太原城区城市公园绿地的分布、功能与发展定位

王 萍,苗海涛

(1.太原师范学院 地理科学学院,山西 晋中 030619;2.中科院水利部水土保持与生态环境研究中心,陕西 杨凌 712100)

太原城区城市公园绿地的分布、功能与发展定位

王 萍1,苗海涛2

(1.太原师范学院 地理科学学院,山西 晋中 030619;2.中科院水利部水土保持与生态环境研究中心,陕西 杨凌 712100)

通过对太原尖草坪区、杏花岭区、迎泽区、晋源区、万柏林区、小店区的城六区公园绿地2003-2013年统计数据和130家公园百度搜索资料分析看出,太原城区公园绿地呈自西、北向东南递减趋势,中心城区、城区边缘、城区外围由内向外形成历史文化、重工业基地和红色文化与自然生态景观三个公园景观圈的空间分布特征,同时发现太原人均公园绿地仍低于全国平均水平,城区东南部公园绿地严重缺乏,绿化功能突出游憩功能不足等分布和功能定位问题,在此基础上提出整体优化空间布局、功能主题化定位和投融资模式改革发展建议．

城市公园；分布；功能

0 研究对象与研究范围

研究范围:为太原城区,指尖草坪区、杏花岭区、迎泽区、晋源区、万柏林区、小店区(简称为“城六区”),总面积为1 460 km2,2012年城区人口347.34万人,城区东、西、北三面环山,中部和南部为汾河盆地,地势平坦,是城市主要建设区域．

研究对象:城市公园绿地,是城市规划建设用地之中绿地大类(G)的亚类(G1),指“城市中向公众开放的,以游憩为主要功能,有一定游憩设施和服务设施,同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地(《城市绿地分类标准(CJJ/T85-2002)》)”,其又分为综合公园(G11)、社区公园(G12)、专类公园(G13)、带状公园(G14)和街旁绿地(G15)5类和11小类,其中综合公园(G11)分为全市性公园(G111)和区域性公园(G112)．太原城区城市公园绿地年度数据来源于山西统计信息网2004-2013年历年《山西统计年鉴》和《太原市2013年国民经济和社会发展统计公报》,但由于统计口径变化,《山西统计年鉴》缺失2006年之前城市公园数据．各个城市公园情况(表1)均来自百度网页和百度地图搜索,本文共收集到130家城市公园,其中已建成的综合公园(全市性和区域性公园)、专类公园、带状公园均已包括,社区和街旁绿地尚不全面．

表1 2014年太原市已建城市公园按面积由大到小排序名单

1 太原城区公园绿地的分布与功能现状

1.1 总体绿化水平大幅改善,城市公园快速增长

近十余年太原市建成区绿化水平一直快速增长(图1),建成区绿化覆盖面积从2003年的6 384公顷提高至2013年的12 762 ha,年均增速7.42%;绿地面积也由2003年的5 150 ha增加到11 190 ha;城区人均建成区绿化率从2003年的25.5 m2跃升至35.5 m2．与此同时,城六区内的城市公园面积逐年快速增加,2007到2013年年均公园绿地增长率高达10.83%,远高于同期城区人口年均增长率4.75%,到2013年城区人均公园绿地面积10.05平米,比七年前提高了四成多(表2)．

图1 2003-2013年太原城区绿化覆盖率、公园绿地和城区人口情况

1.2 城市公园重心明显偏重汾河西侧的万柏林、晋源、尖草坪三区

太原城六区公园绿地空间分布差异明显,万柏林区公园绿地面积占总量超过三分之一,晋源区达到五分之一,尖草坪占十分之一,换言之,汾河以西的万柏林区、晋源区和尖草坪区三区公园绿地面积之和占总比84%．从面积前十位的公园(表3)可以看出,沿城区西部边缘数十公里整体向西延绵的万柏林万亩生态园面积高达948 ha,位于城西南晋源区的太原最大人工湖晋阳湖公园多达557.26 ha,穿过城市中部的汾河公园有673.06 ha,城区北部的森林公园也有183.82 ha.这些远离中心城区的大规模人工森林或者邻近河流和湖泊而修建的公园,是影响城区公园分布重心严重偏斜的诱因之一．另外一个主要原因是,太原市东西北三面环山的地形条件和近代人口、商贸经济汾东发展为主的长期积累造成城市经济以汾河以东为主,汾东平原土地紧张．

