治安管理课程中实施情景模拟教学的探索

安福强

（甘肃警察职业学院，甘肃兰州730046）

治安管理课程中实施情景模拟教学的探索

安福强

（甘肃警察职业学院，甘肃兰州730046）

在治安管理课程中采用情景模拟教学，通过创设模拟情景，将认知与情感、形象思维与抽象思维、理论与实践、教与学巧妙地结合起来，按照“创设情景—角色确定—模拟操作—总结评议—评定考核”的模式，引导学生转换角色，鼓励学生主动参与治安管理，从而提升教学效果。

课程教学；情景模拟；治安管理

情景模拟教学法是在现代教育学、心理学及方法论指导下，通过创设教学情景，将认知与情感、形象思维与抽象思维、理论与实践、教与学巧妙地结合起来，充分发挥学生的积极性、主动性和创造性的一种教学方法。通过多年的教学尝试，笔者认为情景模拟教学法可以锻炼学生收集资料、分析问题、解决问题的能力，极大地释放了学生的激情，提高了学生的学习兴趣，可以在治安管理教学中综合运用。

1 充分认识情景模拟教学法在治安管理教学中的重要性

1.1 治安管理课程教学现状

目前，警察职业教育中的治安管理实训教学基本是按照“设置问题情景→发现和提出问题（学生）→研究和制订解决方案（学生）→实施方案（学生）→检验与评价”的模式来进行的，该模式调动了学生学习的主动性和积极性，突出了学生的主体作用，有较好的教学效果。但由于治安管理教师不熟悉治安业务、欠缺实践指导能力、缺乏实践指导教材、教学内容特别是实训内容设计不合理、场馆和实践教学点建设滞后，使得实践教学作用无法完全发挥，影响了教学效果。情景模拟教学法按照“创设情景→角色确定→模拟操作→总结评议→评定考核”的模式，变“研究和制订解决方案（学生）—实施方案（学生）”为教师点拨启发的主动学习环节，既可发挥学生的主动性，又可发挥教师的主导作用，符合社会治安形势和治安管理工作对本课程教学的实际需求，是一种较为理想的教学模式。

1.2 治安管理课程中实施情景模拟教学法的意义

一是教学环境与过程接近事件或案件发生与发展的真实情景，通过角色扮演，有助于提高学生的形象思维能力。二是有了具体的案情作为支撑，学生可以通过角色扮演体会到角色的作用和工作要领，有助于学生提高对基层实际公安工作的认识和理解。三是通过角色扮演和实际操作，可以使学生认识到自己在治安管理业务中存在的不足和短板，明确今后学习中需努力的方向和重点。四是通过情景模拟教学，使学生对所遇到的问题提出具体的处理对策或办法，将理论知识转为实际操作，将感性认识上升到理性认识，提高学生对所学治安管理知识的运用能力。

2 治安管理课程教学中实施情景模拟教学法的步骤

情景模拟教学严格参照公安民警办理行政案件的真实过程来设计，参与者主要包括教师和角色扮演者（学生），也可以有观察者（第三方人员）。教师作为情景模拟教学的主导者，要结合实训教学目标，将工作情景（案件或事件）和相关岗位（角色）尽可能详细地告诉学生；学生作为角色扮演者，要清楚自己的任务和工作流程并加以实施，观察者以局外人的身份和视角对情景模拟演练过程中的优缺点做出中肯评价。

2.1 创设情景

情景模拟教学法中所创设的情景要与学生所学内容相联系，这是由情景模拟教学法的教学目的和要求决定的，可通过让学生扮演嫌疑人来创设案例情景，现以盗窃案为例。简要案情为：两个嫌疑人趁学生上课，用电话卡撬开一学生宿舍的门，盗得运动衣两套（价值250元）、学生饭卡一张（内存100元）、现金500元，总价值850余元。两个嫌疑人盗窃得手后在出校门时，被校门口的两名值班保安发现，后将一名嫌疑人送到公安机关，一名嫌疑人脱逃。

