浅谈对消防部队经费预算管理的几点思考



浅谈对消防部队经费预算管理的几点思考

北京市石景山区公安消防支队李丽

摘要:随着我国社会体制的不断改革，消防部队建设也在不断地深化，需要的经费也越来越多，这就需要加强对消防部队经费预算的管理。本文主要通过分析消防部队经费预算管理的现状，找到其中存在的问题，根据研究结合部队实际情况提出合理的应对措施。

关键词:消防部队经费预算管理

近几年来，消防部队经费预算工作在不断的深化，得到了一些良好的效果，但是还存在着一些问题，只有不断地创新、不断的改进，才能加快部队的发展。经费想要得到有效的使用，就需要加强对预算的管理工作。本文分析了当下消防部队经费预算管理的现状，发现在经费管理工作中还存在着一些问题，通过这些问题的分析，提出适应部队发展的有效策略。

一、消防部队经费预算管理的现状

消防部队的经费预算管理是消防部队财务管理的重要组成部分之一，到目前为止，在这方面有了一些进步，但是还存在着一定的不足，以下就对部队经费预算管理的现状进行分析，找到其中存在的问题。

(一)预算人员的整体工作水平参差不齐

经费预算工作就是财务预算工作的前期准备，作为预算管理的执行者，要求预算人员具备严谨的专业素养，熟练掌握经费预算管理的整个流程，可以处理各种突发事件。但是就目前来看，消防部队预算人员的整体水平参差不齐，有的人员工作能力很强，但是却不尽人意。他们大多数没有经过专业的知识培训与技能培训，创新能力差，只会一些浅显简单的预算工作，这样就会降低预算工作的整体效率。一些人员对于预算的经费来源以及支出依据都不能完全理解，只能进行简单的预算编制；有关部门对经费支出和收入的管理不严格，审批的时候没有经过层层把关；有的部门没有处理好开支与个人欠款的工作，导致有些项目超出了预算。

(二)财务得不到合理的保障

到目前为止，消防部队的经费大部分还是来自于国家或者地区政府给予提供的，但是由于地域差距，在各地经费的分配上存在很大的差异。对于比较偏远的地区而言，由于经济落后、交通不便利，他们需要的经费就比别的地区多，但是很多时候他们的经费得不到保障。而且我国现在没办法实行统一的资金预算保障标准，所以使得财务得不到合理的保障。

二、消防部队经费预算管理中存在的问题

(一)没有重视预算编制

我国目前消防部队里面的财务人员水平参差不齐，造成预算人员整体水平不高，不重视预算编制。例如：一些工作人员对于预算的经费来源以及支出依据都不能完全理解，只能进行简单的预算编制；有的单位认为有一个简单的预算编制就可以了，只要在规定的范围内，无论花费多少都可以；还有一些部门忽视对经费支出和收入的管理，审批的时候没有经过层层把关；有的部门没有处理好开支与个人欠款的工作，导致有些项目超出了预算。

(二)没有严格落实经费预算管理制度

俗话说：无规矩不成方圆，有了规矩以后还要进行严格的落实。同样的如果在经费预算管理过程中没有按照相关的管理制度进行落实，这就相当于架空了管理制度。在现实生活中，这样的情况屡屡发生。有的部门在进行经费支出时，没有按照规定上面的额度随意的支出；有的单位在经费支出以后，没有将经费预算的执行情况汇报给上级，这样就导致在现实工作中存在的问题得不到及时的解决。追根揭底，造成这些错误的原因是因为有关监督部门没有严格的行驶他们的权利，造成预算没有有效的执行，经费没有得到充分的使用。

(三)预算的编制与执行没有结合起来

有些部门由于没有参加预算的编制过程，没有认识到预算编制对实际工作的重要性，认为预算编制和执行是两码事，在实际工作中不能将他们结合起来。经常会出现不按照预算上面的要求，随意的支出，造成超额现象特别严重。

三、消防部队经费预算管理的具体对策

加强对预算编制人员的培训工作。预算方案是由财务人员编制的，也是通过他们执行的，所以应该注重财务人员专业知识以及专业技能的培养。消防部队可以根据我国往年的预算经验，吸取精华，再结合单位的实际情况创造出一个全新的预算编制理念。加强对财务人员的培养不仅可以形成良好的工作环境，让每一个人都意识到预算的重要性，在进行预算编制时可以让全员参加，调动大家的积极性。这样不仅可以使预算编制的整个过程透明化，而且也可以让每一个部门都能明确自己的任务，行使自己的权利，构建一个和谐的环境。

四、加强对预算的编制工作

合理、科学的预算方案是预算管理的前提，消防部队要根据自己单位的实际情况，考察编制人员预算的观念是否过于老套、预算是否符合现实情况，一旦出现不合理的地方就要及时的处理。一般情况下，整个预算的编制过程只有1-2个月的时间，在这短时间内编制出来的预算质量不高。基于这样的情况，消防部队可以延长编制时间，注重细节的编制，根据现实进行层层验证，确保编制出来预算的可行性。预算不是凭空编制的，它有一定的编制依据，主要根据国家或者有关部门颁布的相关财经法律法规；根据消防部队的实际情况以及发展规划；根据消防部队制定出来的编制要求；根据部门或单位的经费可以支出的范围以及能力；根据需要经费的多少并验证它的可行性。

五、加强预算的执行工作

消防部队不仅要加强预算的编制工作，也要加强预算的执行工作，只有这样才能确保经费能够得到有效地使用。消防部队可以通过以下的几个方面进行加强工作：严格按照国家相关标准结合项目的经费的实际需求量进行管理，确保能够及时的供应，避免经费拖欠的现象出现；超出预算经费时，相关部门应停止对项目的拨款，立即调查超额的原因，如果合理可以进行再次拨款；当经费下达以后，要定期的检查经费的执行情况，确保项目的进度。

六、结束语

消防部队经费预算想要得到有效的管理，就必须坚持以人为本，本文通过分析部队的现状，找到其中的问题，结合实际研究出适应部队发展的有效应对措施。加强对财务人员的专业知识培训以及技能培训，营造良好的工作氛围；根据我国的相关法律法规以及结合项目经费的实际需求量进行经费预算编制工作，注重每一个细节；同时也要加强预算经费的执行情况，消防部队应定期的进行检查，确保经费中的每一分钱都起到应有的作用，避免出现拖欠或者浪费的现象。

参考文献:

[1]刘志强.消防部队经费预算管理工作探讨[J].武警学院学报，2014 （07）

[2]严燕.浅谈如何加强消防部队预算管理[J].中国总会计师，2012 （03）