加强国土资源信息化建设分析的规范和完善分析

2015-03-16杨丽娜

城市地理 2015年2期

杨丽娜

(鞍山市土地经营管理处，辽宁鞍山 114001)

对任何一个国家来说，国土资源都是重要的国家战略资源，也是国家生存和发展的根基和基础。对国土资源进行信息化管理，真正实现及时更新、全面覆盖、上下联动、便于查阅的国土资源信息化管理网络系统和国土资源信息化核心数据库的重要性可以想见。

一、国土资源信息化管理建设的重要性

国土资源是重要的国家战略资源，也是国家发展的基础和条件。国土资源的信息化管理包括对现有国土资源的数据搜集和信息采集、对已有国土资源数据的信息输入与核对、构建能够覆盖现有国土资源数据的庞大数据库以及对国土资源信息进行分析和利用，要求采集的国土资源信息覆盖了全部的矿藏和土地资源、数据更新快捷及时、数据内容真实准确时效性强、数据利用方便。对国土资源数据进行全面和准确的信息化管理是对国土资源合理充分利用的保证，是对重要金属矿臧加强勘探和开发的前提，也是新形势下加强环境保护、耕地资源保护的需要，对中国经济的可持续性发展和资源与环境的保护有着重要的意义。

二、国土资源信息化管理的现状

中国的国土资源信息化管理建设工作一直面对着起步较晚、地域广阔、信息采集困难、技术落后、人员缺乏的现实困难，但中国的国土资源保护与开发工作者迎难而上、排除万难，在国土资源信息化管理领域取得了可喜的成果，工作成效显著。在各级国土资源主管部门的努力之下，不仅成功完成数字国土工程和金土工程一期，还在第二次全国土地调查等工作成果的基础上，完成了全国国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，初步实现国土资源数据的全覆盖和信息化。

但必须指出的是，在现有的国土资源信息化管理工作特别是基层国土资源信息化管理工作中仍然存在着很多问题，妨碍了国土资源信息数据的及时更新和充分利用。首先，考虑到中国广阔的国土面积和复杂多变的地形结构，投入国土资源信息化建设的资源较为有限且分散。其次，中国的经济发展地区差异较大，东部沿海较发达省份与西部较落后地区差距明显，导致了网络覆盖的不足。这种差异直接导致有些地区的国土资源信息化网络投入使用的同时，有些地区的国土资源信息化工程徒具形式，有些地区甚至尚未完全启动国土资源信息化建设，导致国土资源信息化建设的规模效应并不明显。不仅如此，构建国土资源信息化数据库的数据与西方发达国家的世界先进水平相比较为薄弱，数据不全、数据不实、数据过时等等情况并不鲜见，直接影响了国土资源信息化网络和国土资源核心数据库的正常使用和充分发挥作用。

三、加强国土资源信息化管理建设的措施

在知识经济时代和信息化技术的大背景之下，发展国土资源信息化管理和建设是弘扬时代精神、顺应时代发展需要的必然需求。加强国土资源信息化管理建设的具体措施可以归纳为以下几点:

1、加强信息网络的互联，加快国土资源数据库的整合

在开展国土资源信息化建设工程时，应该注意充分利用网络的互通互联功能，加强各级国土资源信息化管理系统之间的联系，推进各国土资源基础数据库的整合工作，保证各数据库和信息化系统之间数据的一致性。在对某一数据进行更新的同时可以利用信息网络的紧密联系和数据库的整合工作做到各数据库资料的动态同步更新，逐步做到国土资源数据的重新整理和利用，保证数据库数据的唯一、准确和实时性。

2、深化全国国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台的利用

中国在国土资源信息化管理方面已经达成建设全国国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台的突出成就，下一步的目标应该是紧密围绕全国国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台开展信息化工作，进一步完善“一张图”和综合监管平台的信息化管理，并在工作实践中深化全国国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台的利用。各级国土资源主管部门应该实行专人负责、专人管理的工作制度，组织数据信息化方面的专业工作人员专门负责全国国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台的管理、维护和日常运用。在工作实践中，应该秉承着围绕核心的精神，全面实行以“一张图”监管国土资源核心数据的工作，通过对比“一张图”的相关数据提高国土资源日常管理工作的针对性和工作效率。

3、加强网络安全建设和国土资源数据库的安全性能

国土资源是重要的国家战略资源，国土资源数据的安全性关系着国家的核心利益，提升中国国土资源数据信息的安全性也是中国国家安全的重要体现。在中国实现了基本的国土资源信息化的同时，国土资源数据信息的安全性成为当前国土资源管理的突出问题。在当前信息技术不断进步、黑客和病毒的数量和质量不断增加的当下，国土资源数据库受到了严峻的考验，国土资源数据面临着突出的安全问题。针对这一问题，必须加强国土资源数据库和网络系统的安全建设，不断进行着数据库和网络系统技术的更新以防范涌现的新型病毒的攻击。