提振经济，电信业需更多担当

提振经济，电信业需更多担当

当前全球经济低迷，中国经济减速，全世界都在寻找刺激经济的良方。作为20年来经济增长主要的引擎之一，信息通信产业一直就是我国经济发展的支柱产业。6年前，为了抗击全球金融危机，扩大内需，国务院决定发放3G牌照，带动上万亿的投资。2013年下半年以来，中央围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台了一系列政策措施。今年年初，李克强总理提出了“大众创新，万众创业”，希望利用“互联网＋”带动经济打开困难局面，对通信信息业提出了更高的要求。

所以对于国内电信业来说，如何为目前经济困局解纾，积极转型，释放能量，推动促进移动互联网更快更好发展，做出自己的贡献，成为电信业界必须思考的问题。这不仅需要电信业界在思想高度上认识“降费提速”的重要战略意义，更需要我们在实际行动中加快落实步伐。

在过去的一周时间内，我们看到，电信业在行动，切实落实中央提出的“提速降费”的要求。先是三大运营商宣布京津冀一体化资费从8月开始实施，京津冀移动用户手机原属地、套餐的市话收费标准扩大到京津冀范围，三地内拨打和接听移动电话均按照本地通话收费。之后云南省通信管理局宣布，自9月1日起，云南滇中经济圈4州市之间取消长途漫游费，4州市之间通话按市话计费。较京津冀一体化资费措施，云南的步子迈得更大，固话长市话资费也在调整范围之内。

相信随着京津冀、云南4州市的步伐，国内取消漫游费、降低通信资费还会有更大的举措。随着这些措施的落实，将有力地释放通信需求，带动促进更多移动互联网需求的迸发，对促进消费，搞活经济起到关键的作用。

京津冀人口有1.1亿户，而且以北京为中心，是移动互联网十分活跃的地区，通信资费一体化后，对信息、资金、人力的流动和配制将产生重要的影响。而评论认为，云南4州市资费调整试水，将促进“滇中城市经济圈”信息、资金、人力等生产要素的交流和配置，推动滇中地区乃至云南省的信息通信大发展，为全省投资和贸易的密切往来提供信息支撑，引导产业发展方式转变和经济结构调整。

所以，通信圈的一小步，或许将带动一个地区经济发展的一大步。从这个角度上讲，电信业在国家经济面临困局的情况下，应该有更大的担当。

此前，面对“提速降费”，电信业界许多人不理解，甚至有误解。因为在当前，电信行业已进入一个低速增长期，用户发展从增量市场变为存量市场，语音收入下滑，流量数据经营又要面临OTT厂商的竞争，一切已是举步维艰。此时要求运营商再“提速降费”，似乎勉为其难。

但如果我们从积极的角度看，现在正是“提速降费”的大好时机。

一是实施“提速降费”，有利于运营商转型和技术升级。

“提速降费”看似是一个来自外部的压力，但实质上也是来自内部的压力。中国电信集团科技委主任韦乐平讲得很清楚，当下互联网决定了网络发展的未来，运营商网络必须要快速、灵活地支撑互联网的发展，而不是让互联网来被动地适应网络的现状。但目前网络设备的成本已经受限于物理层，物理层的技术创新已成为进一步降低带宽成本的关键。韦乐平在近日召开的光博会论坛上就发出警告：“近10年来，单纤容量的年增长速度放慢到20%，而互联网流量每年依然增长40%，预计到2020年将超越单纤容量香农极限。现有技术无法应对容量挑战，将出现容量危机。”这说明什么，说明运营商在网络提速方面还有很多的工作要做。不要等到互联网应用和需求两头，因为网络管道问题而拥塞，再去谈提速问题，那就真是一切都晚了。所以，现在抓紧解决提速问题是关键。至于有人提出宽带发展面临资金层面的挑战，我们可以借助国家提出“提速降费”的战略，从国家层面寻求政策和资金层面的有力支持，从而带动全社会支持。

二是实施“提速降费”，有利于信息产业结构调整。

互联网无论是流量还是应用，都成为网络绝对的主导。我国互联网收入占比已经突破50%，对行业增长率贡献超过100%。“全球互联网的投资增速是电信业的7倍，预计7～8年后，互联网投入绝对值可以超过电信业。”作为国内通信业的顶级专家，韦乐平这样来预测今后互联网发展趋势。通信网络作为互联网发展的基础，面对这样汹涌澎湃的大势，如何做？我们现在已不是争论OTT和电信运营商竞争的问题了，我们面临的问题是如何跟上互联网发展的大趋势。如果现在还以陈旧的电信思维去看待“提速降费”问题，那我们只能“望洋兴叹”了。

三是实施“提速降费”，激活市场需求，为中国经济保驾护航。

关于激活市场需求，正如前文对京津冀、云南4州市取消漫游费举措的评论，已很鲜明地说明“提速降费”实施的必要性。篇幅所限，不再赘述。运营商这么多年以来，尽管做了很多贡献，但在民众心目中却一直形象不佳，无论是带宽速率，还是资费服务，多被诟病。为什么做了贡献还不被认可？这需要电信业界深刻反省。所以实施“提速降费”无论从哪个角度，电信运营商都应该积极响应，为国家担当。