林业推进生态文明建设重要行动探讨——以贵州省贵阳市观山湖区为例

张 敏1，2，胡焕香1，2

(1．贵州林业勘察设计有限公司，贵州贵阳550003;2．贵州省林业调查规划院，贵州贵阳550003)

党的十八大提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，并将其纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局［1］。林业作为生态文明建设的关键领域和主要阵地，承担着保护森林和湿地等生态系统、维护生物多样性、发展绿色经济以及培育生态文化的重要职责。因此，对贵阳市观山湖区林业推进生态文明建设重要行动进行探讨，不仅有利于实现林业推进生态文明建设的战略目标和任务，而且有利于加快区域林业发展，推动生态文明建设实践，促进区域社会经济可持续发展，还能为其他区域的生态文明建设提供借鉴［2-4］。

1 研究区概况

观山湖区［2-3］成立于2012年11月，位于贵阳市老城区西北部，地理坐标为 106°33′～106°41′E，26°33′～ 26°40′N。区内自然生态环境优越、经济基础坚实、交通区位优势明显、历史文化底蕴深厚、森林资源相对丰富。区内拥有百花湖、观山湖、十二滩水库以及猫跳河等重要水系，百花山脉、黔灵山脉、九龙山脉以及将军山等重要山体。

2 重要行动

2．1 林业生态文明示范村(寨)创建行动 林业是规模较大的循环经济体，在林地资源、物种资源、市场需求等方面具有巨大潜力，也是农民最熟悉、最直接、最可靠的生产方式，对社会主义新农村建设意义重大。林业生态文明示范村(寨)创建行动，就是依托农村有限的土地资源，充分整合各种林业生产要素，激发农民造林、育林、护林的积极性，实现改善农村生态环境、提高农民经济收入、推动农村经济发展、促进林业生态文明村建设健康有序进行。

以村(寨)为单位，在百花湖乡建设2～3个林业生态文明示范点，优先考虑自然生态环境良好、人文资源丰富、林业发展空间大、交通便利的村(寨)。具体地点可以选在盘龙洞村的窑上，三堡村的九里箐、新寨(图1)。

2．2 猫跳河小流域石漠化综合治理行动 猫跳河(观山湖区段)是观山湖区内的重要水系，流域内碳酸盐岩层出露面积较大，属中国强喀斯特发育区。流域内山高、坡陡、沟深，自然资源比较匮乏，自然灾害多发，加之石漠化不断吞噬土地，土地生产力下降，给当地居民的生活和生产带来较大影响。对猫跳河流域进行石漠化综合治理，不断恢复和增加植被，遏制水土流失，使石漠化程度减轻，潜在石漠化和石漠化土地得到全面有效治理，在改善岩溶区，特别是石漠化区的生态环境、提高生态承载力、增加农民收入、改善人民生活质量、为全区石漠化综合治理工作的全面铺开积累经验、促进区域经济社会协调可持续发展等方面具有重要意义。

充分借鉴贵州省其他小流域石漠化综合治理的经验，通过利用自然修复力辅以人工措施，对猫跳河的石漠化区域(图1)进行综合治理，提高石漠化区域植被覆盖度。遵循“因地制宜、宜林则林、宜草则草”和“以治理水土流失和改善生态环境为重点，兼顾经济效益”的原则，适当发展林业特色经济，调动农民积极性，保障治理一片见效一片。在治理措施上，优先考虑石漠化严重、生态脆弱、生态区位重要地段，优先考虑农民群众积极性高的地区，先急后缓，先近后远。

2．3 百花湖饮用水源保护行动 百花湖是贵阳市的重要饮用水源之一，与红枫湖、阿哈水库并称为贵阳的三大“水缸”。加大对百花湖饮用水源地保护，不仅可以维护百花湖水域正常生态功能，发挥百花湖供给水源、调蓄水量、维持生物多样性等重要功能，而且可以改善生活饮用水源水质，促进区域社会经济可持续发展。

充分利用百花湖饮用水源保护区(图1)范围内的林地和其他可绿化用地资源，通过生态公益林保护、水源涵养及水土保持林建设、风景林景观改造等措施，进一步提高百花湖饮用水源地的林分质量，更加有效地发挥森林的蓄水保土和生态景观作用，提高林水结合度，将该区域建设成“山、水”相依，“林、水”相融，彰显贵阳市生态文明形象的生态风光带，把百花湖打造成全国著名的“水清、岸绿、景美”的风光画廊和旅游胜地。