表2 2007-2013年太原城区公园绿地和城区人口增长率对比情况

表3 太原城六区面积前十位的公园

1.3 综合公园分布最广且自“西、北”向“东南”递减,其他类相对均匀

在五类公园中太原城区综合公园(G11)面积分布范围最广,其中5家全市性综合公园(G111)面积1791.16公顷,12家区域性综合公园(G112)192.21公顷,两类共占公园绿地总量的近六成;而且高度集中于万柏林、晋源、尖草坪的汾西三区(图2),汾河东岸的迎泽、杏花岭和小店区两类综合公园面积则相对偏低,从全城区范围看形成自西、北向东南的由多到少的递减之势．太原城六区社区公园和街旁绿地的共同特点是规模小,数量较多,分散分布,各区域相对差异较小,小店区、万柏林区、杏花岭区和迎泽区无论是数量还是面积都比较高,而晋源区均为最少(图3.图4)．

图2 各区G11和G13公园面积

图3 各区G12、G14 和G15面积

图4 各区各类公园数量

1.4 中心城区专类公园显地域历史,城区边缘则突出老重工业基地和红色文化

太原城六区有十三家专类公园,绝大多数布局于人口密集的杏花岭区、迎泽区为主的中心城区(表4)．本文中心城区指北起府东街南至长风街,东起建设路西至滨河东路的区域．位于中心城区的碑林公园、盆景中心、唐槐公园(狄公故里)三家专类公园,与文瀛公园、崇善寺等历史古迹,共同展示着太原两千五百多年历史的文化底蕴．城区东部的永祚寺,比肩林立的明代双塔是太原的地标性建筑．解放后,城区外围修建了四座抗战英勇烈士陵园,是纪念近代解放战争和无数英烈的红色文化教育基地．还有城区北部上世纪末太钢将炼钢渣废料变资源的创举“渣山公园”,城区西南部在太化公司和煤气化公司旧址上改造而成的雕塑艺术群扎堆的化工公园.由此,形成了中心城区依托古建筑、文物古迹的专类公园,城区边缘附近纪念近代解放战争和重工业发展的工业遗迹公园,城区外围的大面积山地森林生态公园的三个景观圈层．

表4 太原城六区专类公园基本情况

2 太原城区城市公园分布和功能的主要问题

2.1 人均公园绿地与全国平均水平仍有较大差距

经过十余年快速发展太原市公园面积逐年增加,但与全国平均水平仍有较大差距．按城六区统计,2013年城区人口人均公园绿地面积升至10.05 m2,全市人口人均8.46 m2,远低于同期全国人均公园绿地12.26 m2,因此仅从数量上看,太原市未来仍然需要新建更多公园绿地．

2.2 城区南部公园绿地严重不足

城区各类公园分布不均,南部的小店区是唯一没有全市性公园的区域(表5)．虽然太原市在城南新修了学府公园以弥补南部缺乏公园绿地．但是,如果考虑到近二十年太原新建设用地快速向南拓展,大量新建楼盘、新建商业区、高新区拔地而起,未来人口还将继续向南迁移,地价持续高涨,城南地区缺乏公园绿地问题将更为严重．

表5 太原城六区公园绿地各类型面积和数量情况

2.3 日常休憩的社区公园不及需求量的十分之一

全市性综合公园、区域性综合公园、专类公园的服务半径较大,主要满足居民周末休闲游玩需求,涵盖了道路环岛绿化游园、道路两侧游园、广场等的街旁绿地其交通安全的作用实际远大于居民游玩,反而是规模不大却可以为社区居民提供日常健身、散步、游戏户外场所的社区公园实用价值非常大．目前,太原城区社区公园总数45个,总面积42.38 ha;而街道办事处有50多个,社区居委会470多个,其中杏花岭区社区数量有100余个,社区公园的供给量远远低于现有社区数量,供给比率不足十分之一．

2.4 城市公园主题特色化、专业化发展不明朗

城市公园体系不仅需要形成合理的规模结构和空间分布结构,在功能上应体现专业化和特色化发展．太原城市公园主要由政府投资和管理,由现有自然资源条件设计各类公园,这是传统的自然资源型公园发展模式．近二十年沿海大城市主题公园的发展表明,市场化、差异化、主题化的各类公园,明确目标人群,增加游憩设施和服务水平,才能更好的满足城市居民的日常和周末短期休闲、娱乐、度假需求．

