地方动态

贵州省发展和改革

工作会议召开

1月19日，贵州省发展和改革工作会议在贵阳召开。会议总结和部署了全省年度发展和改革工作。省委常委、省政府常务副省长谌贻琴出席会议并作重要讲话。

2014年全省按照国家稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等系列政策措施要求，认真抓好贯彻落实工作，及时对主要预期目标、国民经济核算支撑性指标进行分解，加强运行调度，提出了稳增长38条措施、促投资6条措施等一系列建议。争取到各类中央补助投资454.1亿元，统筹组织6批项目集中开工，召开3次全省项目建设现场观摩会，3次金政企融资推介会，推进重大工程和重点项目建设。通过采取一系列措施，实现了全年经济平稳增长，并突出重点狠抓改革任务落实，简政放权力度加大，资源配置体制改革不断深化，社会信用体系建设加快，资源性产品价格改革、“多规融合”改革试点稳步推进。强力推进基础设施建设，发展条件明显改善。扎实推进生态文明建设，争取到国家将我省列为生态文明先行示范区，赤水河、乌江等流域生态制度改革试点有序推进，全省国家循环经济试点达到15个。争取国家将该省纳入了长江经济带、珠江—西江经济带规划，批复了贵安新区发展规划。牵头提出了年度十大民生工程和十件民生实事。组织协调相关部门推动实施，提前完成了年度投资计划。总体上，全省经济社会发展呈现出运行平稳、转型加快、活力增强、民生改善的良好态势。

省直各厅局分管负责同志，各市（州）发改委、贵安新区经济发展局、各县（市、区、国家级经济开发区）发改委主要负责同志及分管物价负责同志，省有关单位、大中型企业、行业协会代表等参加会议。

江苏省2014年化解过剩

产能严重矛盾工作取得实效

2014年，江苏省严格按照国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》要求，稳步推进化解产能严重过剩矛盾各项重点任务，取得了初步成效。

钢铁。2014年，全省生产生铁7080.1万吨、粗钢10195.5万吨、钢材13255.2万吨，同比分别增长了6.4%、7.6%和3.3%，增幅回落4、2.6、6.6个百分点。钢铁行业投资大幅下降，炼铁、炼钢投资分别下降75%、18%。

船舶。2014年，全省船舶工业在市场低迷情况下，造船完工量、新承接订单、手持订单三大主要指标仍居全国榜首。其中，造船完工量262艘1238.5万载重吨，同比下降5.0%，产业集中度进一步提高，南通、泰州、扬州三大造船基地造船完工量为176艘958.5万载重吨;新承订单量397艘2202.3万载重吨，同比下降31.7%;手持订单量1183艘6981.2万载重吨，同比增长16.3%，手持订单趋稳定。

水泥。2014年，全省水泥产量19402.6万吨，同比增长3.7%，增速同比下降了7.8、10.1个百分点。受过剩产能清理工作的影响，投资进一步放缓，同比下降29.2%。

平板玻璃。2014年，全省生产平板玻璃5833.9万重量箱，同比下降3.8%，增速同比下降了10.1个百分点，行业整体亏损1.2亿元，完成投资7.48亿元，同比下降40%。

进一步推进化解产能过剩工作，需要妥善处理好运用行政手段和发挥市场作用的关系，以及化解产能过剩与社会稳定的关系，下一步江苏省化解产能过剩矛盾要重点抓好以下几个方面工作：

一是通过负面清单管理、准入条件公告、信息公开发布等具体措施，推动行业自律管理，加快形成市场竞争公平化、企业投资自主化和退出机制多元化的行业发展机制。

二是积极扩大市场需求，对接城乡建设需求，引导企业开发有效益新产品，释放钢铁、水泥等过剩产能。抢抓“一带一路”重大机遇，鼓励企业创新经营理念，加速转型，有走出转移钢铁、水泥等行业过剩产能的新途径。

三是建立完善产业健康发展长效机制，一方面抓好关停并转等工作，对企业环保搬迁、兼并重组、淘汰落后等置换的土地，其开发收益优先用于支持企业做好善后处理工作。另一方面要研究后续产业接替，把化解产能过剩与推动腾笼换鸟、促进转型升级结合起来，调动好相关企业的发展活力。

西安市信息消费领域

加快创建四个国家试点示范

2014年以来，西安市抓住国家出台促进信息消费扩大内需的政策机遇，发挥优势，积极争取，先后获批创建国家下一代互联网示范城市、西安—西咸新区国家云计算服务创新发展试点示范、国家电子商务示范城市和信息惠民国家试点城市，成为国内在信息消费领域获得国家试点示范最多的城市之一，为西安实施创新驱动转型发展带来了新机遇，将形成新的经济增长模式，助推该市经济社会发展迈入新阶段。

