建设国内高水平一流民族大学的实践与思考

张学立

坐落在贵阳市花溪风景名胜区、毗邻国家城市湿地公园的贵州民族大学，是新中国建立后第一批成立的民族高等院校之一，自1951年5月17日建校伊始，学校就把服务少数民族和民族地区经济社会发展作为办学宗旨，经过63年的办学实践与探索，走出了一条地方民族高校多层次办学、特色办学的新路子，得到社会各界的普遍认可。尤其是近十年来，学校提出“五步走”发展思路和战略目标，经过全校师生的不懈努力，第一步于2006年2月经教育部批准获得了硕士学位授予权，第二步于2007年4月被贵州省委、省政府明确为省属重点大学，第三步于2008年3月成为贵州省人民政府和国家民委共建的大学，第四步在教育部本科教学工作水平评估取得“优秀”等次的基础上，于2012年3月将贵州民族学院更名为贵州民族大学。目前，全校师生正在围绕第五步发展战略目标——建成国内高水平一流民族大学而努力耕耘。

“两个服务”办学思路，彰显民大办学特色

第一个服务，是服务少数民族和民族地区各项事业发展。为此，贵州民族大学在学科专业建设和人才培养目标上科学定位，突出特色，发挥优长。在少数民族语言文学方面，学校创建了民汉双语教育研究与培训基地，建成贵州民族语言语音实验室及语言数据库、贵州民族大学普通话学习与测试中心、贵州双语教育远程学习平台，开展贵州民族古籍文字整理与研究，编写了苗、布、侗、彝、水等小学和大学双语教学教材，不仅为民族地区培养了大量民汉双语高级专门人才，而且为传承民族文化、保护民族语言、推动民族地区经济社会文化事业发展、促进民族团结进步作出了重要贡献。

在民族艺术方面，坚持“以特色求发展”的办学理念及创新精神，以“培养少数民族音乐舞蹈艺术人才”为宗旨，形成了具有贵州地域文化特色的学科优势和理论与实践结合的开放多元的办学特点，使之成为一支参与打造“多彩贵州”特色文化品牌、把贵州建设成为文化大省的重要力量。美术学院坚守本土精神和民族传统，根植民族民间文化进行创作和研究，在多届国际性、国家级美展中摘金夺银，仅近3年来师生们在各级各类美展中就获省级以上奖励百余项，形成贵州“美术家群体现象”，被中国美术家协会常务副主席、中央美院教授吴长江称作“培养少数民族艺术人才的摇篮”、“贵州美术创作的重要基地”。

在少数民族传统体育方面，学校作为贵州省首批少数民族传统体育训练基地、首批贵州少数民族传统体育创新实践科普教育基地，依托其底蕴深厚的民族文化土壤，秉承传播优秀民族文化的特殊使命，在民族传统体育教学、训练、比赛、科研等诸多方面，成为省内众多高校的一枝独秀，为培养少数民族传统体育人才、传承民族传统体育文化和发展传统体育事业发挥了不可替代的作用。

在民族旅游教育方面，学校在贵州最早成立了旅游管理系，在此基础上拓宽专业口径，在西南地区率先开办空中乘务本科专业，旅游与航空服务毕业生就业率超95%，旅游管理专业被国家教育部确定为全国高等学校特色专业建设示范点，为民族旅游业的发展提供了智力支持和人才保障，旅游与航空教育学院因此被教育部高校毕业生就业协会吸收为团体会员。

尤其是近年来，学校紧紧围绕国家新一轮西部大开发战略、国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号文件），围绕省委省政府提出的“加快发展、加快转型、推动跨越”和促进工业化、城镇化、农业现代化、信息化同步发展的“两加一推，四化同步”发展战略，主动调整学科结构，突出特色专业，增强优势专业，增设新兴专业。在本科教育方面，近些年来新增了环境科学、药学、建筑学、土木工程、采矿工程、材料工程、城市规划、统计学、电子商务、艺术设计、音乐表演、文化产业等新专业；在硕士教育方面，新增了环境工程、艺术、新闻与传播等3个专业学位授权点。如此，学校在服务少数民族和民族地区各项事业发展的范围和能力得到明显加强。

