观点

多形式多途径推进高职高专院校教学创新

教学创新是高职高专院校最为基础的工作，每一所学校都应尽快行动起来，多形式、多途径、多领域推进教学创新。一是努力深化产教融合。职业教育抓教学创新，既要做“教”的文章，又要做“产”的文章，更要做二者有机结合、深度融合的文章。要切实把产教融合、工学结合、校企合作的重心放在“深”字上，首先是立足所在区域、所在行业，调整优化专业设置。其次是精选企业，培育有深度的合作关系。再次是强化利益联系，深度的“产教融合”应建立在“产”和“教”的彼此利益关切和紧密联系上。此外，还要深入研究促进“产教融合”的机制，大胆探索股份制、混合所有制路子。特别是在学校的二级学院层面、专业层面，探索通过股份制、混合所有制与企业、行业建立利益共同体，这或许是职业教育全面走向“产教深入融合”最有效的实践途径。二是积极深化课程改革。可以考虑从优化课程体系入手，在精心进行顶层设计的基础上，着力减少必修课，增加选修课。同时，不仅要给学生更多的课程选择权，而且学生的专业选择权也要进一步落实。要大力推动课程与企业、与行业需要相对接。三是不断改造课堂。改造课堂，对于学校领导来说，至关重要的是建立健全各项制度：要切实落实教师助讲培养制度，凡新任课的教师都应该经历助讲锻炼；要建立教师新开课试讲和准入制度，把审课放到重要位置；要学习借鉴中小学教研组集体备课制度；要深入研究改造实践课堂，包括校内的实训课堂和校外的实习课堂，着力解决实践教学中或实践严重不足、或教学严重不足的问题；还要研究改进学生到企业实习的问题，使实习真正成为课堂教学的重要组成部分。四是打造良好的教学创新氛围。书记、院（校）长首先要带头，做到每月至少听一次课，每学期领导班子至少专题研究一次教学，并对校内各级领导重视教学、重视教学创新，提出明确要求。要认真研究政策导向，应尽可能地向教学一线教师倾斜。既帮助教学一线的教师改善工作和生活条件，又给教学一线教师更多的精神激励。还要切实加强学生的学业管理，切实从严管理学生学业。教师要严格按标准教，学生要严格按标准学，学校要严格按标准发放文凭。

建立现代职业教育体系的核心和立足点

现代职业教育体系的核心是：开放、全纳、多元。说到现代职业教育体系，许多职业教育工作者的第一反应就是“纵向衔接、横向沟通”，这正是“学校思维模式”的体现。如果固守于传统的学校围墙及其层级制度，就会把建设现代职业教育体系的思路局限于学校层次或者类型，而不能放眼社会生活和企业发展需要，甚至让人产生“高职院校想升本”的“阴谋论”联想。本科和研究生层次的职业教育对于建立现代职业教育体系是必要的，但绝不是问题的核心。现代职业教育体系和学习化社会联结在一起，它的核心特征应当是“开放式”、“全纳性”和“多元化”：敞开大门、全民教育、多元选择。建立现代职业教育体系不能偏离“职业性”。现代职业教育体系有一个非常重要的限定词，即“职业”，这是体系的立足点。因此，建立现代职业教育体系应紧紧抓住“校企合作”或“产教融合”做文章， 而不是把关注的中心放在提升层次方面，或者说，必须把建立完整的职业教育层次和“产教融合”紧密结合在一起。抓住“职业性”这个立足点，也要注意平衡它与“学术性”的关系。在中国职业教育快速发展的前十年， 职业教育为了尽快从学术教育体系中摆脱出来，有走向“简单岗位技能训练”的偏颇行为。作为现代职业教育体系的立足点，“职业性” 并不否认“学术性”， 这正是职业教育提升层次的重要理由。但是，如果把建立现代职业教育体系的关注重点转移到“学术性”上面，那就有可能造成文凭泛滥和大而无用的现象。

构建基于内涵发展的高等职业教育质量保障体系

怎样将高职教育的质量保障体系建设科学而有效的落实，推进高等职业院校内涵建设，实现高等职业教育内涵发展，应该也必须把质量保障体系建设摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。一是要坚持从高职教育实际出发。正确把握职教性与高教性、类型与层次等关系，坚持就业导向、以人为本、突出就业创业和社会服务，研究设计出评价指标和体系。二是合理吸收借鉴本科教育经验。我国建立本科教育质量保障体系和评估制度形成一定经验。如果我们能够把高职实际与本科经验结合起来，就能取得事半功倍的成效。三是充分发挥行业企业在质量建设上的作用。第一，由教育部会同相关行业共同制订专业教育标准、职业资格标准乃至行业性学校办学标准和教师队伍建设标准及人才培养工作评估方案，让行业事先介入。第二，充分发挥业已建立的行业指导委员会的作用。当前的情况是要加大行业组成人员的比重和分量，让活动有更多的行业和企业的色彩和成分，真正弥补行业脱钩后办职业教育的不足。第三，采用联合发文、联合行动，共同组织等形式作为高职办学评估、专业评估及其综合性及单项的工作，以彰显行业性专业性工作的公信力。四是推进高职办学标准化建设。办学标准至少应包括：学校办学标准（设置条件）、专业培养质量标准、职业资格标准、教师准入资格标准、学生毕业发证标准、生均经费拨款标准、教学设施达标标准等，从而为评价学校奠定基础，也有利于主管部门和学校据此进行努力和改进。五是完善以质量为导向的内部工作机制。高职教育发展转入内涵建设阶段，学校应该从被动转向主动，并形成文化自觉，学校要从思想观念、工作重点等方面快速实现转移和转变。

加强技能培训是缓解就业结构性矛盾的基本途径

当前和今后一个时期，我国就业形势依然十分严峻，劳动力供大于求的总量矛盾将长期存在，劳动者技能与岗位需求不匹配造成的就业结构性矛盾更加突出。就业结构性矛盾来源两个方面：一是产业结构调整带来的职业结构的变化，职业教育结构、人才培养层次和专业设置滞后于产业结构的变化。二是人力资源市场配置能力不足。要解决结构性矛盾，除了完善就业促进政策、健全就业服务体系外，从根本上就是要提升劳动者的就业素质和能力。我国还处于工业化时期，现代制造业和现代服务业还处于发展期，大多处于世界产业链的中低端，高端就业岗位不足。另外，高等教育与职业教育结构不合理，尤其在高等教育内部，专业设置与产业需求还存在很大的不适应。因此，从总量上看，大学生就业结构性矛盾将是一个阶段性问题。根据当前城镇化、工业化和产业转型升级的需要，目前，我国应大力培养各级各类产业技能劳动者和高技术高技能人才。我认为，大力加强劳动者就业技能培训，不断提升职业素质和技能水平，是逐步缓解就业结构性矛盾的基本途径。而提升就业技能是保障大学生稳定就业的前提和基础。在促进高校毕业生就业方面，除了开展就业创业意愿教育、就业创业指导和优化就业创业环境外，更为关键的是如何提升毕业生的就业创业能力。现有的离校未就业高校毕业生技能培训存在培训周期短、培训补贴经费少等问题，使得培训机构在培训中容易产生功利性倾向。培训机构一般不愿开设成本较高的培训课程，尤其是职业定向培训。各地应结合当地产业发展和高校毕业生需求，创新职业培训课程，提高职业培训的针对性和实效性。