浅谈甘肃省群众体育的发展现状与对策研究

□赵爱琴（甘肃省高台县教育体育局甘肃高台734300）

浅谈甘肃省群众体育的发展现状与对策研究

□赵爱琴（甘肃省高台县教育体育局甘肃高台734300）

随着人类日新月异的发展，人们的物质条件也在不断的提高，当人们的物质条件逐渐满足时，人们的思想又向精神文明建设进军了。现在越来越多的人开始关注自己的身心健康问题，促进人类健康的最佳办法就是进行体育锻炼。本研究以甘肃省群众体育为研究对象，本文主要应用了问卷调查法，实地访谈法和文献资料法等研究方法，对甘肃省18岁以上的城乡群众的体育活动现状进行了调查，获取群众体育基础数据，并且找出抑制甘肃省群众体育的发展的瓶颈，得出结论，提出适合于我省群众体育发展的相应建议，旨在为推进甘肃省群众体育事业可持续发展提供科学决策依据。

甘肃省群众体育发展现状身心健康场地器材

随着人类日新月异的发展，人们的物质条件也在不断的提高，当人们的物质条件逐渐满足时，人们的思想又向精神文明建设进军了。现在越来越多的人开始关注自己的身心健康问题，促进人类健康的最佳办法就是进行体育锻炼。我们国家从20世纪80年代开始，随着我们国家的人均GTP在不断提高，政治和环境等多方面的原因，使得群众体育倍受人们的关注，与此同时我国也陆续出台了一系列关于群众体育的法规和政策，使群众体育如同雨后的竹笋，迅速在全国范围内普及开了。2014年10月20近日，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》），部署积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。笔者通过网络检索发现，目前，国内好多专家和学者对全面建设小康社会群众体育发展做了许多探讨。并且针对我们国家的实际情况，提出了一些很好的建议和意见，使我国群众体育得到了蓬勃发展。近年来,随着西部大开发的节奏，甘肃体育局对群众体育也越来越重视，加大了对“丝绸之路体育健身长廊”和“千乡镇农民健身工程”的投入。由于甘肃省委省政府的大力支持，特别是资金方面都能按时的落实到位，使全省范围内掀起了群众体育场地建设的热浪。虽然我省较以前相比较，我们的体育场地设施确实发生了翻天覆地的巨大变化，但是和国家一些发达的省份和地区相比较，我省的场地建设又是九牛一毛。笔者调查发现，目前，甘肃省的群众体育基础还比较薄弱。2005年，我国进行第二次国民体质监测结果显示，我国国民总体水平呈上升趋势。与此同时也存在着一些这样那样的问题。例如：体育锻炼缺乏和营养过剩，出现的身体素质下降，肥胖率上升的趋势。本研究主要从体育场地设施、体育组织服务、体育社会指导员服务和体育消费情况为主要调查内容。在广大群众的眼中，甘肃省的群众体育是：“稳中有升，喜中带忧”。笔者通过调查和梳理，现将甘肃省群众体育存在的问题进行盘点，大概从以下几个方面谈起：

1、甘肃省群众体育开展的现状调查

1.1、体育公共服务总体水平较低，有待提高

笔者调查发现，我省的体育组织服务、体育场地服务和体育社会指导员服务等方面发展有小幅度的提高，说明甘肃省委省政府在群众体育方面确实花费了很大的气力，但是相对于甘肃省群众体育的需求的增长速度，我省的提升力度还是很低的。随着西部大开发的步伐，未来的丝绸之路----甘肃，在不远的将来，社会经济将处于“黄金发展期”与“矛盾凸现期”并存的关键时期，随着人们经济收入的不断提高，人们对精神财富的需求也在逐步增加。而现存的群众体育体系由于增长乏力及分配不公平将使公共需求与群众体育提供的矛盾进一步激化，因此迫切需要深化政府管理体制改革，注重其社会管理和群众体育的职能，完善基本群众体育体系。

1.2、公众参与决策的群众体育理念相对滞后

甘肃省位于祖国的西部，处于黄河中上游地带。甘肃主要由汉族、回族和藏族三个民族组成，由于受民族的观念和传统思想的根深蒂固，甘肃省的人民对群众体育不重视，没有充分认识到体育锻炼的重要性。所以，我们首先要转变传统的思想观念。理念的变革是一切变革的先导，建设新型群众体育体系，必须从理念层面对群众体育进行准确的理解和把握。

