大学生创新创业孵化中心建设研究——以安徽农业大学为例

张志平

（安徽农业大学，安徽 合肥 230036）

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》指出“学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺;教育体制机制不完善，学校办学活力不足。”《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》也要求“加强创新创业教育和就业指导服务。依托高新技术产业开发区、工业园区和大学科技园等，重点建设一批高校学生科技创业实习基地。”可见，国家高度重视高等院校的创新创业教育工作，鼓励因校制宜，探索理论知识、实践能力和人文素养融合发展的人才培养模式，全面提高高校毕业生的创新创业能力。大学生创新创业孵化中心是高校开展创新创业教育实践环节不可或缺的平台，是大学生创新创业意识形成和创新创业能力提升的重要载体，加强对大学生创新创业孵化中心建设是实现高等农业院校教育质量提升的重要路径［1－4］。

一、大学生创新创业孵化中心建设现状

（一）安徽农业大学大学生创新创业孵化中心建设概况

安徽农业大学大学生创新创业孵化中心建设起步较晚，成立于2014年4月，由校团委管理，为在校大学生提供创新创业政策咨询、创新创业交流、创新创业指导、创新创业实训以及创新创业成果展销等综合性多功能的服务。孵化中心面积为200多平方米，划分为创新创业工作室、活动室、产品展销中心等3个区域，为各创新创业团队配备场地、桌椅、网络、货架等基本办公设施。目前，孵化中心已入驻15个创新创业团队，分别为:微栖昆虫工艺品有限责任公司、热购网——安农人的网上超市、A+校园工作室、好多肉种植与销售创业团队、“乐淘陶”轻质粘土艺术品工作室、1928影像工作室、鱼缘水族有限责任公司、馨艺园艺有限责任公司、安徽麦悦农业科技有限公司农副产品O2O营销项目、安徽丰之惠农业科技有限公司、鱼美美水族有限责任公司、安徽省大学生跨境电子商务工作室、都市阳台农场创业项目、七彩桑田工作室、农韵坊校园文化产品工作室。这些团队紧密围绕学校专业特色，开发了一系列具有安徽农业大学专业和文化特色的产品，如手工艺品、桑茶、琥珀饰品、昆虫标本画、观赏鱼、水培花卉、叶脉书签、影像作品等，经过1年的孵化，15个项目营业额达300余万元，其中安徽丰之惠农业科技有限公司、热购网——安农人的网上超市2个项目已成功注册公司。

1.建立了孵化中心入驻项目准入和退出机制。安徽农业大学大学生创新创业孵化中心已制定严格的创新创业项目准入条件，对申请入驻项目的经营内容、融资方案、风险承担、发展前景、团队建设、管理制度等进行详细审核，确保入驻项目的合法性和可行性。结合入驻项目申报材料，入驻项目运营半年进行一次中期考核，一年后进行年度考核，对于没有取得预期效果的项目及时撤出，在入驻项目中形成“相互学习、相互交流、合作共赢”的良好氛围，保证入驻项目取得实效，达到培养创新创业型人才的效果。

2.组建了专门的孵化中心管理团队。大学生创新创业孵化中心工作涉及到创新创业理论知识传授、活动的开展、模拟及实训、文化氛围的营造等，工作内容非常复杂，需要管理人员投入大量的时间和精力，才能保证孵化中心工作的高效有序开展。安徽农业大学高度重视大学生创新创业孵化中心的管理工作，成立以校长为组长，分管学生工作的党委副书记为副组长，相关职能部门（教务处、招生就业处、团委、学生处、农业园、财务处）负责人为成员的工作领导小组，加强对孵化中心建设的指导。同时，成立专门的大学生创新创业中心，中心设主任1名，并从各学院团干部及辅导员中遴选对创新创业教育有热情的老师组建大学生创新创业辅导员团队，为每一个入驻项目配备1名创新创业辅导员，为其提供个性化的服务。另外，引导学生自我教育、自我管理、自我服务，充分发挥学生自身的主观能动性，成立大学生创新创业孵化管理服务中心，负责孵化中心内部物资管理、值班考勤、材料收集、项目推荐、宣传联络、日常接待、活动开展、资料存档等具体的日常管理工作，确保孵化中心的正常有序运转。

