浅析国家十三五对于无障碍环境建设的规划

刘 瑛 （南京特殊教育师范学院 210038）

国家在十三五规划中指出，要加快残疾人小康进程，必须把残疾人基本的康复服务、特殊教育、依法维权、按比例就业、无障碍环境建设、文化体育发展等基本公共服务切实纳入到社会发展进程当中，而其中的无障碍环境建设对于特殊院校的建设中有着新的指导作用，面临新的形势和新的要求，对于特殊校园无障碍建设提出了新的研究方向。在‘特殊教育提升计划’中明确指出：“发展特殊教育是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容，是坚持以人为本理念、弘扬人道主义精神的重要举措，是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要任务。新世纪以来特别是近年来，我国特殊教育事业取得较大发展，各级政府投入明显增加，残疾儿童少年义务教育普及水平显著提高，非义务教育阶段特殊教育办学规模不断扩大，基本实现了30万人口以上的县独立设置一所特殊教育学校的目标，残疾学生在国家助学体系中得到优先保障。但总体上看，我国特殊教育整体水平不高，发展不平衡。农村残疾儿童少年义务教育普及率不高，非义务教育阶段特殊教育发展水平偏低，特殊教育学校办学条件有待改善，特殊教育教师和康复专业人员数量不足、专业水平有待提高。因此，必须加快推进特殊教育发展，提升特殊教育水平，进一步保障残疾人受教育权利，帮助残疾人全面发展和更好融入社会，使广大残疾人共享改革发展成果，在全面建成小康社会、实现“两个百年”目标和中国梦的进程中实现幸福人生。1

特殊高等院校无障碍环境建设要符合客观环境的新变化。我国国家经济不断快速的发展，经济处于’新常态’，也就是经济增长速度从高速增长转为中高速增长，经济结构处在不断优化升级过程中，发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动等。在这种经济环境状态下，如何研究适应“新常态”状态下的无障碍环境设计，促进残疾人在教育等各个方面的正真平等是目前面临的关键问题。社会经济的不断发展，社会事业伴随着社会经济也在不断的发展之中，但在特殊高校中，以及社会整个环境中，能够真正适应残疾人的相关设计和发展还远远不足，这是社会发展的短板。在特殊高等学校、残疾人相对集中的区域进行符合社会经济发展的无障碍环境建设，是非常有必要的。

特殊高校无障碍环境建设是对高等院校公平教育服务能力的新挑战。特殊高等院校的无障碍环境建设远远比一般校园或者社会环境要求更高些，所要提供出来的服务更高些，不仅仅是服务资源的供给制管理，服务指标的计划性分配、服务主体的定点式安排等，同时为了体现公平教育，特殊高等学校的无障碍建设服务要能够正真做到供给制管理发展到需求制管理，从一般建设的计划性走向竞争性的配置，从定点式安排走向择优性安排，以特殊高等院校为起点，逐渐循环到整个社会群体循环中。

总之，为了配合国家十三五规划，特殊高等学校在无障碍环境建设中要围绕各类不同残疾学生的特殊性、多样化、多层次性的需求，运用社会快速发展的成果，切实体现公平教育，在整个特殊高校内部的软件及硬件的各种相关环境中都不断提升建设目标，进行科技时代的创新性无障碍环境建设。

注释：

1.内容选自：中国残疾人联合会白皮书《特殊教育提升计划（2014—2016年）》.

[1] 王小荣，董雅，贾巍杨.《美国公共环境中无障碍标识设置人性化分析——对天津市无障碍标识设计方法的启示》.天津大学学报：社会科学版， 2014（2）.

[2] 刘瑞璞.《美国的工科与艺术无障碍教育给我们的启示》.饰 ， 2008（2）.

[3] 罗洋.《论通用设计理念在环境艺术设计中的体现》.延边大学，2008.

[4] 黄璐，孙祯祥，王满华.《国外无障碍网络课程研究及启示》.比较教育研究 ，2007 （10）.

[5] 杨正茂.《美国老年生活社区发展探析及启示》.建筑技艺，2014（3） .

[6] 黄苏宁.《美国社会保障及残疾人福利启示》.中国残疾人， 2009（3）.

[7] 陈曦.《UDI全方位教学设计的理论与应用初探》.中国电化教育，2012（1） .

[8] 张晓，李朝阳，陈启宁.《新加坡城市交通无障碍设计及启示》.现代城市研究，2012 （8）.