芜湖市文化创意产业发展的问题及对策研究

张 茜，陶 冶

(安徽工程大学 人文学院，安徽 芜湖 241000)

芜湖市文化创意产业发展的问题及对策研究

张 茜，陶 冶

(安徽工程大学 人文学院，安徽 芜湖 241000)

随着知识经济的高速发展，文化创意产业领域的发展规模程度，已经逐渐成为国家或城市综合竞争实力的一个重要衡量标准。芜湖市作为皖江城市带承接产业转移的核心城市，在文化创意产业的建成和发展上，具备得天独厚的优势。本文首先对文化创意产业领域的相关概念进行了界定和解析。其次，通过剖析芜湖市文化创意产业的概况，结合文化创意产业发展优势和重点行业状况，寻找出适合芜湖市文化创意产业发展的途径。最后，通过借鉴国外发达国家和国内先进城市的成功发展经验，提出适合芜湖本地的发展方针，为促进芜湖市文化创意产业的高速发展提出了建议。

文化创意产业；集群化发展；芜湖市

文化是识别一个民族的基因重点，创意是发展一个国家的动力之源。近年来，我国政府高度重视文化创意产业并大力支持其快速、集群式发展。特别是在“十八大”报告中被确立“文化产业在 2020 年将成为国民经济支柱性产业”。由此可以预见，伴随知识经济的快速发展和信息技术的不断进步，文化创意产业正逐步成为新时代的核心产业，其蕴藏着巨大的潜在价值，将成为全球经济化快速发展的新动力。

一、 文化创意产业的概念界定

创意产业首先被当做一个概念提出，是在1998年的《英国创意产业路径文件》中。该文件中，指出“所谓创意产业，就是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发，可创造潜在财富和就业机会的活动。”

二、 芜湖市文化创意产业发展概况

2005年，芜湖市被批准为安徽省文化体制改革首批试点城市。2007年，芜湖市获 “国家动漫产业发展基地”荣誉称号， 2008年芜湖市一举投资了25亿元打造“方特梦幻王国”，目标是在未来几年内将其打造成华东区域内首屈一指的国际性文化科技产业基地，至此，芜湖市正式进入文化创新快速发展阶段，仅2015年，芜湖市在建文化产业项目就有27个，总投资额500多万。近几年来，文化产业机构不断优化，对国民经济发展贡献巨大，国家统计局资料显示，自2004年以来文化产业增加值年均增速都在15%以上，2014年文化产业占GDP比重接近4%，到2015年我国文化产业增加值将超过2万亿。

近年来，芜湖市坚持以文化创业类项目为抓手，加快文化产业发展步伐，形成了一定的文化创意产业体系。2013年，全市文化及相关产业增加值达到26.2亿元，占全年GDP的3.5%。芜湖市政府部门也高度重视文化创意产业，力图将其打造成未来全市经济发展的支柱产业。为此，芜湖市还专门组织编制了《芜湖市文化创意产业发展规划》，通过这一系列行之有效的政策法规引领，着力打造出符合芜湖本市特色的文化创意产业，形成以“方特欢乐世界”为核心的动漫文化集聚区和具有历史文化内涵的芜湖古城文化创意集聚区。