3.营造了浓厚的创新创业氛围。通过整合企业资源，定期邀请有经验的企业家、投资家以及相关领域的行政人员到孵化中心开设讲座、沙龙，进行面对面的交流，为入驻孵化中心团队同学传授创业技能和经验。同时，组织入驻孵化中心团队深入企业、科技创业园区、其他高校等参观考察，增强团队的创新创业意识，营造浓厚的校园创业文化氛围，使学生在潜移默化中提高自身的创新创业意识和能力。一年来，学校已邀请合肥国家大学科技园发展有限责任公司总经理、安徽投资俱乐部总经理、安徽迪信通通信总经理、安徽蜜思肤化妆品连锁总经理、合肥黄山大厦KK餐饮总经理和副总经理、安徽中观茶叶有限公司总经理、浪潮集团电商事业部总监、安徽象群众创空间总经理等企业家来学校做讲座、沙龙10余场，组织入驻团队学生代表前往合肥国家大学科技园发展有限责任公司、合肥工业大学、安徽大学等单位考察交流4次，全面提升了入驻团队学生的创新创业意识和能力。

4.构建了创新创业竞赛体系。学校以团中央举办的“挑战杯”中国大学生创业计划及课外学术科技作品竞赛为契机，在校园内开展“兴农杯”大学生创业计划竞赛及课外学术科技作品竞赛活动，每年提交创业竞赛作品均在200件左右，学校邀请校内外创业教育领域专家和企业家组成评审小组，对参赛作品进行评审，并筛选可行性强、适宜入驻孵化中心的项目进驻孵化中心。同时，学校下发《安徽农业大学关于深入开展大学生课外学术科技活动的意见》文件，明确规定对在省级以上创新创业竞赛中获奖团队及指导老师给予奖励等，调动师生参与创新创业活动的积极性，引导全体教师支持、鼓励大学生参加创新创业竞赛活动，为参加创新创业竞赛的学生提供专业方面的指导和全方位的创新创业模拟训练，切实增强学生的创新创业意识，提高学生的创新创业能力。

5.设立了创新创业孵化基金。资金作为大学生创新创业的必要条件，也是大学生创新创业孵化中心正常运行的前提条件。目前，安徽农业大学大学生创新创业孵化中心已联合科大讯飞信息科技股份有限公司、民生银行合肥金寨路支行设立了“科大讯飞”大学生创新创业基金（10万元/年）和“民生银行”大学生创新创业基金（5万元/年），作为部分入驻项目的孵化基金，有效缓解入驻团队创新创业初期资金紧缺的问题。同时，学校从团委办公经费中划拨部分经费作为孵化中心的日常运营管理经费，保证孵化中心的正常运转。

（二）大学生创新创业孵化中心建设存在的问题

1.认识不到位，定位不准确。部分老师认为大学生创新创业孵化中心只是为少数想在校期间进行创新创业的学生提供一个实践平台，孵化中心建设的好坏与人才培养质量没有直接的关系。由于对孵化中心建设认识不到位导致学校在进行大学生创新创业孵化中心建设时定位不准，没有建立完善的政策支持体系、健全的运营管理机制，对入驻的项目内容也没有明确要求，存在着一定的盲目性和随意性，很难保证孵化中心向专业化方向发展。

2.场地不足。安徽农业大学大学生创新创业孵化中心场地严重不足，只有200平方米，其中160平方米为创新创业团队办公及活动用房，40平方米为创新创业产品展销场所。然而，大学生创新创业孵化中心成立1年来已有70余家团队申请入驻，团委只能从项目中择优筛选少数适合在校内创新创业的项目进行孵化，可见孵化中心的场地非常紧张，很难满足大学生创新创业的实际需求。

3.管理经验欠缺。安徽农业大学大学生创新创业孵化中心虽然成立了工作领导小组和专门的管理团队，但是由于孵化中心建设起步较晚，在学校的知名度不高，对学生的吸引力不大，而且管理的经验也不足，导致孵化中心服务团队的管理和服务很难满足入驻团队的真实需求。

4.导师团队力量薄弱。目前，安徽农业大学大学生创新创业孵化中心导师团队主要为校内学生管理岗位上的行政人员和专业课教师等，严重缺乏创新创业理论知识和实践经验，导师团队力量的严重匮乏导致学校大学生创新创业孵化中心工作难以推进，很难满足创新创业团队成员的真正需求，严重制约了大学生创新创业孵化中心为入驻团队提供有针对性的创新创业指导。

