动预算进行合理的整理[5]。高校的财务管理责任需要每个人精心进行管理。建立合理预算管理制度，控制预算范围，高校在财务管理创新过程中一定要做好全面的预算，高校通过科学全面的预算做为高校财务管理的基础，在科学合理的预算范围内进行高效发展的制定，使高校花销范围在高校财务预算之内。为此，高校可以建立高校可较强的预算监督管理人员组织让他们对高校的财务制定预算执行方案和考评方法，使高校的财务得到稳定控制与合理发展。

(二)加强风险机制管理

对风险加强控制，高校规模不断加强发展的同时使得高校的筹资资金方式变化越来越多。我国很多高校会选择向银行进行借款，而银行的贷款使得高校的压力逐渐增大，随着高校规模的不断扩大，财务压力会使高校的财务管理面临很大风险，因此高校要做好财务风险防范的工作。做为高校的财务管理人员要对学校的整体发展目标机手中的资产现状进行评估，科学管理控制银行贷款的总量，设立合理的贷款限制范围，将贷款的项目及还款的方式及时间进行合理的研究，规划好贷款的期限，还款的时间，保证在贷款方面进行有效、科学、合理的管理。

(三)建立有效的专业财务管理队伍

要想高校的财务管理得以保证，高校应建立一批专业高效的管理人士对高校财务资金进行有效科学管理，这些人分布于学校各级部门工作，但不受这些部门的管理，是由高校财务管理部门统一进行管理，他们不仅担任着资金流动的问题，还加强对各部门资金流动的监督，在部门开销超出预算时，要进行督促，使高校财务得到合理的支出，使高校的财务运行合理有序的不断进行。

四、结束语

建设相应的我国高校财务管理体制，这对于高校财务管理来说是机遇也是新挑战，只有建立适合于高校财务管理的新机制，并加进学习，对高校财务管理进行不断探究及专研。一定会使高校的财务管理得到科学有效的管理，使高校得以长久发展，随着社会的不断发展，高校的财务管理机制还在进行这对不断的创新与更新，这使高校的发展越来越稳定。

[1]梁涛.试论新形势下民办高校财务管理的创新策略[J].经济师,2013（02）

[2]傅扬.浅析高校财务管理的创新和改革[J].经济师,2012（09）

[3]李文姬.新形势下高校财务管理的创新探讨[J].中国市场,2011（05）

[4]吴晓玲.我国高校财务管理的现状及创新研究[D].湘潭大学,2010

[5]沈洪涛.我国高校财务管理的创新机制研究[N].景德镇高专学报,2010（02）

[6]陈松.关于高校财务管理研究[D].河南大学,2012