统计造假根源在于数字出官

彭忠富

5.8亿元的产值上报为44亿元，1.1亿元的主营业务收入上报为7.8亿元;停产的、未投产的、被兼并的，甚至连地址都找不到的企业，还在上报"产值";一些部门分解任务，伪造资料，"指导"企业上报虚假数据…… 这是湖南在全国第三次经济普查中抽查发现的统计造假行为。"各地单纯追求对GDP的考核是造成统计水分甚至造假的重要原因。"湖南省统计部门一位处长分析说。湖南省统计局国民经济核算处处长林德勇建议，要进一步加大统计执法力度，目前是哪里发现数据出现问题才去执法，在统计的过程中也应该加强执法力度。

民谣云："村骗乡，乡骗县，一级一级往上骗，一直骗到国务院。国务院下文件，一级一级往下念，念完文件下饭店，最后啥也没兑现。"这则民谣前几年就开始广为流传，民谣虽短小，却可以窥见当下中国的世道人心。它一针见血地指出了中国官场的弊病，那就是骗字当头，骗你没商量，欺上瞒下成了一些庸官屡试不爽的护身符，奠定了他们的升迁路。湖南衡山县统计数据造假，就是这则民谣的最佳注脚。这其实不算什么新闻，在全国应该是一个普遍现象，它深刻地反映出中国官场对于主政官员的考核出了问题。以经济建设为中心没有错，但是如果考核官员动辄以本地年GDP来衡量，那么就会迫使一些官员铤而走险，他们为了自己的乌纱帽，不惜授意乃至强迫统计部门虚报经济数据，从而达到数字出官的目的。

我国《统计法》指出，统计资料必须保障真实性、准确性、完整性和及时性，这样才能发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用。可想而知，如果各地上报的统计数据都是虚假的，那么中央政府相关决策机构就会得出错误的结论，从而制定并不符合当前实际的经济政策，其带来的后果将是灾难性的，每个人都不能幸免。上世纪五十年代，我国人民公社大跃进，统计数据放卫星，粮食亩产上万斤，给国家和人民带来的危害还小吗？某种程度上，大跃进超英赶美已经成为了一个国际笑话，以史为镜可以知兴替，我们可不能好了伤疤忘了痛。统计数据造假，一定得严肃处理当事人，发现一起处理一起，绝不姑息。这既是维护《统计法》权威的需要，也是保持经济健康运行的需要。但是我们不能单单处理统计人员，那些逼着统计局弄虚作假的党政一把手官员更应该处理。凡是出现一次这样的情况，坚决降级、免职、双开，直至追究刑责，以儆效尤。

数字出政绩，数字出官员，这样的数字游戏还要玩到什么时候？如果全国都玩数字游戏，这表面的光鲜将会带来多少空洞的灾难。笔者以为，要想彻底改变统计造假，数字出官的现实，要改变主政官员政绩的考核方式，本地GDP可以作为参考，但不能作为主要依据，还是要看官员给当地解决了多少民生问题。其实各地的经济状况，从税务局的纳税报表就可窥知一二，又何苦单看统计数据呢。