建筑工程施工安全管理措施研究

2015-03-11吴超贾顺

城市地理 2015年12期

吴超贾顺

(1.南京重大路桥建设指挥部，江苏南京 210019;2.南京重大路桥建设有限公司，江苏南京 210019)

建筑业现在已经是我国国民经济中的中流砥柱的行业，地位非常重要。近年来，随着我国经济的突飞猛进的发展，建筑行业也是连年跳跃式的发展，进而吸引了大量的人员进入本行业从业。建筑业有其自身的显著特点，比如建设周期长、技术含量高、资金量巨大等等，这一客观的原因就导致了在施工过程中会出现各种各样的情况。正因如此，为了确保工程施工的顺利进行，就更要对施工过程中进行风险管理。

1、现阶段建筑工程施工安全管理面临的问题

1.1 项目管理方的安全管理问题

第一，现在很多企业都是股份制，项目经理是追求利益最大化的主要人员，这些项目经理往往也是项目利润的主要分享人员，因此从这个角度看来项目经理有很大的忽视安全的主观成分。第二，由于施工人员的专业素质参差不齐，所以有很大一部分从业人员来说是凭多年来所积累的经验来从事相关工作的，因此不难理解许多技术规范对这类人员而言是很难去及时接受和消化吸收的。在实际安全生产当中这类人员的隐患也是很大的，因为有经验在为他们的安全买单。举例来说越是这样的凭经验进行安全生产，所埋下的安全隐患就越大，出了大的安全事故其实也是不足为奇。第三，建筑行业貌似入门门槛低，实则不然。随着从业人员井喷式的迅猛增加，安全施工培训就渐渐的跟不上发展的脚步了，以至于到现在造成，安全培训不重要的现状。一进入这一行业，就进工地，对安全生产知识一无所知，自我保护能力几乎是空白，绝大部分的从业人员都是专技能力为零。原本经过专门培训的人员就少，新进入的又基本不培训，所以造成了现在整体安全意识低的现状。

1.2 行政部门的安全管理问题

长久以来，建筑行业相关行政监督管理部门做了大量应该由建筑施工企业承担的工作，由于这一行业的特殊性安全监督管理往往只是检查和标准化核验。经过长久以来的实际经验可以看出，施工企业安全部门所应当承担的工作，安全监督管理部门无论从人员配比上、工作的范围上以及工作的专业性都难以从根本上取代企业所起到的作用。安全监督管理部门一直以来的工作方法通常都是以点概面。由于安全监督管理工作不是实时的，所以在安全监督的时间上就存在真空状态，不能监管到位安全问题也就无法完全顾及。

1.3 施工单位的安全管理问题

第一，安全管理人员缺乏。从上世纪80年代后，建筑从业人员在迅猛增加，与之相反的则正是安全管理人员的不断减少。很多企业在大部分时间段，有关安全方面的人员几乎都是兼职、或者有名无实。第二，随着安全管理人员的减少，不可避免的整个队伍的业务素质也在大大降低。比如在企业内部往往把难以胜任其他工作或者其他闲杂人员安排到这一部门。第三，建筑企业自身对安全监管重视不够，存在主观忽视的情况，很多施工企业少投入甚至不投入的情况时有发生，究其原因无非是为企业利润让道，把安全二字抛在脑后。第四，企业存在等、靠的现象，应付安全检查，存在严重的投机思想。

2、建筑工程施工安全管理的新举措

2.1 以人为本，设立安全生产责任制

安全管理核心点是落实，执行。只有严格苛刻的安全管理制度才能建立起一个自上而下的级级责任制，形成固定管理制度，由岗位选人。

2.2 安全隐患的预防从分析出发

施工单位往往最先忽视的步骤就是对安全施工的重视，埋头只顾对建筑施工具体细节开始策划。其实这简单的颠倒就为安全施工形成了漏洞，随着工程的逐步推进，安全隐患才会慢慢显现出来。工程施工至此，想要改变可能性非常小，或者需要更加多的投入来挽回这一错误。因此，在策划建筑施工细节的时候，就要从全局考虑、整体安排，避免边设计、边施工。广泛征求有较高业务水平的安全监管人员意见、建议。

2.3 安全教育不放松

由于建筑队伍的迅速扩展，低水平、低素质的从业人员相对较多，蛮干、鲁莽、粗心等特点，因此必须要对这类人员加强上岗前的安全教育工作。但是此项工作还要内容多样化、丰富性，比如知识竞赛、宣传画、故事会等等。此外，在日常的施工中也要渗透安全知识的宣传。

2.4 从技术层面控制施工安全

脚手架是最长用过的施工工具，所以规范其搭设、及时调整稳定建筑主体，对脚手架要进行内外全封闭，纠正和补全横向扫地杆。立杆基础更要坚实，严禁违规使用劣质钢管及手板，单独设立卸料的平台。严格按照国家的相关规范来指导新的从业人员搭设脚手架、门形。更要注意的是毛竹和钢管的混合使用，会对安全造成很大的隐患。按照既定的规章制度来统一搭设。不断提高对整个支撑系统的搭设要求，严厉禁止立柱对接，把控全局。严格控制违规对主柱垫砖，禁止纵横向水平支撑的规范和材质要求。对钢木混搭的要严加惩罚。要对电、各类机械、门、安全防护措施、吊塔等等方面进行严格把关。