贸易与环境的协调发展：基于广东的案例研究

杨英洵

摘要：目前世界性的环保浪潮和绿色贸易壁垒的兴起对我国对

外贸易的可持续发展产生了巨大的影响，另外，我国日益加剧的环境污染也增加了人们对贸易发展所引发的负面影响的担忧。作为经济强省，广东如何积极适应外部环境的巨大变迁并有效减少或消除由环境问题引起的贸易纠纷是需要迫切加以解决的现实问题。本文就这一问题进行了分析，以期提高该省对外贸易的環境竞争力、实现贸易与环境的和谐和可持续发展。

关键词：WTO 环境与贸易 影响

0 引言

世界政治以及经济生活的许多方面已被可持续发展的思想而影响，尤其是在全球环境意识高涨的1980年后。绿色贸易冲击着国际贸易传统格局和趋势，对世界各国产生了深远影响，当代国际政治及经济地位中越来越突出的便是环境问题还有经济贸易关系。广东作为全国有名的外贸大省，2013年广东省出口总额6365亿美元，位列全国第一，珠三角迅猛发展的外贸也带动整个广东地区经济的迅速发展，从而GDP多年位列全国首位。然而，在亮丽的经济数字的另一面，广东省的污染问题也已愈发严重。环境污染的范围相当广，其中包括大气，江河和湖泊还有近海海洋环境。例如，在废气和废水的排放方面，全省的废水排放量从1990年的25.13亿吨增长至2008年的67.6吨，增长率达到了169.4%。全省的废气排放量从1990年的3588亿立方米在2008年增至为20510亿立方米，增长了471.63%之多。一氧化碳，二氧化碳，烟尘以及碳氧化物是工业废气的主要污染物。广东省在2008年空气质量的污染十分严重，灰尘的排放量为20.1万吨，烟尘的排放量为32.5吨，二氧化硫的排放量为113.6万吨，污染随着经济的快速发展到了触目惊心的地步。基于此，本文研究随着出口贸易的扩大，如何协调贸易与污染的关系问题，实现经济贸易的健康和可持续发展。

1 广东省贸易发展对环境的冲击

广东在经济腾飞的同时，环境污染的形势也不容乐观，情况甚至是令人担忧。包括大量超标废水的排放，耕田土质恶化，饮用水超标，各种疾病和癌症越来越多。

1.1 广东省贸易与环境问题的特点分析 贸易的快速发展使得企业不断扩大自己的生产规模，从而提高了经济的收入，但是，对于当地的环境的质量却也造成了有利和不利的影响。

其中有利的影响是：人们的收入通过企业扩大生产规模而较之前大幅度地提高，而收入的提高又能通过一系列途径改善环境质量。究其原因，第一，贫困的状况通过收入的提高而减少，从前依照对资源的大量开采维持生计的现象有遏制作用，也对周边环境起到了保护作用。第二，当地的省会财力通过经济的发展而累积，人们也可以为保护环境提供经济支持。再次，环境质量，以经济学的角度来审视，就是需求随收入而上升的商品，是一种“正常商品”。这也就是说，人们对环境质量的要求会伴随收入的提高而提高，并且也愿意为环境问题的解决提供经济支持。

负面影响为：首先，贸易业务使广东的生产活动大量增加，资源的消耗包括可再生的以及不可再生的资源的消耗量都在大幅增加，这也导致了更多地污染排放。还有，广东省的城市化的步伐因外贸因素而加快，其产品在消费过程当中很大程度上也对环境造成了污染，这也一定程度上大量消耗了不可再生以及可再生的资源，污染排放也因其而大大增加。还有交通运输的压力，这一被产量的增加还有经济活动的频繁而影响的因素，也对环境造成了很大的威胁。

总而言之，依照目前的情况来看正面影响仍大于负面影响，然而不容否认的是，负面影响正产生着越来越大的冲击，如果不加以重视，有朝一日负面影响可能超过正面影响，从而给广东省经济社会发展带来难以承受的成本。

1.2 广东省贸易对环境产生负面影响的原因分析 对于广东省目前日趋严重的生态和环境问题，究其主要原因还是在于粗放的经济生产方式。广东省对于能源以及能源消耗的过度依赖带来的经济增长直接导致了能耗物耗居高不下，污染排放的强度也持续加大。和国内以及国外的省市对比来看，广东省能耗产出以及资源的消耗还有污染的排放量是远远高于其他的省的，万元GDP产值耗煤已经是世界平均水平的1.9倍之多。还有万元GDP用水量也达到了世界平均水平的2.3倍之多。单位GDP二氧化硫排放强度达到了OECD国家的33.2倍，还有废弃物的产生量比发达国家高出10倍。

