“四化联动”打造湘西黄牛第一县

新晃侗族自治县人民政府(419200) 陆志前

“四化联动”打造湘西黄牛第一县

新晃侗族自治县人民政府(419200) 陆志前

新晃县立足资源优势和产业基础，把握新晃黄牛肉列入国家地理标志产品保护的有利时机，加快推进肉牛产业化建设，成功列入国家级湘西黄牛标准化养殖示范县、湖南省草食动物生产基地县、湖南省优势农产品肉牛生产重点县、湖南省湘西黄牛保种选育基地县。2014年，全县肉牛饲养量14.97万头，出栏5.64万头，产值5.41亿元，农民养牛年人均收入1135元。

1．政策引导，建立多元化投入机制 ①加大政策扶持。县财政每年安排200万元引导资金，用于肉牛品改、品种选育及规模示范场建设。对能繁母牛标准化养殖示范户按照每头牛900元的标准给予补助；对养牛户贷款实行财政贴息；对养牛户建栏、建设青贮氨化池减免一切税费，并给予适当补贴。②整合部门资金。将肉牛养殖列入扶贫开发的重点项目，每年安排专项资金对贫困村、贫困户予以扶持。畜牧部门设立专项资金，对肉牛养殖大户予以重点支持。移民局、科技局等部门积极争取项目资金，对肉牛产业发展给予重点扶持。近年来，为了支持肉牛产业发展，各部门共投入开发资金近3000万元，各乡镇也相应出台了政策措施。③引导社会投入。对企业创建肉牛养殖基地予以财政贴息，并鼓励企业以“公司+农户”模式扩大养殖基地。积极争取并获得国家开发银行扶贫贷款700万元。

2．科技引领，严格标准化养殖规程 ①加强产学研结合。积极推进新晃黄牛选育工作，“新晃湘西黄牛高产优质杂交组合”通过省级验收，“商品肉牛生产综合配套技术研究”达到国内领先水平，目前，已成功选育F3代杂交牛3000头。②大力实施品种改良。建立县级黄牛品改中心、6个乡镇区域品改中心和22个乡村品改站(点)，组建专门的黄牛冷配技术服务队伍，初步形成县、乡、村三级黄牛冷配网络。全县黄牛冷配及标准化养殖技术入户率达76%，牛冷配受胎率在80%以上，杂交牛出肉率从原来的37%增加到50%。③推行标准化养殖模式。制定了《新晃黄牛标准化规模养殖技术规范》《湘西能繁母牛饲养管理技术规程》《标准化栏舍建设技术规范》等技术标准。目前，全县标准化规模养殖场38家，占规模牛场总数的36%。

3．龙头带动，提高产业化经营水平 ①壮大加工集群。启动实施占地20公顷的湖南新晃黄牛肉食品加工园区建设，拟将县内牛肉骨干加工企业全部整体搬迁入园，组建牛肉加工集团公司，建设西南地区最大的肉牛加工基地。目前，老蔡食品有限责任公司、嘉信食品有限公司、小肥牛食品有限公司3家省市级农业产业化龙头企业已完成入园搬迁，年肉牛加工能力达1万吨，年产值达12亿元。②打造产品品牌。企业严格按照规定标准组织生产，统一质量，统一贴标，积极鼓励支持肉牛加工企业自主创新研发产品，对获得省市和国家级品牌的企业予以重奖。目前，全县企业共获得肉牛自主知识产权专利24项。老蔡食品有限责任公司的富桥牌牛肉系列产品入列省级名牌产品。③拓展产品市场。依托嘉信、老蔡等龙头企业，在全国13个省市建立了产品销售网点，部分产品进入香港、俄罗斯和东南亚等地。

4．多方联动，构建一体化服务体系 ①加强技术服务。建立了黄牛产业技术服务推广中心，共有技术员117名，其中高级职称的有2名、中级职称的有19名。建立了技术人员帮扶联系制度，与规模养殖场、养殖大户建立结对联系，实行技术风险责任抵押金制度，将技术指导责任落实到人、到户。②加强市场服务。先后建立肉牛交易市场17个，其中西南肉牛交易市场活牛年上市量4.9万头，交易量3.8万头，对周边贵州省、四川省、重庆市的一些县市形成了强大的辐射。组建了一支600多人的经纪人队伍，有30多个肉牛养殖和运输协会，吸纳会员358人。③加强防疫服务。全县选配了82名村级防疫员，健全和完善了县、乡、村三级防疫网络。同时，加强动物疫情预警预报防控机制和重大动物疫情应急机制建设，形成了覆盖县、乡、村三级运行有效的指挥体系，确保肉牛产业安全。