二、高校大学生创新创业孵化中心建设路径

（一）正确定位，明确大学生创新创业孵化中心发展方向

安徽农业大学大学生创新创业孵化中心建设目标是将其建设成为“全国知名、省内领先”的大学生创新创业孵化平台。孵化中心建设重点在于服务于大学生创新创业意识和能力培养，为有创新创业梦想和适宜项目的同学提供场地使用、政策咨询、交流合作、业务指导、创新创业培训、资金投入、企业宣传、产品销售等全方位立体式的帮扶。力争成功孵化一批科技创新创业项目，为安徽农业大学科研成果向产业转化做出积极贡献。同时，顶层设计好各类创新创业活动、沙龙、培训等，在校园内营造浓厚的创新创业氛围，使全体学生在潜移默化中不断提高自身创新创业意识和能力，为逐步形成“大众创业、万众创新”的生动局面做出积极贡献。

（二）增加场地，做好大学生创新创业孵化中心合理规划

随着高校的扩招，高等教育已从精英教育走向大众教育，近年来安徽农业大学年均毕业生近6 000人，就业压力越来越大，以创业带动就业是解决这一矛盾的关键，安徽农业大学必须要加强对大学生创新创业意识和能力的培养，因此增加大学生创新创业孵化中心建设场地并做好合理规划是学校发展的必然趋势。学校为了满足“双创型”人才培养的需要，投入3 300多平方米场地以及数百万元资金扩建大学生创新创业孵化中心。为了充分发挥场地和资金的价值，安徽农业大学大学生创新创业孵化中心规划在吸取重庆工商大学创新创业实验室运营经验的基础上，将孵化中心规划为创新创业服务区、创新创业展示区、创新创业实验区、创新创业孵化区以及创新创业实训区等5个区域。

1.创新创业服务区。创新创业服务区规划包括孵化中心管理团队办公区、创新创业活动区以及阅览洽谈区，该区由孵化中心管理团队负责运行，校团委统一管理。办公区由大学生创新创业孵化中心服务团队负责管理运营，主要满足孵化中心管理部门及各创新创业团队办公、打印复印等基本需求。创新创业活动区主要供孵化中心及各团队开展创新创业沙龙、培训、报告及汇报交流等活动使用。阅览洽谈区供全校学生阅览报纸书籍，创新创业团队洽谈业务、座谈讨论、寻找创新创业合伙人等。

2.创新创业展示区。创新创业展示区充分利用孵化中心走道两边的墙体，将学校孵化中心管理办法、孵化中心主要职能、创新创业教育成果、创新创业政策、科研成果转化等做成展板进行宣传，定期进行创新创业典型的宣传，努力在校园内营造浓厚的创新创业氛围，帮助大学生在潜移默化中提高创新创业意识和能力。

3.创新创业实验区。创新创业实验区的项目主要从各学院征集，引导各学院紧密围绕“双创型”人才培养目标，结合专业特色，遴选一批创新创业项目入驻，从学院相关专业招募学生进行专业类创新创业实验，由项目所属学院按照“项目固定，人员流动”的管理模式对各团队进行管理，本区重点在于打造具有安徽农业大学专业特色的项目。校团委根据各学院创新创业实验室的用电量和用水量，向相关学院收取相应的水电费和一定的管理费，费用用于孵化中心日常运营管理和设备维修等。

4.创新创业孵化区。创新创业孵化区由校团委统一管理，主要为暂时不能直接走向市场的科技创新创业项目、商业模式创新的项目等提供孕育平台，邀请创新创业导师帮助团队进一步完善项目、优化团队，待培育成熟后争取风险投资，再走向市场，对于这一类项目在其没有投入运营前，学校给予场地、水电费、管理费等完全免收的优惠政策。同时，在全校范围内遴选一些与专业关系不大，但是可以独立运营的创新创业项目入驻本区进行完全商业化的运营，学校向其收取相应的水电费和少量的租金、管理费，为学生的奇思妙想提供一个“落地生根”的平台。创新创业孵化区以项目和人员均流动为主的管理模式。

5.创新创业实训区。创新创业实训区由校团委统一管理，旨在为在校及毕业2年内的创新创业者提供创新创业服务及产品销售平台等，降低大学生创新创业风险，提高大学生创新创业成功率。该区主要是在创新创业实验区和孵化区培育的基础上，对一些发展很好的项目进行遴选，选拔部分可走向市场独立运营的项目入驻，进行全真的创新创业实训，对其收取相应的水电费，一定的房租及管理费。该区以项目和人员流动为主，项目固定和人员流动为辅的管理模式。

