黑龙江省农机项目市场阳光灿烂——新建127个农机合作社投资7.67亿元，农机购置补贴资金4.5亿元，仅此两项最低可拉动市场销售22亿元

黑龙江省农机有限公司 陈岐山

在调结构、转方式、促升级的农机化新常态下，2015 年，黑龙江省以农机合作社建设和购机补贴项目市场为牵动，着力加快解决农机更新换代问题，引导农民更多地购置使用大中型、高性能、多功能复式作业农机装备，加快淘汰能耗高、污染重、马力小的老旧农业机械，努力实现大中小型、高中低档的动力机械与配套农具合理配置，发挥农机装备的整体效用，并对深松机、带深松功能的联合整地、搂草机、捡拾压捆机等11 个品目的产品“敞开补贴”，以加快秸秆还田的示范和推广。

自2004 年实施农机购置补贴政策以来，是黑龙江省农机化发展的“黄金十年”。截止2014 年底，全省农机总动力达5155.5 万千瓦，拖拉机保有量达154.6 万台，特别是2008 年开始的现代农机合作社建设，使黑龙江省实现了180 马力以上大型拖拉机从无到有的历史性突破，全省农村拥有180 马力以上拖拉机4645 台，与之配套的大型整地农具达11837 台套。农机田间综合机械化程度达93.75%，较10 年前提高了19 个百分点，各项农机化指标在全国始终位居前列。

从发展的角度看，黑龙江省农机化已经处于高级阶段，但是随着经济进入新常态，农机化将向数量与质量并重发展，调结构、转方式、促升级成为了农机化工作的首要任务。当前及今后一个时期，农机化的基础地位和政策环境都将得到加强，为其在高起点上推进农机作业领域向全程、全面发展提速，农机化向高质、高效、环保转型升级，为促进黑龙江省农机化步入新常态创造了条件。

目前，黑龙江农村20 马力以下拖拉机近64 万台，而且配套农具也相对落后，绝大多数已经不从事田间作业处于闲置状态，能否加快解决更新换代问题、优化农机装备结构，直接关系到农业机械化发展质量，关系到农机化的可持续发展。省政府要求结合当地实际，突破难点，通过进一步规范发展现代农机合作社，利用国家农机购机补贴政策，鼓励引导农民应用大型农机装备，坚持量质并重，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，持之以恒地推进装备结构进一步优化。

目前，该省农业机械化综合程度已经达到93.75%，主要农作物基本实现了全程机械化作业，在进一步提高机械化程度的同时，着重在农机与农艺融合程度上下功夫，实现工作机制、技术研发和技术推广全方位融合。

2015 年是黑龙江省推进秸秆还田工程的第一年，各地推广主要采用以保护性耕作技术为主的秸秆还田耕作模式，以试验示范为引导，以政策扶持为手段，逐步探索深松深翻、平播、免耕等耕作技术，达到秸秆“取之于农田，还之于农田”，促进土壤地力改善。2015 年在全省现代农机合作社实施深松和免耕播种、深松重耙、深翻耙地三种耕作模式示范力争达到100 万亩，每个现代农机合作社争取开展实验500～2000 亩，并将对需要购置搂草机、秸秆打包机、秸秆还田机、深松机、翻地犁、重耙和免耕播种机的农民和各类农业服务组织进行敞口定额补贴。

2015 年黑龙江省农机购置补贴投入4.5 亿元，包括耕整地机械、种植施肥机械、收获机械、收获后处理机械、畜牧水产养殖机械、设施农业设备和动力机械共7大类15 个小类36 个品目。其中更新报废试点及两大平原社会化服务试点建设资金1200 万元，森工补贴资金1000 万元，解决秸秆焚烧的“敞开补贴”产品资金2671.3 万元。

对各马力段设备补贴资金都有所要求：一般机具单机补贴额不超过5 万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12 万元；100 马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15 万元；200 马力以上拖拉机单机补贴额不超过25 万元。

2015 年是该省对农机合作社全面整顿提高之年，即以“两大平原”现代农业综合配套改革为契机，创新农机化经营主体，提高管理和服务能力，做好现代农机合作社的组建和规范工作。坚持做到成熟一个建设一个，建设一个规范一个，充分发挥其示范引带作用。

其原则是，坚持以农民专业合作社为基础，在玉米、大豆、水稻和马铃薯等种植业农民专业合作社基础上，以规范化建设为中心，突出建设质量，带地入社面积逐年增加，3 年内达到建设规模，发展一批管理民主、分配合理、规模经营、带动力强的农机合作社，加快黑龙江省现代农业建设步伐。

在农机装备投入上，按照整地、播种（插秧）、植保、收获和秸秆处理全程机械化要求，配齐必选的农机装备。拖拉机、收获机、大型植保机械等动力机械要配备GPS 定位仪。坚持市场配置资源，农机合作社自主选型，所在市(地)实行政府采购。2015 年，选择部分县进行农机合作社自主采购试点。

2015 年新建农机合作社127 个，总投入76667 万元。其中：哈尔滨40 个，齐齐哈尔32 个，绥化和佳木斯各14 个，大庆10 个，黑河9 个，鹤岗3 个，牡丹江2个，鸡西、伊春和抚远各1 个。农机装备资金省补助60%，合作社自筹40%。

另外，在粮食烘干设施项目中，已有79 个现代农机合作社规范社申报87 个谷物烘干塔，其中200 吨/日2 个，300 吨/日30 个，500 吨/日47 个，1000 吨/日8 个，现已完成了摸底调查。