第二个服务，是服务国家特殊需求。这是贵州民大近年特别强调的又一服务指向。为此，我校加快学科重组步伐，整合教育资源，突出学科特色，使学科调整和专业设置有前瞻性、科学性和实用性。一方面，优化和利用学校自身的教育教学资源，保持、巩固和发展民族学、社会学、法学、中国语言文学、艺术学等传统优势学科和特色学科；另一方面又重点建设一批具有发展潜力、能服务国家特殊行业需求的如航空服务、新闻传播、社会工作等应用型学科专业，形成了适应经济社会发展需要的学科专业体系。

在此基础上，我校2012年获批的服务国家特殊需求博士人才培养项目——西南民族地区社会管理博士人才培养项目，在省内率先开启了人文社科博士研究生培养工作。目前，学校分别在铜仁市、黔南州、威宁县等地建立了服务国家特殊需求博士人才培养实践基地，校地合作培养民族地区发展需要的高层次社会管理人才。同时，通过服务国家特殊需求博士人才培养项目的实施，解决西部地区发展中存在的关键性问题，并根据地方需求提供干部培训、民族政策咨询和社会管理咨询等智力支持， 为后发地区发展解决实际问题。如由我校专家主持设计、地方政府主导形成的全国社会工作“乌当模式”已在一定范围内应用推广。

同时，为了拓展服务社会的渠道，提高“两个服务”的能力，学校加大了“校地共建”力度。至目前，贵州民族大学已与全省50多个市（州）和县（市、区）及企业和有关行业签订了战略合作协议，通过这个平台，使学校更好地发挥了人才智库的咨询服务作用，专家学者与学术团队为各级政府和各行业决策提供调研论证和专家意见，为人大立法提供法律起草、论证及调研咨询等服务，为政府法制建设及地方旅游规划提供对策建议、研究报告及理论支撑，为企业经济活动提供法律及技术服务，与共建企业共同开展人才培养和产学研合作，深受社会好评。

另外，贵州民族大学充分整合和利用校内外优势资源，积极探索“协同创新”办学新模式。学校先后联合政府部门、行业组织、相关高校、科研机构、企业单位申报的“多彩贵州文化协同创新中心”、“民族地区社会建设与反贫困协同创新中心”，分别于2013年8月和2014年8月被贵州省教育厅认定为省级“2011协同创新中心”。通过协同创新工作的开展，逐步搭建起“政、产、学、研、用”相结合的人才培养和社会服务平台，从而使地方民族高等教育在服务国家特殊需求、推动民族地区经济社会发展中的地位和作用更加突出。

“六个突破”办学成果，铸造民大办学品牌

一是学科专业建设取得重要突破。2012年更名大学以前，学校仅有19个学院、55个普通本科专业及方向、32个二级学科硕士点、1个专业学位硕士点。目前学校有21个学院，70个本科专业及20个专业方向，涵盖经济学、法学、文学、历史学、理学、工学、教育学、管理学、艺术学等9大学科门类，有6个一级学科硕士点、42个二级学科学术型硕士学位授予点、4个专业硕士学位点、1个国家特殊需求博士人才培养项目，形成以人文学科、社会学科和工学学科为主，民族类学科为特色的学科专业体系，全日制在校生由更名大学前的1.5万人增加到目前的2.17万人，其中硕、博研究生增加到661人。在平台建设上迈上新台阶，现有4个国家级特色专业、2个国家民委重点学科；有6个省级重点学科、4个省级特色重点学科、8个省级特色专业；建立了2个省级重点实验室、4个省级实验教学示范中心、2个省级人才培养基地、5个省级教学创新团队、1个省级科技创新团队，办学水平有较大提高。

二是师资队伍建设取得重要突破。2012年更名大学以前，学校有副高职称以上人员406人，其中正高职称113人；具有硕士学位以上人员415人，其中博士146人。而现在具有副高职称以上人员681人，其中正高职称160人；具有硕士学位以上人员709人，其中博士188人。教学科研人员中有“百千万人才工程”国家级人选3人、国家有突出贡献中青年专家1人、全国杰出专业技术人才1人、国家哲学社会科学基金评审委员3人、教育部专业指导委员会委员5人、教育部高校青年教师奖获得者1人、教育部新世纪优秀科技人才3人、全国优秀教师3人、享受国务院特殊津贴专家11人、享受省政府特殊津贴专家7人、省高校哲学社会科学学术带头人7人、贵州省核心专家2人、省管专家18人、省级高校“教学名师”9人，师资队伍结构有较大改善，整体水平有较大提高。

