生态文明时代的村镇规划与建设

刘静昕（舒兰市住房和城乡建设局开原乡建管理服务所,吉林　吉林　132600）

生态文明时代的村镇规划与建设

刘静昕
（舒兰市住房和城乡建设局开原乡建管理服务所,吉林吉林132600）

摘要：在生态文明时代，城镇规划人员要从生态文明的角度做好乡镇的规划与建设，使乡镇的发展能满足社会发展的需求。本次研究说明了生态文明时代的村镇规划与建设方面的问题。

关键词：生态文明；乡镇规划；乡镇建设

在生态文明时代，城镇规划人员要从生态文明的角度做好乡镇的规划与建设，使乡镇的发展能满足社会发展的需求。

1　生态文明时代村镇规划的目标

1.1生态文明时代村镇规划需保护生态环境

一个国家要持续向前发展，最不可缺少的是生态资源，它包括绿色的资源、不可再生的能源资源源、水源资源等。在生态文明的时代要做村镇的规划，就要珍惜这些生态资源，使生态资源能够被持续利用。

1.2生态文明时代村镇规划需尊重居民生活

在生态文明的时代，做村镇规划的工作人员需意识到村镇的居民和城市居民生活的方式不一样，如果不尊重村镇生活居民的方式，强行让他们接受城镇的生活方式，会让村镇的居民不适合新的生活，未来国家将会出现很多社会问题。村镇规划的工作人员要意识到村镇居民具有的独特生活方式，然后帮助他们优化生活。比如部分村镇居民喜欢旧有的乡镇式的生活、喜欢住古旧的乡镇式住宅，相关的工作人员可引导乡镇居民利用现有的资源开展“农家乐”活动，使乡镇居民既能维持现有的生活，又能让他们与城市居民结轨。

1.3生态文明时代村镇规划需加强基础建设

乡镇和城市最大的区别为城市的基础建设已经完善，城市居民可享受现代生活的便利，而乡镇的基础建设仍在进行中，乡镇要做好规划工作，就要继续完善乡镇基础设施，使乡镇居民能享受现代化的生活。

2　生态文明时代村镇规划的问题

2.1破坏生态环境的问题

部分乡镇规划工作人员在做乡镇规划时思路出现错误，因为他们认为乡镇要发展，就要向城市化的方向发展，所以他们只顾做乡镇规划建设，不顾乡镇的生态环镜。比如曾有部分乡镇出现强征居民的土地建商品房的现象，当上级给出乡镇绿化指标的时候，他们或者利用“退耕还林”的方法假造乡镇绿化的面积，或者采取别的方法敷衍上级的检查。

2.2影响居民生活的问题

部分乡镇规划工作人员认为做好乡镇规划是上级布置的任务，乡镇居民应该配合国家的政策，于是他们不顾乡镇居民的正常生活，只顾做乡镇城市化规划。比如部分部分乡镇的相关工作人员强行要求乡镇居民搬出旧房，居住政府提供的新房。而这些新房没有乡镇的民居特色、没有基础的生活设施，这种规划方式让乡镇居民内心产生很大的抵触。

2.3缺乏基础建设的问题

部分乡镇规划工作人员认为做乡镇规划的核心就是推动乡镇的经济建设，他们冷置乡镇的基础设施建设，这带来很多社会问题。比如部分乡镇地区虽然盖了很多漂亮的商品房，该地的学生却还在危房中学习；部分乡镇地区居然没有老年人的活动室；部分乡镇地区没有足够的卫生服务中心。由于乡镇缺少必要的基础设施，致使乡镇居民深感生活不便，因此部分乡镇居民搬离乡镇在别处谋生。

2.4经济单一发展的问题

部分乡镇规划工作人员认为做好乡镇规划工作就是要大力的推动乡镇经济的发展，他们认为目前房地产是最能推动经济发展的方式，于是积极的推动房地产业。比如政府相关工作人员积极的拆房、建房，这使乡镇修建了大量商品房，可是整个乡镇却没有其它产业作为经济支撑，乡镇居民的生活水平没有显著的提高，加上部分乡镇基础设施欠缺，乡镇却没有发展的活力，于是乡镇居民纷纷搬走，整个乡镇变成华丽的空城，乡镇的规划变得事与愿违。

3　生态文明时代村镇规划的建设

3.1建立乡镇规划的制度

从以上乡镇规划出现的问题分析，可以看到部分乡镇的规划不能顺利的进行，是因为部分乡镇规划工作人员缺乏科学的规划理念，而乡镇居民无法维护自己合法权益造成的。为了让乡镇规划能以生态文明的方式进行，乡镇相关部门必须建立一套标准的规划制度，这套制度的权威性要以法律来保障。只有以法律的角度约束政府工作人员和乡镇居民的行为，才能使乡镇规划以和谐、文明的状态进行。

3.2规划乡镇发展的区域

为了让乡镇的经济能以多元化的方式发展，乡镇工作人员要规划好乡镇经济发展的区域。比如要规划好居民生活的区域、农业发展的区域、绿化建设的区域、商业活动的区域等。乡镇规划工作人员只有用科学的方法规划各片区域，让各片区域既能发挥自己的经济特色，又能跨区域的支援其它区域的经济发展，才能使乡镇的经济发展具有活力。

3.3加强乡镇基础的建设

要让乡镇居民愿意支持乡镇的经济发展，乡镇规划人员就要做好基础设施的规划。这种基础设施建设的规划必须用宏观、发展的方式来进行建设。比如政府部门要做好水、电、气的管理建设，使乡镇居民能感受到生活的便利性；要做好网络建设与广播电视建设，使乡镇居民能用信息化的方式生活；相关部门要做好公共服务设施建设，使乡镇居民能够让孩子接受现代化教育、能够使用现代化的医疗设备、能够享受现代化的养老福利等。

3.4挖掘乡镇特色的项目

为了推动乡镇经济的发展，乡镇要挖掘出乡镇特色的项目，然后招商引资，使社会人士愿意共同建设乡镇。曾一个乡镇投资拍设了一个纪录片，它宣传了该乡镇农产品的特色，该纪录片一经播出，立刻得到社会的响应。于是，有部分社会人士愿意投资农业基础设施，帮助开发当地的农产品，且将该地区的农产品品牌化、商业化，该项目取得了极好的经济收益。乡镇要注意挖掘自身经济发展的特色，比如可以从旅游业、农产品生产、特种产品加工等渠道推动乡镇经济的发展。

4　总结

部分乡镇的规划和建设没有以生态文明时代的标准去完成，这带来很多社会的问题，只有以生态文明时代的思路做好乡镇的规划和建设，乡镇才可持续发展。

参考文献：

[1]郭大忠.有机结合善于引导——对当前山地村镇规划若干问题的探讨[J].规划师，2004(09).

[2]丘伟安.村镇规划不可忽视公众参与[J].城乡建设，2002(02).

[3]张汝飞，赵彦云.城市化与区域创新能力空间关系的实证考察[J].统计与决策，2015(03).

作者简介：刘静昕(1968-),女，吉林舒兰人，助理工程师，研究方向：生态文明时代的村镇规划与建设。