基于中心性指数测算的重点乡镇的城镇职能定位研究——以江西省永丰县藤田镇总体规划为例

王 强 祖佳嬉 邹 丹

(江西省城乡规划设计研究院，江西 南昌 330077)

一、引言

城市中心性历来是城市地理学研究的重要问题之一。克里斯泰勒在著作《德国南部中心地》中首先提出了中心地和中心性的概念。中心性是衡量中心地等级高低的指标，它指中心地为其以外地区服务的相对重要性，代表了中心城市扩散能力的大小。通过中心性指数测算，可以确定乡镇在县域城镇体系中的城镇等级。本文以江西省永丰县藤田镇为研究对象。

二、研究对象概况

1、定位等级高，政策扶持力度大。藤田镇作为全省百强中心镇之一，2014年又被列为全国重点镇，省、市政府为大力扶持百强中心镇建设出台了专门的扶持政策和提供了专项发展资金。同时“十二五”规划进一步提出“藤田镇要依托自身的产业和自然资源优势，与陶唐乡合并发展成以碳酸钙、商贸物流、旅游休闲产业为主的中心镇”。

2、人口数量多，劳动力资源丰富。藤田镇是永丰县除城关镇以外人口最多的乡镇，镇域人口分布较为集中。

3、地理位置佳，带动辐射范围广。藤田镇位于永丰县域南部中心，距县城45公里，是县域南部的陶唐乡、石马镇和中村镇等乡镇通往县城的必经之地，具有承南启北的地理中心区位。

4、传统商贸镇，商贸服务业发达。藤田镇自古历来为全县商业最繁华的集镇之一，是永丰、吉水、乐安3县农副产品集散地。平时圩日赶集人数少则万人以上，每逢中秋、春节等传统节日，赶集人数可达4万人以上。

5、经济实力强，工业发展基础好。2013年全镇实现地区生产总值9.8亿元。近十年的工业产值年均增长率为16.71%。工业发展主要是以碳酸钙化工企业等为龙头推进新材料产业园区建设，对藤田镇的经济发展起到了巨大的带动作用。

6、离原料地近，碳酸钙资源丰富。陶唐乡、藤田镇等中部乡镇具有丰富的矿产资源，其中碳酸钙探明储量位列全国第三，是江西省碳酸钙产业发展的重要原料开采地。藤田镇的新材料产业园区距离石灰石矿山仅有3公里距离。

7、交通条件好，对外交通很便捷。除了 S215、X792、X798、Y386等公路作为联系周边乡镇的通道外，昌宁高速公路在藤田镇设立互通出入口，向北联通省会南昌，向南到达宁都，连接兴国直通广东韶关。规划的蒙吉铁路东延线从镇域南侧穿越，与藤田新材料产业园直线距离不超过1公里，同时在陶唐乡设置的货运站场为未来的产品运输提供便利。

三、中心性指数测算

中心性指数能够反映城镇在一定区域范围内提供服务能力以及未来发展潜力的大小。本研究选取了2010年和2013年的统计数据，对永丰县20个乡镇 (除去中心城区恩江镇)的非农业人口、乡镇工业、中学在校生3个指标来测算中心性指数，观察其中心性指数的变化情况。

测算方法:(1)对非农业人口、乡镇工业、中学在校生3个指标的原始数据进行标准化，消除量纲影响。公式为:Xij=lnxij

注:X'为中心性指数，Xij为指标原始值，Xij为指标标准化值，为各乡镇第j项指标平均值，σj为各乡镇第j项指标标准差。

经计算测得，其中藤田镇的综合中心性指数由2010年的0.989798上升为2013年的4.163768，从第二跃居第一，且三个分项指数均有显著提升。

同时，通过对与藤田镇接壤的周边乡镇研究发现，由于资源禀赋、交通区位和产业基础等条件限制，藤田镇周边乡镇的规划发展定位多是以农贸型为主的小型城镇。测算结果也验证了藤田镇因其自身发展条件的优势，其在县域南部的中心地位日益增强。

综合以上所述，考虑到藤田镇的城镇竞争力优势，结合中心性指数测算结果和藤田镇历年来的发展定位，根据各相关规划对藤田镇的发展定位要求，从而确定将藤田镇的城镇性质定位为:永丰县域次中心，以矿产深加工和商贸服务业为主的综合型工业城镇。

四、城镇竞争力分析

城镇竞争力能够反映城镇的生产能力、生活质量和推动社会进步的能力以及资源的有效利用率，它包含了社会、经济、环境、资源等诸多领域。

(1)2013年藤田镇人口规模达到51018人，仅次于中心城区恩江镇，而人均耕地面积仅为0.87亩，位列全县第17位，说明藤田镇土地资源紧张，土地资源的有效利用尤为重要。另一方面，藤田镇的农林牧渔业增加值排列第5位，相对排名较高，表明了藤田镇的农业产业化进程较好，农产品附加值较高。

(2)藤田镇乡镇企业增加值为4960万元，位列第4位，这说明藤田镇的工业发展较好，工业化进程较快。体现在第二产从业人员数和居民储蓄存款余额指标上，则分别位居全县的第3位和第4位，说明工业发展吸收了较多的劳动力，保障了居民的生活水平。

(3)工业的良好发展也促进了地方财政收入，藤田镇财政总收入排在全县第2位，对于支持藤田镇建设提供了较好的资金投入保障。藤田镇全社会固定资产投资额高居第2位，同时说明藤田镇的基础设施投入力度较大，为产业的引入和升级提供了有利的基础服务保障。

五、结语

藤田镇外部环境的巨大变化，加快推动了藤田镇重点由农业、商贸产业向工业产业的转型升级。打造“小县城，副中心”的政府战略决策加强了藤田镇作为永丰县副中心的地位，也为藤田镇提供了诸多发展机遇及外部资源。

中心性指数测算和城镇竞争力分析结果也说明，藤田镇应依托商贸流通、区位交通、矿产资源三大优势，全力打造工业、商贸、现代农业三大职能。藤田镇将不仅建设成为永丰县的经济发展产业平台，也将成为永丰县城镇建设的产城互动示范区。

［1］周一星等，城市中心性与我国城市中心性的等级体系，《地域研究与开发》2001年04期

［2］刘耀彬等，江西省城市中心性测度及其中心城市选取分析，《商业研究》2009年07期