三是人才培养质量取得重要突破。更名大学以后，贵州民族大学学生创新创业能力进一步增强，仅2013年，学生获省部级以上奖励近100项。如旅游与航空服务学院谭诗雨同学获2013国际旅游小姐中国区冠军；大学生男子足球队获得中国大学生足球联赛全国总决赛第四名，创造了我省大学生足球史上的奇迹；在全国大学生电子设计竞赛中我校荣获贵州省唯一的本科组全国一等奖1项、全国二等奖1项；在全国大学生数学建模竞赛中获全国二等奖5项。在全国“挑战杯”大学生课外科技作品竞赛中，我校选送的作品获全国三等奖2项。另外获国家级大学生创新创业项目5项、省级大学生创新创业项目18项。歌舞《鼓道苗疆》在全省第五届少数民族文艺会演中获创作金奖。建校63年来，我校为社会培养输送了近10万名毕业生，成为民族地区各行各业的带头人和骨干力量。

四是科研服务能力取得重要突破。2012年更名大学以来，学校主持或参与省部级以上科研项目突破500多项，其中国家级科研课题55项，国家哲学社会科学研究重大攻关项目2项，教育部哲学社会科学研究重大攻关项目1项、重点项目2项，获省部级以上各类科研奖68项。教师在省级以上学术刊物上发表学术论文3000余篇，其中SCI、EI、ISTP、CSSCI检索及北大中文核心期刊论文600余篇，出版专著60余部。不少课题紧紧围绕地方政府急需解决的政策性、民族性、地方性问题开展科学研究，加强智库建设，当好地方政府“外脑”，为地方政府决策参考服务，得到社会高度评价。另外，科研平台建设上了新台阶，更名大学以来，国家民委重点人文社科基地新增2个，省级人才培养基地新增1个，省教育厅特色重点实验室新增1 个、工程中心新增1个、“2011协同创新中心”获批2个，人才团队、产学研基地等均有所增加。由此，贵州民族大学已名副其实成为贵州民族人才的成长摇篮、民族文化的传承纽带、民族学术的研究中心、民族团结的培育基地、民族地区的发展智库，为推动民族地区经济建设和社会发展作出了重要贡献。

五是教育国际化取得重要突破。学校重视国际交流与合作，先后与美国、日本、英国、马来西亚等10多个国家的20多所高校签订了合作协议，在人才培养、科学研究等方面开展了大量工作，效果明显。更名大学以后，学校专门增设了国际教育学院，负责国际教育及留学生管理工作。2013-2014年招收海外留学生188人，留学生分别来自美国、日本、利比亚、尼日尔、冈比亚、马里、加纳、布基拉法索、哈萨克斯坦、老挝、越南。2014年11月，教育部正式批准我校为中国政府奖学金来华留学生接收院校，目前，学历留学生人数在省内本科院校中位居前列。

六是办学条件取得重要突破。在校园规划与建设方面，学校在原有占地1325亩老校区的基础上，于2012年12月启动建设位于花溪大学城占地1500亩的新校区，2014年3月正式开工，2014年10月初第一批学生已入住新校区；同时在老校区已建成艺术大楼，学生公寓等建筑，老校区改造提升工程已纳入规划。校园建设按照“人文校园、生态校园、智慧校园、特色校园”的理念实施，且已取得突出成效。在公共服务体系建设方面，图书馆面积将达到6.2万平方米，运动场馆面积达3.74万平方米，教学科研仪器设备总值增长幅度较大；图书馆馆藏资源逐步增多，学校图书馆纸质图书150.3万册，电子图书14600GB，学校办学环境和条件有较大改善。

“七个一流”办学目标，突现民大办学愿景

2001年5月17日，时任贵州省委书记钱运录同志在庆祝贵州民族学院建校50周年大会上的讲话中指出：“要切实把贵州民族学院办成全国一流水平的民族大学。”随后，学校提出了“五步走”发展思路和战略目标。经过全校师生的不懈努力，前四步目标已经实现。实现第五步目标——把贵州民族大学建成国内一流的民族大学，既是学校发展的客观需要，也是推进我省经济社会又好又快发展的现实需求。

