审批放权红利岂能被“红顶中介”蚕食

文/罗瑞明

审批放权红利岂能被“红顶中介”蚕食

文/罗瑞明

随着各级政府部门加速简政放权，一大批审批事项被取消或下放。然而，一些拥有特殊利益关系的“红顶中介”机构却悄然换“马甲”，改“面子”却不改“里子”，从政府手中接过认证、审查、评估、收费等审批权限，蚕食简政放权改革红利。

审批权一批一批不断公布取消，按说办事效率更高，收费相应减少，然而一些地方办事仍然不易，不少收费不减反升。

已经取消的审批权，明的来说，谁也不敢公开让其“死灰复燃”，而暗地里转嫁的办法却不少：可以以政府“不包办”为名，将行政审批权托付给中介；可以以向社会力量买服务为名，让其他社会组织进行承接；而更直接的是，设两块牌子延续，等等。

一些提供服务的中介，特别是握有权力的“红顶中介”，形成了行政审批之外又一道高高的门槛，在职能上已经成了“二部门”“二政府”，诸如审批项目、评估、鉴证、意见书、技术性检查等，首先就得过这一关。由于权力的介入和利益的牵扯，一些“红顶中介”被异化为掠取暴利的工具。“红顶中介”不仅稀释和蚕食着行政审批改革的红利，也让政府的公信力、执行力和美誉度严重受挫，其危害不容小觑。

取消和下放审批权是为了简化程序，提高办事效率，让利于民，而这样的好政策如若被“红顶中介”消化，这不仅是对利好政策的抵制，也是一种变相的谋利。因而，要真正的取消审批权，还得取消“红顶中介”的自量权，放开市场，引进竞争，尤其是对互相勾结者进行严惩，如此好政策才不会被打折扣。