（三）加强管理，保障大学生创新创业孵化中心有序运行

1.推行企业化运作，激发管理活力。大学生创新创业孵化中心具体事务繁杂，而全职管理人员不足，导致孵化中心管理跟不上各入驻团队的真实需求，这就必须要依托学生进行自我管理。安徽农业大学团委在充分调研重庆工商大学勤工助学大学生创业项目“书报亭”运营模式的基础上，计划在大学生创新创业孵化中心下成立管理公司，从全校学生中聘请公司职员，负责孵化中心的物业管理及相关的入驻团队服务工作。管理公司向相关入驻团队收取一定的管理服务及场地租赁费，满足公司的日常运转及人员工资需求，剩余部分作为大学生创新创业孵化天使基金滚动发展，实现孵化天使基金的可持续运营。

2.做好孵化中心及入驻项目财务监督工作，促进财务制度规范化管理。大学生创新创业孵化中心财务主要涉及日常办公费用、团队的管理费、场地租赁费用以及企业捐赠的天使基金等，这些经费中一部分有学生管理团队使用，如果监督机制不健全，容易导致学生对经费的使用不合理，甚至出现腐败现象。各入驻团队经营利润的分配主要由团队负责学生决定，但是孵化中心也要做好各团队利润分配、使用的监督工作，确保各项目利润分配、使用的公开透明，避免团队成员因为利润分配而出现矛盾。因此，安徽农业大学团委在调研合肥国家大学科技园、合肥科技创业苗圃等创业孵化管理制度的基础上，修订了《安徽农业大学大学生创新创业孵化中心财务监督管理制度》，对孵化中心及入驻团队资金的收支情况定期进行公示，确保孵化中心管理团队及各入驻团队资金的合理分配和使用。

（四）培养导师团队，加强对入驻团队有针对性的指导

安徽农业大学大学生创新创业孵化中心计划邀请合肥国家大学科技园发展有限责任公司等企业高层管理者，知名校友企业家以及政府创新创业管理部门管理者，整合现有专业课教师、党政管理干部、辅导员、班主任等师资队伍，组成一支专兼职相结合、梯队结构合理的创新创业导师团队。导师团定期深入创新创业团队现场，为入驻团队传授创新创业知识、解决创新创业过程中遇到的实际问题，各入驻团队在创新创业实践过程中遇到任何困难也可以随时与创业导师团成员通过电话咨询解决问题。同时，学校还为导师团队搭建学术交流、出国考察、科学研究、论文发表的平台，促进创新创业导师团队的快速成长，为大学生创新创业孵化中心入驻团队提供有针对性、个性化的指导，解答创新创业团队在发展过程中遇到的困惑。指导入驻团队进行市场调查、项目选取、创新创业计划书撰写、企业注册、营销策划、财务管理、团队管理等服务，为入驻项目的团队成员创新创业意识和能力的提升做好保障，促进其成功创新创业。

三、总结

安徽农业大学大学生创新创业孵化中心建设不仅在于正确定位，增加经费和场地投入，配备导师团队并加强管理，为入驻团队提供各类创新创业培训、指导、服务以及场地、资金支持等，而且孵化中心还规划了创新创业实验区和创新创业孵化区，创新创业实验区重在围绕专业特色开展项目孵化，打造具有学校专业特色的项目，创新创业孵化区重在引导学生进行商业模式的创新、教师科研成果的转化等，让学生的一些奇思妙想拥有一个“落地发芽”的场所。学校通过大学生创新创业孵化中心的运营，在校园内逐步形成浓厚的创新创业文化氛围，使学生的创新创业意识和能力在潜移默化中提升，为实现“大众创业、万众创新”的生动局面做出积极贡献。

［1］国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）［N］.人民日报，2010－03－01（5）.

［2］教育部.教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见［J］.中国高等教育，2012（11）:20－24.

［3］余家军.苏州市大学生创业孵化中心建设的问题与对策［J］.创新与创业教育，2013（10）:45－47.

［4］吴志锋.地方高校创业孵化中心建设困境及对策探析［J］.辽宁行政学院学报，2012（6）:172－174.

（编辑:杨建肖）