财会动态

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《地方政府专项债券预算管理办法》出台

财政部近日制定并颁布了《2015年地方政府专项债券预算管理办法》。办法明确，2015年地方政府专项债券，包括为2015年1月1日起新增专项债务发行的新增专项债券、为置换截至2014年12月31日存量专项债务发行的置换专项债券。办法要求，省、自治区、直辖市政府发行的专项债券不得超过国务院确定的本地区专项债券规模。省、自治区、直辖市政府为专项债券的发行主体，具体发行工作由省级财政部门负责。市县级政府确需发行专项债券的，应纳入本省、自治区、直辖市专项债券规模内管理，由省级财政部门代办发行，并统一办理还本付息。经省级政府批准，计划单列市政府可以自办发行专项债券。

（来源：中国网）

并购重组很热证监会关注企业盈利能力

资本市场的并购重组依然充满活力，截至3月20日，已有120家企业在证监会并购重组审核队列中排队。业内人士预计，随着并购重组监管的放松，未来上市公司并购重组的手段将会更加丰富，并购融资也将迎来一轮新的发展。据统计，2015年以来，证监会共审核了48家企业的并购重组申请，每周两次的并购重组委审核会议，审核企业数在5-6家，与去年同期审核数持平，2014年A股并购重组企业共221家，这几乎是2013年的2倍。

值得注意的是，在经历了2014年的井喷式发展后，并购重组开始沉淀下来，做精做细，仅今年前三个月，就有27家上市公司重组进程终止，其中有10家是因未通过发审委审核，而2014年全年审核的上市公司并购重组，仅有9家被否。纵观证监会出具的被否原因，多与标的公司盈利预期不明、风控缺失、不符合监管规定相关。

（来源：证券时报）

华尔街最有权势的女人出任谷歌CFO

3月24日，摩根士丹利首席财务官(CFO)兼执行副总裁露丝·波拉特(RuthPorat)宣布将离开公司，前往硅谷发展，出任谷歌公司的CFO。现年57岁的波拉特于1987年进入摩根士丹利，随后在公司担任过各种重要角色，其中包括投资银行的副董事长、金融机构集团全球负责人以及科技投资银行业务的联合主管。波拉特曾在多家大型科技公司首次公开募股(IPO)过程中扮演过顾问的角色，其给予建议的对象包括亚马逊和eBay。此外，波拉特在2008年经济危机中曾建议美国财政部救助房地美和房利美，以及纽约联储援助美国国际集团(AIG)。她此前还曾是美国副财长的候选人，被一些美国媒体称之为“华尔街最有权势的女人”。

（来源：腾讯科技）

税务总局修订葡萄酒消费税管理办法

3月，国家税务总局修订了 《葡萄酒消费税管理办法》。2014年11月，国务院下发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消了“葡萄酒消费税退税审批”事项。为此，税务总局立即着手修订《葡萄酒消费税管理办法》，将现行的国内生产企业之间销售葡萄酒实行的凭《葡萄酒购货证明单》退税改为抵扣，与进口葡萄酒实行抵扣政策保持一致，以减轻纳税人办税负担。

修订后的办法，明确了纳税人抵扣的凭证种类和抵扣办法。纳税人以进口、外购葡萄酒连续生产应税葡萄酒，分别依据海关进口消费税专用缴款书和增值税专用发票，按照现行政策规定从葡萄酒消费税应纳税额中扣除所耗用应税葡萄酒已纳消费税税款。以前退税需要的《葡萄酒购货证明单》自2015年5月1日起停止领用和开具，在此之前已领用尚未开具的要退回主管税务机关。4月30日(含)前已开具的证明单要在7月31日前办理完毕葡萄酒消费税退税相关事宜。

（来源：法制日报）

央企境外资产亮“家底”会计所迎机遇

我国有望对100多家中央企业高达数万亿元的境外资产实现国家审计“全覆盖”。据悉，国资委将委托第三方对央企境外资产进行“摸底”，国有重点大型企业监事会将对集中重点检查项目、境外国有资产检查项目进行服务采购招标。此前，由于审计能力有限，大多数央企从未接受过国家审计，央企的境外资产更是处于监管的真空地带，极易滋生腐败。摸清央企境外资产“家底”，会计师事务所可大展拳脚，也迎来难得的市场机遇和全新挑战。

（来源：中国会计报）

全国四个自贸区有望共用一张“负面清单”

