生机·一条伟大河流的旅程

辽河词典

《辽宁省辽河保护区条例》

2010年辽河保护区管理局成立后，立即启动了《辽宁省辽河保护区条例》的起草工作，2010年9月，辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了该《条例》。依法授权辽河保护区管理局统一负责辽河保护区内的污染防治、资源保护和生态建设等管理工作，12月1日起生效实施。

辽河综合治理模式

辽河“划区设局”以来，始终坚持以根治辽河，早日恢复生机为主线，以治污、治险、治乱为重点，实施工程措施、生物措施、管理措施并举的综合治理模式，解决辽河水体缺质、河水缺量、植被缺失、管理缺位“四个突出问题”。依法审批建设综合治理工程，着力保障行洪安全，改善辽河水质，恢复辽河生态。

“河长与段长”

辽河保护区管理局推行了由省政府明确沿河各市市长为“河长”、各县县长为“段长”的责任制，并在辽宁日报上发布接受全社会监督。省政府每年以“任务书”形式下达年度工作任务，纳入目标绩效考评体系。省、市辽河保护区管理局作为同级政府的工作部门履行相关职责，为辽河治理保护的各项措施落到实处起到重要作用。

治河者说

第三章 水质

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马与龙

水体质量，标志着水体物理、化学和生物的特性及其组成情况。根据《地表水环境质量标准》，中国地面水分五大类：Ⅰ类主要适用于源头水，国家自然保护区;Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地一级保护区，珍稀水生生物栖息地，鱼虾类产卵场，仔稚幼鱼的索饵场等;Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水、地表水源地二级保护区，鱼虾类越冬、回游通道，水产养殖区等渔业水域及游泳区;Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区;Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。而集中整治之前的辽河，却是劣V类水体。这意味着，它是重度污染后无用甚至有害之水。不仅如此，辽河也曾一度成为“裸河”，无湿地保护，失去野生动物，植被覆盖率从盘山闸到福德店仅为13.7%。人的生活方式、生产方式和消费方式决定了环境的良恶，而环境的恶性循环，又导致人的生存受到危害，从而经济社会的可持续发展也势必会到阻滞。

此次来源头，我们先是沿沈康高速，在法库出口下至法库县和平橡胶坝，再沿辽河右岸管理路上行，经塔南湿地、 古祺州城遗址，到青龙湿地再至郝官屯巡护站，经福德店渡口而至。这趟刚刚开始的辽河之行，第一个关键词，不是文明如何依水而生，而是生命与“水质”有着怎样无法割裂的关系。很难想象，辽河干流在综合治理前，酱油色的河水散发着刺鼻的气味，鱼虾绝迹，飞鸟无踪。而河道严重缺水，个别时段出现断流。对河滩地的过度开发耕种，使植被覆盖率甚低，大风肆虐时，沿河村庄出现了风口剥地，沙涛覆地，风沙於墙，甚至沙丘封门。那大河上下风沙弥漫的情景，想来让人不寒而栗。以干流源头段为例，辽河在昌图境内流长54.35公里，保护区面积7万亩，流经长发、后窑、大四家子、通江口4个镇、16个村，沿河居民2.6万户，1026万人。这么多人的生机系之辽河，而彼时，它竟成了一条没有生命的“空河”。法库县郝官屯镇党委书记赵明华说，那时老百姓的顺口溜是“顶风张嘴二两土，白天不够晚上补”。而如今有400亩果园的村民邓福硕告诉我们，那时的辽河，是条“荒河”，不像你们看到的现在，到处是景。

老百姓口里的一个“荒”字，说足了劣V类水造成的危害。为了让“生机”代替这个“荒”，辽河保护区管理局虽然有政策、法规、财政的支持和保障，但真正行动起来，也是难之又难。一条河，是老百姓手中饭碗、盗沙者眼里的暴利、沿河小工厂等各种污染企业的利润。俗话说，靠水吃水。水坏了还是河，河断了，还有沙。铁岭市辽河局法制监察科李春科长就给我们讲过与盗沙者斗智斗勇的经历，其惊心动魄的程度，不亚于任何一部反盗片。而在辽河整治之初，“辽河七乱”动哪一块，无不需要担当、责任、能力和胆识。历史把这个重任交给了一个名为李忠国的治河者，作为中国综合治河的先行者，他没太多的经验可以参照，也没有机会可以失败，唯有科学规划，身体力行，务实去干。他不仅是辽河凌河保护区管理局党组书记、局长，更是一名常年绕着辽河转的护河人。据说，辽河刚复现生机时，他舍不得吃辽河里的鱼，我能体会到那种对河的呵护和盼好，说他是辽河的父母官，是贴切的。

在辽河行记到了《水质》这章里，有一组数字，是不能省略的。之所以“消灭“了劣V类水体，与这些数字息息相关（这组数字更是保障行洪安全、改善辽河水质、恢复辽河生态的白皮书）：关闭123处非法采沙点，拆除管理房58处，清除采沙设备345台套、采沙船169艘;共搬迁河道内居民130户，拆除违建284处、大棚7万多平方米、套堤173公里;清理垃圾2000多立方米，并实行无害化处理。退耕还河62万亩。又布设两侧围栏1036公里，修建管理路780公里;退林还河5.8万亩;在辽河干流新建17座生态蓄水及控制工程，在支流河口建设7个水环境综合整治工程及一批湿地。修复已取缔的沙场、重点弯道等河岸带353公里;综合整治河道167公里、治理险工81处、处理沙基沙堤34.1公里、补植护堤林3.4万亩、维修养护堤防807公里;在全省关闭了辽河流域内600多家污染企业;集中新建、改建城市污水处理厂134座、乡镇污水处理厂121个，垃圾处理厂34个，清除支流河道各类污染源300.94万立方米基础上;综合整治沿河861个村的村屯环境，有效解决了农村污水、垃圾、粪便污染辽河水质问题，有267个村按照“户收集、村集中、乡运输处理”的模式，构建有设施、有队伍、有经费、有制度的农村垃圾治理工作体系。

在五棵树附近的辽河观景台，抱着孙子休闲的村民秦景安，问我们村里的路啥时再来修一修？陪同考察的开原市河道管理所负责人像老熟人似的和他聊起天来。这情景，治河者们视为平常，而我却心生感动。如今，因为一条河，当地政府、各级辽河管理局、沿河的老百姓，成了一家人，关心一件事。水质好了，连野花都开得那么繁盛，日子，能不舒心么？

（图片提供/辽宁省辽河凌河保护区管理局 图片编辑/李雨忻  张思宇）

责任编辑 郝万民