企业会计监督逐渐弱化的原因

2015-03-18亚森依明

中国管理信息化 2015年4期

亚森·依明

（新疆喀什财贸学校专业课教研室，新疆喀什 844000）

会计监督是会计的一个重要组成，在企业会计中发挥着重要作用，是会计法的核心。会计监督指会计人员在进行会计核算的同时，对特定主体经济活动的真实性、合法性和合理性进行审查，它是会计的基本职能之一，会计的监督有内部监督和外部监督之分，其中外部监督包括政府监督和社会监督。目前，我国实行的是单位内部监督、政府监督和社会监督“三位一体”的会计监督体系。可是，在实践工作过程中，大部分企业并没有真正了解和重视会计监督的重要性，导致会计监督存在于形式中，并不能充分发挥监督作用，导致财务管理混乱，同时会计人员制作虚假报表，隐瞒企业实际利润，严重影响了企业的发展。所以，需要采取有效措施，增强企业会计监督的效果。

1 企业会计监督逐渐弱化的原因

1.1 国家缺乏规范和完善的有关法律制度

虽然国家不断完善会计有关法律法规，但会计制度中仍然存在着不规范的地方，无法有效规范和约束所有的会计行为。通常会计行为发生后，才能分析出现的问题，然后对会计法律以及制度进行完善。国家目前大部分会计法律制度是处罚会计违规行为，并没有科学评判和处理会计人员，致使一些会计人员通过法律漏洞损害企业利益。此外，目前，会计制度缺乏系统性和清晰性，导致会计人员无法正确把控。

1.2 监督机制不够完善

我国在计划经济时期形成了多种类型的国家监督机制，如审计、财政、税务、人民银行监督等，推动了我国经济的复苏和发展。可是，我国具有多种监督机制，每一个部门都能独立监督，这导致各种监督职能的相互交叉和监督标准的不统一；此外，每一个部门具有独立和分散的管理，各个部门在进行监督时不能进行有效的沟通和交流，降低了监督力度。而各个部门各自为政，在监督部门出现权责分离的情况，重视权利，忽视责任，重视自身部门的对象和范围，忽视工作失误，相互推诿，阻碍监督发挥作用。此外，财政部门由于受到当地政府的管辖和领导，在履行会计监督职能时重视当地利益，无法进行真正的监督。

1.3 缺乏严格的执法

虽然会计制度逐步出台并实施，可是缺乏理想的执行效果。大部分企业的会计人员缺乏较强的法律意识，也没有充分认识法律制度，仍以传统的规章制度以及自身经验为依据处理问题。因为会计法律制度缺乏权威性，经常会发生不严格执法和不追究违法的情况，也没有及时处理和严惩会计违规行为，甚至有些领导因为会计人员不依照自己意愿行事而实施打击报复，这些促使会计人员为了自保而做出一些违法行为。

1.4 缺乏完善的内部监督体系

大部分企业没有正确全面认识会计监督，也没有形成完善的内部会计监督机制。加强内部监督的一个重要途径是建立内部控制制度，企业以相关规定为依据，结合自身的实际情况制定科学合理的制度和监督机制。可是，多数企业只是在形式上形成制度，并没有切实执行这些制度。

1.5 会计人员缺乏较高的职业素养

会计人员缺乏较高的职业素养也对会计职能的有效发挥产生严重影响。大部分企业会计人员的专业知识和技能不能满足工作的要求，部分人员是从其他部门调过来的，并不是非常熟悉会计有关业务流程，也不具备丰富的财务会计和财务管理知识，不能科学审查企业经营过程中的资金流转和核算资料，更不会及时纠正经营过程中出现的问题，对企业顺利开展各项经济活动产生严重影响。如果会计人员不积极履行监督职能，也不了解会计法律法规，只是盲目听取上级指示，不能预测企业风险，这对企业来说就是一个重大隐患。

2 提高会计监督效果的措施

企业要完善内部会计监督机制。首先，企业有关领导要科学组织和领导会计工作，重视会计监督，完善内部会计监督机制，并且明确权利和责任，真正落实监督的各个环节。其次，企业要严格依照有关法律法规完善内部监督制度。再次，企业要加快完善企业内部会计控制，并且对会计监督评价体系进行完善，使其能够及时考核和评估会计行为，切实提高会计监督效果，保障企业健康发展。

此外，企业还要对会计管理系统进行优化，深化改革。会计委派制与经济发展需求相适应，逐渐广泛应用于会计管理工作中，提高了会计监督的效果，也没有与现代企业制度产生较大的矛盾和冲突。会计委派主管应该全权负责会计工作，提高会计监督效果，分离个人利益和集体利益，维持会计监督的独立性。企业还应优化会计监督环境，创设良好的监督氛围，严厉打击违法的行为，并处罚有关会计人员，维护良好员工的权益，提高会计监督的权威性，推动会计监督的发展。

国家应该完善会计法制，严格执法。在不断完善会计制度的过程中，需要以《会计法》为依据，坚持推动经济发展。此外，也要明确规定会计人员的行为规范，促使他们逐渐形成较高的职业素养。