三、国内发达地区文化创意产业发展的经验

从北京和上海的发展经验来看，作为一个文化底蕴悠久的国家，中国目前在文化创意产业上还属于追随者，追随者的主要经济行为总是从模仿现有的技术起步，通过学习和创新来实现赶超行为。首先，政府是产业发展的重要推动力。不论北京还是上海，在文化创意产业的市场和基本的生产要素逐渐成熟后，政府部门的科学规划将是产业能迅速发展壮大的重要保证。各地政府高度重视文化创意产业发展，成立了主要领导负责的文化创意产业领导小组，并制定了相应的发展规划，这些措施无疑为当地文化创意产业的发展扫清了制度障碍。其次，文化创意产业内部结构加速升级。现代信息产业迅猛的发展速度，给文化创意产业的发展带来了一定的压力，加之文化创意是一个信息不断输入和输出的过程，更加奠定了文化创意产业与信息产业的扎实关系，这就使得文化创意产业在其发展过程中，不得不努力调整产业结构，促进产业结构升级，发展数字化的文化创意产业，提升产业的综合竞争力。文化创意产业内部的分工和专业化不断加速，产业结构升级越来越明显。最后，产业集群规模初步形成。创意产业园区是企业集群化的有效载体。例如，2006年北京首批认定了中关村创意产业先导基地等10个文化创意产业集聚区；2008年，北京又建成包括北京CBD国际传媒产业集聚区在内的第二批11个创意产业集聚区；奥运会以后，又相聚公布了第3、4两批共9个聚集区。北京文化创意产业园区的格局基本形成。这为其他城市文化创意产业集群的发展提供了非常好的借鉴意义。芜湖市国家级创意产业园区在2015年基本成型，但比起北京的集聚区，芜湖市的集聚区仍处在发展的初步阶段，在其发展过程中，仍有许多急需解决的问题。

四、芜湖市文化创意产业发展中存在的问题

芜湖市文化创意产业虽然近年有了长足的发展，但还不能称为文化强市，从总体上分析，芜湖市文化创意产业作为一个独立和完整的产业正由萌芽阶段过渡到初级阶段，从体制机制上看，尚存在较为明显的薄弱环节，相对优势和优质资源挖掘还不够，在开放意识、发展理念、促进政策、人才引进方面还有不小差距，主要表现在以下几方面：

第一，文化创意产业认识不足，发展意识比较淡薄。历年来，人们对于文化创意产业的重视度不断提升，随着文化创意产业中的企业逐渐进入人们的生活，随着越来越多的人才进入文化创意产业领域从事工作，该产业依然被视为未来经济发展的一个重要推动力量。即便如此，人们对于“文化创意产业”的认识是肤浅和模糊的，对文化产业和创意产业概念的界定不清楚，甚至对这个产业包罗万象的组成元素也无明确认识。这就直接导致了在“产业价值何在”，“如何挖掘产业价值”以及“文化创意产业如何与其他产业完美对接”这些问题上，缺乏认识，也缺乏深入的研究。

第二，集聚程度不均衡，缺乏规模效应。芜湖市文化创意产业各行业存在集聚化程度不均衡现象，仅有动漫游戏、计算机软件设计类企业集聚化程度较高，而其他类别的企业相对较为分散。究其原因不难发现，一是目前现阶段芜湖市的文化创意产业园的目标功能定位仍在初级认知阶段。二是产业园区内企业涉及的门类较广，但企业间的聚合度不够。三是部分园区管理能力偏弱。集聚程度分散造成创意产业的规模效应发挥不足，无法形成真正的产业集聚。

第三，知识产权保护亟待完善。芜湖市当前的文化创意产业市场秩序存在知识产权保护不到位的情况。芜湖市目前的知识产权保护法律体系尚不完善，内部缺少有效的版权价值评估体系标准，直接造成知识产权质押贷款等相应问题难以落实。另外，相关部门查处知识产权侵权行为的力度仍不够，未能形成一个公平交易，良性竞争的市场大环境。

第四，创意产业专业人才引进和培养亟待加强。专业人才是产业发展的重要推力，目前芜湖市创意产业的专业人才总体数量偏少，专业能力层次较弱，这些都制约芜湖市文化创意产业的发展。

五、芜湖市文化创意产业发展的对策建议

芜湖市文化创意产业的发展，应该顺应国内外发展环境，积极贯彻落实市政府战略方针，立足于芜湖市实际和优势，借鉴科学先进的经验，提升芜湖市的文化软实力和城市的影响力。为充分发挥芜湖市文化创意产业在推动经济增长和社会主义文化建设中的重要作用，实现跨越式发展，提出以下几点建议：