2.2 角色确定

分组、定角色、定职位、熟悉任务程序是实施情景模拟教学法相当重要的环节。分组就是将一个区队每个班（10～15人左右）学生分为违法嫌疑人、证人、被害人及办案民警4个小组；定角色就是在一个班选3名学生扮演盗窃案件的违法嫌疑人，2名学生扮演保安，1名学生扮演被害人，其余学生扮演办案民警；定职位就是在签字审批中确定每个区队长承担公安局局长的职责，各班班长承担派出所所长的职责；熟悉任务程序即各班长要组织本班学生明确各自扮演角色的任务，进一步熟悉办理治安案件的基本程序。同时，参与学生一方面要准备好办理盗窃案件所需的法律文书、印泥、实训印章、立卷材料和相关物品等，选用合适的场所作为派出所民警工作室，并按相关要求配备相应的办公设施和警用器械；另一方面，各组在组长的领导下对案例进行深入分析，并对本组活动的各个步骤进行安排，对不同角色进行分工，安排进行课下练习等。同时，要加强各演练小组与教师之间的联系，以便教师能及时给予指导。

2.3 模拟操作

当各小组经过一段时间的准备之后，就可以按照事先的安排进行正式模拟演练。第一步，扮演民警的学生进入派出所民警工作室，与此同时，扮演违法嫌疑人的学生秘密进入学生宿舍实施盗窃，其他角色也进入各自的位置。第二步，保安送一名嫌疑人到派出所，扮演民警的学生按照《治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》，开始对办理治安案件的受案、立案、询问证人、询问被害人、询问违法嫌疑人、现场勘查、扣押嫌疑人、《行政处罚决定书》制作等基本程序进行实训，同时要求扮演证人、被害人的学生在角色任务完成后参与制作一些法律文书。第三步，立卷。本阶段由学生主导，教师应把握以下几个原则：一是不打断学生的模拟演练，保证模拟演练的完整，防止影响学生的思路；二是暂不评论，以免对后面的演练产生影响；三是要控制局面，即在答疑过程中注意营造课堂气氛，既让学生畅所欲言，又不偏离主题[1]。

2.4 总结评议

案件结束后，要进行分析总结评议。首先，由扮演违法嫌疑人的学生对此盗窃案件从事实、证据、适用法律、程序、法律手续、立卷等几个方面进行评议，并写出阅卷报告；其次，由各班班长陈述模拟办理盗窃案件的基本流程，本班其他学生可以进行补充；再次，由任课教师对学生办理治安案件时的基本程序进行讲评，对撰写的阅卷报告进行点评，找出学生在演练过程中的闪光点和创新之处，并及时予以鼓励和表扬，对演练过程中出现的问题和不足加以分析；最后，教师还要进行自我反思，仔细回顾情景模拟教学过程中的每一个环节，对教学过程中存在的不足及经验进行分析和总结。

2.5 评定考核

情景模拟教学推行着眼于教学过程的考核方式——过程考核，考核内容包含3个层次，其中最核心的是第一层次，即考核课程中涉及的知识点与法律法规的运用，如在执法过程中对违反治安管理行为的认定和法律适用、违反治安管理行为主体的特殊规定、违反治安的执法办案程序等；第二层次是其他专业课知识与技能掌握的情况，如对行政法、刑法、民法、警务战术等相关知识掌握的情况；第三层次考核学生通用技能掌握的情况。指导教师根据学生所扮演的角色，从上述3个层次进行综合考评。