西安将力争用3—5年时间：

加快建设西部领先、多网融合、安全可靠的下一代互联网基础设施。将西安建成我国中西部最具活力、国际连通最顺达、服务最到位、效益最明显、应用最深入的国家下一代互联网示范城市，下一代互联网接入及应用总体水平进入全国先进城市行列，形成在西部地区规模应用的示范效应。

发挥云计算整合信息资源作用，融合物联网、下一代互联网、第四代移动通信等新一代信息技术，以服务创新带动技术创新和产业升级，促进新兴业态发展。努力将西安建设成为全国重要的云计算相关产业集聚区和应用示范区，辐射西部地区和丝绸之路经济带。

探索加快电子商务发展的创新举措，将西安打造成新丝绸之路经济带电子商务蓬勃发展的示范基地，具有国际影响力的大宗商品电子商务交易基地，西部具有区域特色的电子商务创新创业基地，成为立足西安、带动西部、辐射欧亚、连通国际的国家战略性电子商务中心城市。

大力推动信息化与民生领域应用的深度融合，加快形成信息化公共服务体系，城市运行治理的精准化和智能化大幅提升。重点实施社保、教育、医疗、公共安全等八大领域的信息惠民示范工程，力求在城市公共服务、社会管理等方面取得实际成效，建立具有西安特色的信息惠民示范城市发展新模式。

四个示范城市获批以来，西市发展改革委、市商务局等相关部门和高新区等开发区启动了各项建设工作，出台了一系列支持电子商务发展的政策措施，储备了206个重点支撑项目，总投资298亿元，积极争取中央和省的资金支持，目前已有2个项目列入国家下一代互联网示范城市重点储备项目。全市今年支持电子商务发展首批重点项目33个，总投资超过6亿元，安排扶持资金2050万元，这批项目的实施将加快完善西安市电子商务支撑体系，培育壮大本地电商龙头企业。

预计到2018年，西安市信息消费贡献规模将由2013年的1397亿元增加至3476亿元，年均增长20%以上。电子商务交易总额将达到3500亿元，年均增长30%以上。西安信息消费总额占全省的比重将超过60%，在西部乃至全国形成示范效应。

平顶山市去年帮助56个村

“甩掉”贫困帽

2014年，河南省平顶山市继续推进扶贫开发改革创新，以精准扶贫为抓手，以新农村建设为载体，大力实施扶贫开发整村推进项目，整合各种涉农资金向整村推进项目建设、建设特色产业扶贫和到户增收项目倾斜，全年完成整村推进56个村，超额完成了年初省下达的整村推进41个村、稳定脱贫47060人的责任目标。

近年来，在摸透贫困地区的“底子”，找出不同地区主要致贫因素的同时，平顶山市进一步推动扶贫开发向精准扶贫、“三位一体”大扶贫转变，坚持把扶贫开发同小城镇建设和新农村建设相结合，对凡有条件与小城镇建设和新型农村社区建设结合的都进行了有机结合，将整村推进项目、扶贫开发搬迁项目全部安排到贫困社区，实现了扶贫开发借力发展、协同发展的目标。

在扶贫整村推进项目实施过程中，舞钢市将全市38个贫困村全部纳入了新农村建设规划，去年张庄社区、丰台社区、九龙山社区等先后搬迁入住贫困户529户2224人。搬迁贫困户告别砖瓦土坯房，住进了农家别墅，享受到了社区优美的环境、完善的设施、优质的服务，还在家门口就地找到了就业门路。目前，该市龙山、金海、银海纺织等龙头企业吸纳的贫困群众就业人数均在企业用工总数的30%以上，真正让搬迁的贫困群众实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。

平顶山市认真抓好贫困人口能力建设，增强“雨露计划”培训的针对性，加强对贫困村致富带头人的培训和农民实用技术培训，将培训工作推进到了乡、村和田间地头，实现了贫困人口转移安置和就地就业多渠道发展。持续推行一批小额贷款、产业化扶贫、科技扶贫、到户增收等促进产业发展的扶贫项目，推动贫困地区经济发展，让贫困群众的增收路子多起来。

如今，鲁山县已形成了农家乐旅游、食用菌、蔬菜、林果、家纺等扶贫主导产业;舞钢市形成了农家乐、棉纺织加工、红薯种植及深加工、蔬菜、林果、养殖等主导产业;叶县形成了畜牧养殖、小杂果、蔬菜、水产养殖、食用菌等主导产业，并积极推进互助资金项目试点工作。去年，该互助资金项目试点工作成功发展到88个村，种子资金总额达到1758万元，帮助贫困村群众立足当地资源上项目，自主发展脱贫致富。