2．4 百花山脉和黔灵山脉森林生态系统修复示范行动 百花山脉和黔灵山脉(图1)分别位于观山湖区的中部和东部，是观山湖区的重要生态屏障。西南国际商贸城和贵阳北站分别背靠百花山脉和黔灵山脉，此外，百花山脉是贵阳绕城高速和西环铁路可视范围内的主要山体。黔灵山脉是成贵铁路、渝黔铁路、沪昆铁路和贵广铁路可视范围内的主要山体。两条山脉区位重要，关系到观山湖区的形象。对百花山脉和黔灵山脉进行森林生态系统修复和景观提升，使区域内的生态环境得到有效改善，使其不仅成为观山湖区的绿色长廊，而且成为展示观山湖区形象、提升观山湖区旅游品位的重要窗口。

通过人工造林和封山育林等方式，提高建设区域的森林植被覆盖度，改善自然生态环境和生境条件，增加区域内的动植物种群数量，建成乔、灌、藤、草相结合，生物种类丰富，森林健康状况良好，景观质量等级较高，安全、稳定的良性森林生态系统。

2．5 将军山城市森林文化广场建设行动 城市森林作为城市生态建设的主体，是构建和谐城市的重要内容，在实现城市人与自然、人与人、人与社会之间和谐相处中发挥着重要作用。以生态文明宣教为主题，建设将军山城市森林文化广场(图1)，对于丰富生态文化载体、传播生态文明理念、增强全民生态意识、营造生态文明建设氛围等方面具有重要的意义。

通过建设集森林环境与展示观山湖区历史文化和经济建设成就的雕塑、碑刻等文化艺术形式于一体的森林文化休闲广场，将“山、水、林、城”融为一体，拉近市民与大自然的距离，激发市民热爱观山湖、热爱大自然的文明意识，彰显观山湖区城市生态文明形象，提升观山湖区在国际、国内的知名度和竞争力。同时，也为观山湖区市民提供一个全新的集优美森林环境和浓郁文化氛围于一体的休闲娱乐场所。

2．6 生态红线保护与物种拯救行动 划定生态保护红线是林业部门重要任务之一，也是推进生态文明建设的重大举措。结合《观山湖区林地保护利用规划(2013～2020年)》，严格林地用途管制，划定生态红线，确定林地、森林、湿地等生态用地的保有量。建立健全林地、湿地等生态用地征占用审批程序，维护占补平衡;对于侵占生态用地的违规行为，依法进行治理，确保达到和守住生态红线。

结合《观山湖区生物多样性保护规划》，拯救珍稀濒危野生动植物种，拯救和恢复极度濒危的野生动物和极小种群野生植物及其栖息地，加强野生动植物科研、种质资源收集保存、救护繁育，建立完善野生动植物调查监测体系和保护管理体系。

2．7 生态文明宣教行动 加强生态文明宣教基地建设，丰富生态文化载体，提升生态文化公共服务水平。大力开展以尊重自然、保护生态、热爱森林、建设家园为主题的生态文明宣传教育，组织宣讲、展演、培训等多种形式的活动。广泛动员，大力宣传义务植树的法定性和公益性，在全社会传播生态文明理念，增强全民生态意识、节约意识，营造植绿、爱绿、兴绿、护绿的良好氛围。

2．8 森林保护“六个严禁”执法专项行动 认真贯彻落实贵州省委、省政府关于森林保护“六个严禁”(严禁盗伐滥伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾分子、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替)的有关要求，采取有力措施，在整个规划期内，全区范围内开展严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动，震慑违法犯罪分子，有效保护森林资源、守住生态底线、保住青山绿水，为观山湖区的全国生态文明示范城市先行区建设提供生态保障。

3 结语

林业既是改善生态的公益事业，又是改善民生的基础产业。该文基于观山湖区的实际情况，提出林业推进生态文明建设的八项重要行动，以期充分发挥林业推进生态文明建设的正能量，提升观山湖区的生态文明建设水平，加快推进生态文明示范城市先行区建设进程，为人民群众的生产生活提供良好的生态环境，为建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的魅力观山湖奠定基础。

［1］陈绍志，周海川．林业生态文明建设的内涵、定位与实施路径［J］．中州学刊，2014(7):91-96．

［2］胡焕香，张敏．贵阳市观山湖区生态文化建设探讨［J］．热带林业，2015，43(1):22-25．

［3］张敏，胡焕香．贵阳市观山湖区林业推进生态文明建设的SWOT分析［J］．热带林业，2015，43(1):30-32．

［4］罗贤宇，郑珠仙，曾丽萍．论现代林业发展与生态文明建设［J］．山西农业大学学报，2014，13(1):89-94．