多行“下访” 才能减少上访

李英锋

1月6日，陕西榆林市府谷县信访接待大厅接待室里，李家梁村村民赵志民、赵峰坐在接待沙发上，坐在他们对面的是国家信访局督查组的工作人员。“下访者”与“上访者”面对面交谈，类似的场景在1月国家信访局赴福建、安徽、湖南、陕西、重庆5省市督查“三农”信访事项中都能看到。

以往上级信访部门在督查督办信访案件时，往往偏重于系统内部的书面督查、电话督查、邮件督查等，而这些督查方式存在主动性不足、接地气不够、监督力弱等局限性，如果基层信访部门或处置部门推诿搪塞、弄虚作假，上级信访部门很容易被蒙蔽。

此次约谈信访人则属于实质性督查，督查组不仅要在当地官员回避的情况下面对面与信访人单独谈话交流，了解情况，还要实地查看现场，查看信访案件办理的效果，并在此基础上向当地信访部门和政府职能部门提出督查建议。约谈信访人让上级信访部门牢牢掌握了督查主动权，使督查工作更全面、更真实、更到位，使信访工作更接地气。约谈信访人还能够给基层信访部门和信访案件的承办部门施加履职尽责的压力，有助于促进信访问题的高效解决、合理解决、圆满解决，有助于维护信访人以及其他社会个体的合法权益，有助于减少或化解社会矛盾纠纷，促进社会公平公正，维护社会和谐稳定。

不仅国家信访局要把约谈信访人这种“下访”督查机制长期坚持下去，不断完善提升，省市等信访部门也应建立约谈信访人机制。只有信访部门多往下跑，多搞“下访”，信访案件的办理质量才能越来越高，信访人才能越来越满意，上访才能越来越少。