基于生态环境的产品总体上国际竞争力较弱的现实之下，究其原因还是在于企业技术创新的动力的缺乏。现在有两个问题亟待解决，一是因为政策以及制度建设方面的差距所致的“能力弱势”，应当怎么提高自身的综合实力；另一个由于经济发展起点以及实力差距所致的“结构弱势”，应当怎么发挥技术创新的“后发优势“作用。

2 广东省的经济和环境和谐发展的策略

在经济高速发展的今天，我们同时也注意到广东省正在慢慢丧失掉很多自身优势，正确地把握经济发展方向以及发展模式是重中之重，让贸易与环境更好地达到平衡，实现经济可持续地发展。

2.1 调整优化产业结构，创新产业的模式，转变经济的增长方式 要实现广东的环境向可持续的方向发展，加大调整和优化产业结构，转变自身的经济增长方式。该省产业升级以及经济结构调整的重点就是高新技术还有技术密集型产业的发展。现今，广东省仍旧将房地产业作为第三产业的主要投资点，而对于卫生体育，科研以及综合技术服务业，金融保险业，社会福利还有卫生体育，教育文化艺术等等方面还欠缺投资。国内需求的扩大还有产业发展水平能否提高都与这些产业的发展息息相关。所以，在我国逐渐开放这些领域的趋势之下，应该对该领域的投资进行积极的外商引导，从而带动这些领域的向前发展。在产业空间布局方面，产业的集群效应是必须要纳入考虑范围的，要促进产业的区域集散，将产业分工以及链条进行优化，也就是说，要将园区在产业的升级当中的带头作用进行最大限度的发挥，大力加强和研发机构以及大机构的合作。该省目前共有6家国家级产业园区，要有意识地将优势产业在园区集聚，并不断升级创新，提高技术含量，增加附加值，朝高效益、低能耗的方向发展，尽可能减少对环境的消耗，不断提升环境质量。

2.2 注重人力资源的投资，培育企业的绿色技术，创新能力的知识基础以及智力支撑 詹姆斯·赫克曼（诺贝尔经济学奖得主）曾经指出，对物的投资多，对人的投资少是中国近年的发展特征。作为中国经济所赢的广东省，不可否认，它的成就是世人瞩目的，但是，只有向学校这样的教育机构转移资源（来自于摩天大楼以及公共工程），向着提高人们的创新的能力和素质的方向转移，向着对人才的吸引方向的转移，才可拥有可持续的成功。所以，要采取一切可采取的措施，对全民进行教育普及，让人们的生态环境的意识还有知识水平加以提高，从而给其在生态环境基础之上的国际竞争力以智力的支持和知识的基础。日本就是一极好范例。通过不断加大对人力资本的投资，日本国民的高素质，既为企业创新提供了源源不断的技术人才，也极大促进了全社会的环保意识，为日本世界一流水平的环境提供了坚实的国民基本道德和意识基础。

2.3 加强环境的立法执法工作 改革开放以后，广东省的经济发展和不完善的环境保护法有很大程度的关系，也同政府对于环境问题认识方面有很大的欠缺、重视程度较低和执法不严息息相关。虽然国家包括广东省一直运用法律的手段来协调外国直接投资以及环境保护的关系，中央的法律和规定包括《中华人民共和国环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》等等，广东的地方性法规包括《广东省环境保护条例》等等，但是因为执法不严，很多法规无法落到实处。而事实证明，环保政策有效性与否在很大的程度上都取决于实施的情况，不然，再完善的政策也是没有任何意义的。所以，在环境执法的方面，应当积极完善外商投资的环境管理体制，并且加强环境执法机构的建设；进一步加强对外经贸部门以及环保机构人员的培训力度，加快进行执法队伍的素质建设，要做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。

3 结束语

广东省的外贸取得了世人瞩目的成就，而与之伴随的却是环境污染不断加重，对广东的可持续发展提出了日益严峻的挑战。廣东应加快经济转型，提升发展质量，走高效益低耗能的可持续发展之路，同时大力提高国民素质，严格对外贸企业的环保执法，才能协调贸易与环境的关系，推动广东省走上一条环境与贸易和谐共生的道路。

参考文献：

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[2]广东统计信息网.2012广东统计年鉴[R]，2013.

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