1.3、农村体育场地缺乏，城镇体育场馆价格过高

笔者通过走访和调查发现，我省大部分农村地区，根本没有体育馆或体育运动的场地，相当一部分农村居民根本找不到锻炼身体的地方，农村的体育场地设施严重缺位，难以名字居民的体育锻炼的需求。例如：居民想打篮球，还有到附近的学校去玩，但是学校场地一般都不对外开放，不允许居民到学校操场打篮球，居民只能望梅止渴了。城镇群众体育则受到价格因素的制约，一些市民收入过低的居民，根本没有多余的钱就行场馆体育锻炼，我省好多城市的体育场地或者场馆都是以盈利为目的的，只允许少数人进行场馆体育锻炼，尤其在健身俱乐部健身价格高的惊人，和甘肃省城镇居民的收入严重脱节。因此，有关部门要适当的降低价格，让更多的居民享受到高质量、低价格的体育服务将成为城镇政府的工作重点。

1.4、缺乏社会体育指导服务

调查发现，我省农村很少有社会指导员，城市的社会指导员不能满足现实的需要，再者好多社会指导员不能胜任目前的职位。我省现在不仅需要一支具有体育科学知识和健身方法的社会体育指导员队伍，而且要求这些指导员具有高度的社会责任感和心甘情愿地为民服务的高尚情怀。社会体育指导员是无偿为人民大众服务的，我们要积极鼓励更多的人加入到社会指导员的行列，使他们的无偿报酬成为一种能赢得社会认可的无形价值，这是应该积极倡导和努力争取的。

1.5、保障性群众体育非均等化现象突出

均等化是群众体育的重要特征之一。在我国经济社会转型期，弱势群体利益得不到保障已成为客观事实，也成为公平与公正的焦点问题。群众体育覆盖面太窄。保障型群众体育是政府群众体育体系中最基本的组成部分，也是最能体现群众体育作为维系社会和谐作用的重要内容，保障型群众体育的有效和均等化供给，可以在最大程度上保证弱势群体的生活水平和社会利益。

2、对策和建议

2.1、大力推进全民健身计划，构建多元化体育服务体系

甘肃省要继续实施《全民健身计划纲要》。通过全面体育锻炼，促进居民身体的健康发展。我们要提高体育工作，首先要把居民的身体健康放在首位，拓宽职业体育发展渠道，鼓励具备条件的运动项目走职业化道路，支持教练员、运动员职业化发展。有关体育部门或者社团，要经常举行各种各样的体育赛事，充分调动人民大众体育锻炼的积极性，把他们的眼球吸引到自觉体育锻炼中来，久而久之，形成终身体育锻炼的良好习惯。甘肃省群众体育工作应努力做到亲民、便民、利民。

2.2、有关政府部门要加大投资力度

有关政府部门要继续加大对群众体育场地设施投资的力度，让体育场地能够满足人们精神财富的需要。财政对群众体育的投入力度，不断提高群众体育支出占财政支出比例。从甘肃省目前经济情况来看，要实现群众体育高水平的均等化是根本不可能的事情，但是要保证群众不现实的。但保证基本的群众体育均等化还是有可能的。主要的一个条件就是要加大群众体育的投资力度，把财政投入纳入政府年度工作考核的指标体系中，确保投入落到实处。首先要对公共体育设施进行建设，例如：在兰州对外开放的只有东方红广场的兰州体育馆，其余的好多体育馆都是高校的，基本上不对外开展，即使有个别的场馆对外开放，价格很贵，主要是以盈利为主要手段，一般的居民都不愿意去花高额的费用去这些场地运动，所以兰州迫在眉梢的问题就是需要多建立几个体育场馆或者健身中心。笔者调查发现，我省很多农村地方体育场地基础设施严重缺乏，我们要鼓励城乡之间建立群众体育资源的良性互动机制，切实解决农村基本群众体育供给不足的矛盾，破解城乡二元群众体育体系的障碍，确保农民能够享受与城市居民同质化的群众体育，逐步实现城乡之间、地区之间、不同群体之间的基本群众体育均衡发展。

2.3、培养高素质的社会体育指导员

体育指导员中，一半以上是离退休职工、各乡镇体育活动爱好者和退役运动员，这些人是体育指导员的中坚力量。要培养高素质的社会体育指导员，首先要考虑到鼓励一些高校体育教师加入的我们社会指导员的行列中来，这些体育教师，具有过硬的专业技能素质，渊博的知识水平，如果有他们的加入，会使我们群众体育蓬荜生辉。其次就是让一些高校体育学院的学生，来参加社会指导员，这些学生同样也有着很强的体育专业技能，他们为社会体育指导员的健康发展提供积极的社会舆论和社会保障。

[1]中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要[N].人民日报,2006,03.

[2]汪洋.兰州市体育文化消费市场的调查与分析[J].甘肃联合大学学报(自然科学版),2005,04.

[3]朱家新.福建省群众体育现状调查与发展对策研究[J].北京体育大学学报,2006,07.

[4]田广.甘肃陇南地区群众体育活动点的现状及对策[J].体育成人教育学刊,2004,06.