3 治安管理教学中实施情景模拟教学法的要求

3.1 要有功能相对齐全的实践教学场地（基地）

实践教学场地（基地）建设是开展治安管理实训的重要保障。治安管理实践教学场地（基地）可以从校内校外两个方面来建设，校内实训场地建设重点是按业务整合划分功能区域，如在实训模拟街区设置长途汽车站、餐厅、银行、超市、住宅、招待所、发廊、歌舞厅8个功能区，合理规划模拟派出所、模拟案件查处实训室、户籍管理和人像采集实训室、安全检查实训室和视频监控中心等实训室，使其满足社区警务工作、治安基层基础工作、户口管理、治安调查、治安巡逻、盘问检查、治安检查、群体性事件处置、战术队形演练、治安案件办理等各项治安管理业务实训。校外实践教学基地建设主要依托基层公安机关，积极开展“校局合作”，在基层公安派出所设立治安管理教学点，确定实践教学带教民警，组织开展群众工作与入户走访、大型活动安全保卫、巡逻盘查等治安管理业务实训教学，将治安管理情景模拟教学现场搬到实战部门，既对校内实训教学做有效补充，也使情景模拟教学效果得到进一步提升。

3.2 教师要有较高的专业水平和丰富的实践工作经验

在情景模拟教学过程中，教师要引导学生认真研究案情，分析各类角色，同时也要维持良好的课堂秩序。当学生所扮演的角色离情景主题太远时，应及时帮助调整，以达到最佳效果；当活动陷于困境或出现学生间观点不一致时，教师需要向学生适当地补充一些有用的信息，启发并鼓励学生从不同的角度思考和解决问题，通过不同的方案策略达到目标。因此，教师必须对自身角色进行重新定位：由“授”转为“导”，由“执行”转为“督导”，由“打分”转为“点评”[2]。教师要把握好情景设计实际操作的各个环节，明确警察职业实践的需要，具备综合运用相关业务知识的素质，具有创设学习情景的能力，这些都要求教师具备较高的专业水平和丰富的实践工作经验。治安管理教师只有经常深入基层实践，才能切实把握时代脉搏，了解不断变化的治安管理工作的新动态、新问题，使课堂内容贴近实践、贴近基层、贴近一线。同时，可以聘请省内其他高校和基层公安机关专家或业务骨干作为兼职兼课教师，承担部分教学训练任务，他们基层经验及社会阅历丰富、实战工作能力强，邀请他们进课堂更利于治安管理课程情景模拟教学的组织实施。

3.3 要求学生必须积极参与、沟通协作

情景模拟教学法要求学生转变传统的学习观念和学习方法，变被动学习为主动学习，加强与人沟通、与人协作和独立工作的能力。在积极参与情景模拟的过程中，不断提高学生的学习能力、锻炼其实际操作能力、培养其沟通协调能力和团队合作精神。同时必须明确：情景模拟演练不是演“小品”，而是仿真，目的在于对业务综合知识的运用。所以在模拟演练的各个阶段，均应引导学生把注意力放在案例中，把自己置身于实际情景中去，按照自己所扮演角色的要求，结合法律法规，依法依程序实施模拟演练，并针对相关联的情景和问题提出解决途径和办法，而不应该过分注重场景是否真实和形式是否逼真，否则，结果只能是将模拟演练活动变成演“小品”，失去了教学的意义。另外，为提高情景模拟演练的效果，需要将学生分成若干小组，以便有更多的学生参与该项活动。学生要想在演练活动中表现得更出色，就必须进行精心组织，对活动的各个步骤进行合理安排，对任务进行合理分工，以发挥每位学生的潜能。但是由于教学时间和活动内容所限，难以让所有学生都有角色可扮演，所以就有可能出现没有角色的学生积极性不高的现象。这就要让学生明白，没有角色一样可以参与演练，积极协助有角色的学生进行演练同样可以得到锻炼。例如，可以让没有角色的学生协助有角色的学生设计情景、分析案例，并让没有角色的学生作为观察者对情景模拟情况进行总结点评等，增强其团队合作精神。

参考文献：

[1]杜慧明，梁晶蕊.公安院校体改班刑诉法教学方法的改革与创新探索[J].四川警察学院学报，2011（1）：123-125.

[2]李玮.情景模拟教学法对管理学教学的启示[J].教育探索，2008（7）：63-64.

G420

A

1671-1246（2015）02-0044-03

2013—2014年度甘肃警察职业学院教科研项目“治安管理精品课程建设相关问题研究”（2013GJYXM005）阶段性研究成果