3 以城市游憩为导向的太原城区公园功能和发展定位构想

第一,整体布局,分类分区域功能定位有所侧重．从单一公园功能定位转变为全市域的整体设计．1)全市性综合公园和专类公园,以服务全市和全省某项专门领域的休闲、娱乐、学习等的高水平需求为目标,配建专业化的硬件设施和专门服务．2)社区公园,其中小区游园应以服务周围居民的日常健身、散步、儿童游戏等综合活动场地为主,以生态绿化景观的差异化体现特色．3)居住区级社区公园,应从市辖区级层次在区内统一分配篮球场地、乒乓球场地、羽毛球场地、排球场地、网球场地等户外运动场地,并配合四季植物来表现自然景观美．4)区域性综合公园,以乔木、灌木为主构建自然生态景观为基础,从全市区整体安排规模较大的活动场所,如游泳馆(场)、溜冰场、钓鱼乐园、小型足球场等．5)带状公园和街旁绿地,生态涵养为主,加宽乔木种植带,配建散步步道、桌椅、康体器械等．

第二,开发内容的深化,促进大型公园专题化发展．目前城市公园已经成为市民缓解压力、疲劳,进行体育锻炼、散步、跳舞、唱歌、聚会聊天的主要场所,但是近年来主题公园、运动公园的快速发展折射出市民对休憩娱乐要求的正在不断提高,未来太原城区公园应建立一批深度开发的主题公园,注重艺术文化、科技和商业设施的融入．例如,改建迎泽公园南区、东区和西侧分散的老式游乐设施,优化布局和更新娱乐设施,建成辐射山西的大型专业游乐公园．再如,在上世纪80年代文瀛公园曾经被称为儿童公园,可是经过近十几年的改造已经完全不是专门为儿童提供游玩的公园,变成了服务周边市民的综合公园,建议在城区南部新修一座儿童游乐公园．

第三,创新开发投资和运营管理方式,尝试引入民间资本．传统公园绿地由政府投资建立,投资数额巨大,偏向城市绿化、环境改善、防洪防灾等基本公共利益,但限于开发资金庞大和政府机构不能进行市场化经营管理等因素,现代娱乐、休闲的设备投入和服务不足．建议借鉴国家体育馆鸟巢的经验,尝试ppp(Public-Private Partnership,公私合作)运营模式等方式,吸引民间资本投入和运营相关商业服务设施．

[1] 2004-2013年山西统计年鉴[DB/OL].http://www.stats-sx.gov.cn/html/ndsj/index.html.2015-01-07

[2] 太原市2013年国民经济和社会发展统计公报[DB/OL]. http://211.142.23.166/tongjijuWW/news/news.jsp?id=20172. 2015-01-07

[3] 陶晓丽,陈明星,张文忠,白永平.城市公园的类型划分及其与功能的关系分析——以北京市城市公园为例[J].地理研究,2013(10): 1964-1976

[4] 田逢军.城市游憩导向的公园绿地深度开发——以上海市为例[J].旅游学刊,2006,21(8):18-23

Development and Distribution of Park in Taiyuan

Wang Ping1, Miao Haitao2

(1.College of Geographical Science, Taiyuan Normal University, Jinzhong 030619;2.Institute of Soll and Water Conservation, CAS & MWR,Yangling 712100, China)

By the analysis of statistics data of Jiancaoping,Xinghualing,Yingze,Jinyuan,Wan Bailin,Xiaodian district and 130 parks whose were surveyed on baidu,it showed that in Taiyuan park in the west and the north was much larger than the southeast. Moreover, from the city center to the periphery there were three kinds of parks, that were the historical one, in honor of developing heavy industry last century and China’s War of Liberation at Taiyuan, and the natural landscape. However, some problems were founded that at Taiyuan park was still lower than the national average level, especially in the southeast, and the function of park was dull. Thus, suggestions were given such as optimizing layout, determining the characteristics and reforming the investment of parks in Taiyuan.

park;layout;function

2015-01-11

王 萍(1981-)，女，河北保定人，硕士,太原师范学院地理科学学院助教，主要从事地理科学研究.

1672-2027(2015)01-0083-06

TU984.1

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