第一，切实提高认识，培养发展意识。首先要从建设创新型国家的高度来认识发展文化创意产业的重大意义。十七大报告多次提出要加快转变经济发展方式，注重提高自主创新能力，建设创新型国家。发展文化创意产业是有效推进产业结构调整升级、保持经济快速发展的重大举措。其次是要从芜湖市“十二五”期间实现经济社会科学发展的高度来认识发展文化创意产业的重要意义。芜湖市人口众多而资源相对不足，在“十二五”期间大力发展文化创意产业，是促进就业、加快发展的有效措施，同时也可以极大地满足人民群众日益增长的精神文化需求。芜湖市“十二五”期间大力发展文化创意产业符合市情，也与文化强省、文化强市的指导方针相吻合，我们要充分认识到发展文化创意产业对促进全市经济社会快速发展的重大意义。作为一种新兴的产业，文化创意产业的理念较传统的经济发展理念经验有着很大不同。因此，芜湖市文化创意产业的发展需要进一步解放思想，提高认识，积极借鉴学习国内外先进城市地区发展经验和方法，结合芜湖市本市的实际，实事求是地开拓适合自身的文化创意产业发展路径。

第二，推进文化创意产业的集群化发展。集群化发展是现今产业发展的趋势。文化创意产业作为一种新兴产业，发展过程中需要整合各种资源，其集群化发展明显。创意产业园区建设在依靠政府和政策的规划引导下，促进其内生性和原动力。前文提到芜湖市已经建成创意产业园区，但巨大的园区暂时还并未通过地理位置上的集聚形成规模效益，空空的写字楼，门可罗雀的市场，都意味着该文化创意产业集群仍然处于发展的初始阶段，未能完成集聚的目的及形成产业集群，发挥规模效应，带动产业发展，最终促进产业和企业的共同进步。在这样的情况下，光有产业集群远远不够，还要有策略地促进集群化的发展，积极整合创意园区内企业关联度，促进产业的规模化、品牌化发展。在创意产业园区的管理上，积极在科学经营、招商引资、产业链拓展等方面拓展。

第三，完善知识产权保护体系，为产业发展提供好健康的环境。知识产权重要性不言而喻，它是保障文化创意产业健康发展的重要助力。文化创意产业的可复制性导致其相对于传统产业来说风险性更大。只要健全监管体系，才能保障其健康发展。因此，我们一方面要完善知识产权体系，另一方面要在社会上创造出尊重知识产权和创新研究成果的文化氛围，构建保护文化创意产业发展的良好的社会软环境。

第四，实施创意产业人才战略，破解人才匮乏难题。我们要牢固树立文化人才是第一文化资源的观念，切实培养、引进文化创意人才，改革和完善创意人才引进、培育、使用政策，破除陈旧的用人政策和人才认定标准的束缚，不拘一格用人才。一是要多措并举开拓多种渠道建设创意人才培养体系，建立健全相关创意产业人员培训机构。二是鼓励文化创意企业选送员工参加创意培训机构组织的培训和学习。三是要引进设计制作、动漫游戏、传媒制作、新媒体应用、文化创意、网络服务等专业人才及复合型文化经营管理人才，制订创意人才的引进和激励机制，营造优秀文化人才脱颖而出的良好环境。

如今，全国已经进入全面建设小康社会的重要阶段，芜湖市紧抓机遇，积极调整自身产业结构，文化创意产业作为一种新兴产业，目前在芜湖的发展仍正处于起步阶段，总体基础薄弱，但发展的基本条件已经具备，只要充分抓住机遇，切实解决文化创意产业发展过程中的问题，制定完善保障类政策体系，全民联动多措并举，就一定能实现芜湖市文化创意产业的跨越式发展。

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2095-4654(2015)08-0033-03

2015-05-06

2012年安徽工程大学青年基金项目 (2012YQ01)

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