2013年8月28日，省委书记赵克志在全省普通本科高校工作座谈会上的讲话中指出：“加快建设一批国内一流高水平大学，为科学发展、后发赶超、推动跨越、同步小康提供强有力的智力支撑。”赵克志书记的讲话，更加激发了贵州民族大学师生建设“国内一流民族大学”的决心和信心。2014年7月21日，省委常委、常务副省长谌贻琴对我校建设国内一流民族大学给予赞赏并提出相关要求。2014年12月19日，贵州民族大学第一次党代会报告中把建设国内高水平一流民族大学，作为建校100年要实现的奋斗目标，极大地提振了广大师生的士气。

建设国内高水平一流民族大学，在我看来，贵州民族大学应当在创建“七个一流”上下功夫。

一是树立一流的办学理念。在理念上坚持“三元融合”与“四维一体”。“三元融合”，即以人才培养为核心，人文精神、科学精神、民族团结精神相融合；“四维一体”，即坚持育人为立校之本、质量为建校之重、人才为兴校之柱、特色为强校之径，把“育人”、“质量”、“人才”、“特色”四个维度统一于办学治校全过程。在总体发展定位上，立足贵州、面向全国部分省份，把贵州民族大学建设成为区域性、民族性、应用性、综合性的教学研究型大学，使之成为贵州民族地区人才培养培训基地、科技研发基地、民族优秀文化传承基地、民族团结进步示范基地和经济社会发展重要智库。

二是形成一流的治理体系。依法制定大学章程，完善治理结构，着力建设现代大学制度。坚持党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的原则，充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。

三是建成一流的学科专业。从对国家和区域经济社会发展的需求出发，调整学科专业结构，构建适应地方经济社会发展需要的学科专业体系，充分发挥学科专业的集群效应。

四是培育一流的师资队伍。改进教师评价及选用制度，创新聘用方式和培养方式，建立以岗位职责为基础，以品德、能力和业绩为导向的科学化、社会化教师评价机制。完善激励机制，为教师培养创造良好环境，激发教师积极性和创造性。

五是产出一流的学术成果。在建设科技研发基地、民族优秀文化传承基地、经济社会发展智库上下功夫，着力提升科研服务教学和社会的有效度。加强科研工作规范化、制度化、科学化管理，建立健全激励机制，积极推进产学研相结合，形成良好学术道德、学术风气和创新能力。

六是培养出一流的人才。人才培养体制上形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的新体制。人才培养模式上制定各级各类人才培养目标，更新教学内容，改进教学方法和教学管理制度。通过人才培养体制的建立和人才培养模式的改革，实现人才培养效果与培养目标的统一，人才培养目标与社会需求的统一，提升学生、家长、用人单位、政府和社会对人才培养质量的满意度。

七是积淀形成一流的学统。充分利用优势条件，秉承我校“奋发蹈厉，庄敬自强”的大学精神，彰显大学文化，努力完善知识传授体系、能力素质提升体系和学术研究体系，营造学术氛围，创建知性空间，推进思想创造，让我校真正成为知识的储藏地、传播地和文明的发源地、示范地；着力建构言传身教、教学相长、薪火相传的文化传承平台和知识创新平台，形成学统端庄、学风朴实、师德优良的办学品格和独具特色、生生不息的人才培养传统与学术研究传统。

总体来说，面向少数民族和民族地区经济社会发展的需要，面向国家特殊需求，贵州民族大学顺时应变、发挥优势，主动参与竞争和改革，取得诸多成绩。诚然，我校亦存在不少困难和问题。无论当下还是未来，我们都会继续发扬“奋发蹈厉，庄敬自强”的贵州民大精神，以建设“国内高水平一流民族大学”为目标，突出区域性、民族性、应用性、综合性特点及定位，以建成贵州民族地区人才培养培训基地、科技研发基地、民族优秀文化传承基地、民族团结进步示范基地和经济社会发展重要智库为要务，以建成各族人民满意的大学为旨归。

（作者系贵州民族大学校长、教授、博士生导师）