大职业教育体系下职业教育理念的提升

李玉静

根据国家的政策部署，实现部分本科院校转型为以培养高层次应用型人才为主要目标的应用技术大学，发展本科层次职业教育，建设层次更加完善的现代职业教育体系，是我国职业教育改革发展的重要目标。在相关政策的推动下，以地方本科院校为主体的高等学校纷纷响应国家政策号召，从办学和人才培养等各方面提出了转型的具体要求。然而，受传统职业教育社会认可度较低的影响，很多本科院校对于转型为“本科层次职业教育”并非完全赞同。在这一背景下，急需对传统职业教育的发展理念进行反思和更新。

从国际的视野看，提升职业教育的发展层次和水平，从一个更广泛和专业的视角发展职业教育，正成为国际社会探讨的重要议题。如日前OECD发布的《职业教育与培训综合分析报告》提出，技能是实现经济增长和社会幸福的关键要素，尽管中等阶段的初始职业教育可以为人们提供有用的技能，但是，高层次的专业和技术技能正日益成为社会需要的重要技能。基于此，在国际层面发展一个新的、更有力的术语有利于进一步增强职业教育的形象和国际可比性。从这一角度出发，报告认为目前瑞士采用的“专业教育与培训”（Professional Education and Training）这一术语是非常合适的，而且也已经被证明是成功的。基于这一点，报告明确提出专业教育与培训应成为国际社会普遍接受的术语，并提出了专业教育与培训的特征：在一系列不同于传统大学的高等教育机构提供；运用应用科学大学的课程实施模式；把工作本位学习与关键技能培养结合起来；教师同时具备现代行业技术及高超的教学能力；能够授予雇主认可的有价值的资格；学生能够获得适应劳动力市场需求的技能系列；能够基于劳动力市场的真实情况为学生提供高效的生涯指导；具有向更高层次教育和学术教育过渡的清晰路径。

与OECD相似，世界职教院校联盟倡导用专业和技术教育（Professional and Technical Education）的理念代替职业教育与培训，并认为专业和技术教育包括“专科学院、职业院校和应用技术类院校”，以更加强调职业教育的包容性、广泛性、类型的特殊性和不可替代性。

总体来看，提高职业教育的办学层次、丰富其教育内涵是国际职业教育发展的共同趋势， 虽然在具体的发展策略上存在差异，我国近来强调发展本科层次职业教育、培养高层次应用型人才的改革目标与国际主流趋势是一致的。借鉴国际社会的理念，在政策改革的推进过程中，我国应进一步丰富和扩大对职业教育内涵的理解，把专业化水平和层次更高的专业教育理念纳入到职业教育的范畴中来，以此提高整个社会和相关部门对职业教育的认可，切实推进实现建设层次更加完善的职业教育体系的目标。