自贸区版负面清单的全称，是《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》，外商投资准入属于中央事权，原则上应该由中央政府来制定、发布和实施外商投资负面清单。上海、广东、天津、福建四个自贸区有望在2015年使用同一张负面清单，该清单正在由国家发改委制定。

负面清单是国际上重要的投资准入制度，目前国际上有70多个国家采用“准入前国民待遇和负面清单”管理模式，即政府以清单的方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务，清单之外的，各类市场主体皆可依法平等进入。“负面清单”的主要依据是《外商投资产业指导目录》，2015年3月10日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资产业指导目录(2015年修订)》。新版目录将自2015年4月10日起施行，《外商投资产业指导目录(2011年修订)》同时停止执行。

（来源：一财网）

2015年第一批经济责任审计服务采购招标

2015年度第一批经济责任审计服务采购开始招标，近日，国有资产管理委员会在官方网站发布招标公告。本次招标内容为经济责任审计项目共6个分包，实施期为各分包均为签订业务约定书后4个月。项目总预算达1371万元（不含食宿差旅费）。本次项目不接受联合体投标。参加投标的会计师事务所除了应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外，还要求自2012年至今没有被财政部门予以行政处罚（责令整改、警告除外）或国资委予以会计师事务所禁入处理的记录，且根据本次中央企业审计规模和审计时间要求，需要投标人在投标截止日期前至少具有200名注册会计师或者具备证券期货资格；同时投标人在2012年-2014年没有承担过所投分包中涉及企业的财务决算审计、清产核资业务和监事会集中重点检查任务。

（来源：中国会计视野）

西部鼓励类产业目录有关所得税问题明确

为深入实施西部大开发战略，促进西部地区产业结构调整和特色优势产业发展，发展改革委发布了《西部地区鼓励类产业目录》。为妥善处理好新旧产业目录衔接问题，结合现行西部大开发企业所得税优惠政策及管理规定，国家税务总局近日发布《〈西部地区鼓励类产业目录〉有关企业所得税问题的公告》，明确《西部地区鼓励类产业目录》有关企业所得税问题。

（来源：中国会计视野）

国有重点大型企业2015项目审计招标

3月，国资委网站公布了 《国有重点大型企业监事会2015年度集中重点检查项目和境外国有资产检查项目服务采购招标公告》，面向会计师事务所招标。本次招标的项目内容为国有重点大型企业的集中重点检查项目及境外国有资产项目两项内容。共有7个审计项目，集中重点检查项目4个，境外国有资产检查项目3个。审计期为签订业务约定书后5个月。参加集中重点检查项目投标的会计师事务所，须满足在2012年1月-2014年12月间没有承担过所投包中涉及企业的财务决算审计、清产核资业务或国务院国资委委托的经济责任审计业务；参加境外国有资产检查项目投标的会计师事务所，须满足在2012年-2014年间没有承担过所投包中涉及企业的境外子企业（项目）审计业务。

（来源：中国会计视野）

中注协发文进一步征集行业史料

中国注册会计师协会发布《关于进一步征集行业史料的公告》，征集反映行业发展历程和成就、具有历史纪念意义的史料。

为了加强注册会计师行业文化建设，深化社会主义核心价值观在行业的实践，弘扬行业诚信文化、专业文化、创业文化，中国注册会计师协会于2014年5月启动注册会计师行业史料展筹建工作，面向全行业和社会各界征集反映行业发展历程和成就、具有历史纪念意义的史料。截至目前，已收到数百件珍贵展品。

（来源：中国会计视野）

调查显示近半数高校财务信息不透明

国内115所高校的信息透明调查报告——《中国高等教育透明度指数报告(2014)》3月首次发布。由社科院调查撰写的这份《报告》，选定了115所为测评对象，涵盖了教育部直属院校、“211”工程高等学校、“985”工程高等学校。测评发现，2014年高等学校信息透明度显著提升，但也存在部分信息公开不全面等问题，需要进一步引起重视，加强监督。

此次测评的指标共有五项分别是：学校基本情况、招考信息、学生管理信息、财务信息和信息公开专栏设置情况。排名前十的高校为：中国海洋大学、西南交通大学、湖南大学、华中师范大学、北京外国语大学、北京交通大学、北京师范大学、上海外国语大学、西安电子科技大学、西北农林科技大学。而老牌名校如北大、清华、人民大学和复旦大学等都未能进入前十。

（来源：法制日报）

（本栏目责任编辑：郑洁）