论全面深化改革对推进价格改革工作的启示

王 成

（江苏省物价局，江苏 盐城 210024）

论全面深化改革对推进价格改革工作的启示

王 成

（江苏省物价局，江苏 盐城 210024）

随着社会主义市场经济的不断发展，我国的社会经济取得了很大发展，在全面深化改革的浪潮下，市场经济也需要不断调整，推动价格改革的工作势在必行。在党的政策方针号召下，价格改革工作正在全面有条不紊的开展，本文从全面深化改革的指导思想和基本原则出发，对如何推进价格改革工作作出指导分析，以期促进价格改革工作的顺利进行，促进价格机制健康发展，实现经济的繁荣复兴。

深化改革；价格改革；启示

改革开放以来，我国一直坚持四项基本原则，坚持改革开放，这为我国的发展提供了不绝的动力，在全面深化改革的政策方针的指引下，价格改革要不断规范市场秩序，促进经济健康快速的发展。

1　全面深化改革的指导思想和基本原则

1.1指导思想

党的十一届三中全会以来，改革开放成为我国长期发展的一项基本国策，只有改革开放才能救中国，只有改革开放才能发展中国，改革开放是我国的强国之路，是国家发展进步的活力源泉。在经济高速发展的现代化社会，要深入贯彻落实全面深化改革工作，解放思想，运用市场决定价格的灵活性，同时加强政府对市场的调控作用，发挥政府职能，实现市场与政府的共同作用，完善价格机制的深化改革。

1.2基本原则

全面深化价格改革需要坚持3项原则，一是坚持市场导向原则，建立以市场为主要决定因素的价格机制，同时结合适当的政府调控，灵活把握市场的“放”与政府的“管”；二是坚持问题导向，在价格改革工作上抓住重点领域来开展，同时以简化机制作为工作重点；三是坚持民生导向，人民群众是国家的主人，在价格改革问题上，必须从人民群众切实关心的利益层次出发，坚持为民服务的原则，统筹各收入层次的消费水平，科学合理地建立价格机制。

2　如何推进价格改革工作

2.1深化重点领域的价格改革

为更好地推进价格改革工作，首先要从重点领域的价格改革工作出发，不断推广，逐渐渗透各个领域的价格改革。交通、医疗费用、供热、电费和水费等都是与人民群众密切相关的头等大事，在价格改革领域里首当其冲。在深化重点领域价格改革的实施过程中，要了解不同地区的收入与消费水平，在大层次上保持同一原则的情况下针对不同地域作出相应调整。除地域条件外，各个项目的价格改革都需要进行专业的调研工作，例如交通运输价格改革需要综合考虑公交、大巴以及出租车等各类车型的载流量，根据人流、距离等因素合理定价，并出台相关的规章制度，从法律的高度上保障价格改革的落实。总的说来，重点领域的价格改革是全面深化改革工作的领头羊，为了科学合理的控制价格，在价格改革中需要协调多方面的关系，综合考虑各方面的情况，以市场为主体，在政府的宏观调控之下建立健康有序的社会主义市场机制。

2.2建立健全“四个机制”

2.2.1价格形成机制

政府需要对市场进行一定的干预，但是不能过度干预，全面深化改革价格机制需要建立价格形成机制。价格形成机制强调的是顺应市场发展，最大限度的发挥市场作用，政府职能要适当的简化放权，将市场作为决定价格的主要因素。在建立价格形成机制中，政府权力的下放是对市场的信任，当然，政府也必须在宏观上综合调控，只有这样，才能充分发挥市场的活力。

2.2.2价格调控机制

建立健全能够更好发挥政府作用的价格调控机制，需要做好3个工作。一是注重科学透明，实现价格的动态变化，做好价格调整工作；二是健全价格利益的相互补偿机制，在政府宏观调控下，不断改革不同行业的水费、电费等费用价格，实现社会公平；三是防范市场失灵，建立好相关的调控机制，在政府引导下，确保市场运作井然有序。

2.2.3价格监管机制

为了维护市场经济的公平竞争，需要建立健全市场价格监管机制，对价格进行监督管理，保证市场秩序。如果对市场价格不作监管，竞争的公平性将会被破坏，没有约束的市场是混乱的、不健康的，买方与卖方都将处于不确定状态。只有构建相关的市场监管体系，才能保障市场经济的健康发展。

2.2.4价格服务机制

为了建立健全优良的价格服务机制，需要从多方面实现价格的透明公开化管理，构建开放的政务平台，保障人民群众的合法权益，提供各方面的价格信息，以满足群众对市场的了解需求。价格服务机制面向人民群众，是为人民服务的，针对市场经济的变动、政务的开支，一些廉租房等各种有关价格的信息都在这一平台得以展示。

2.3保障价格改革推进措施

2.3.1加强组织协调工作

为推进价格改革，需要加强组织协调，各个部门之间要相互配合，紧密联系，协调实现市场经济的调控、监管与服务。价格改革作为经济政策改革的一个重要环节，涉及多个领域，需要各方面间实现完美衔接。

2.3.2引导舆论导向

舆论导向是建立健全价格机制的重要因素，为实现市场经济的和谐发展，需要从舆论上实现正确引导。有关部门和社会媒体需加大市场改革方针的宣传，改善传播方式，采用一些新颖的手段实现市场经济的正确导向，让公平竞争的观念深入人心。

2.3.3夯实改革基础

全面深化改革发展中，为实现市场经济的健康高速发展，建立健全市场机制，改革价格机制，要不断加强改革基础的建设工作。价格改革工作是市场运作与政府干预相互配合的，为保证价格改革的正确方向，必须夯实改革基础，坚持依法治国，依法开展价格改革。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.14.124

F726.1

A

1673-0194（2015）14-0160-01

2015-05-02