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基于人力资本理论的商务英语教育投资模式研究

2015-02-28

新疆职业大学学报 2015年1期
关键词:教育经费商务英语政府

曾 华

(新疆财经大学 外国语学院,新疆 乌鲁木齐 830012)

基于人力资本理论的商务英语教育投资模式研究

曾 华

(新疆财经大学 外国语学院,新疆 乌鲁木齐 830012)

商务英语具有人力资本属性,商务英语能力主要通过教育投资获得。文章探讨了我国商务英语教育投资特点及投资来源渠道,得出商务英语教育投资在我国形成了以各地政府投资为主,其他投资渠道为辅的多元投资体制,在此基础上尝试提出了适合我国国情的商务英语教育投资模式和对商务英语教育投资的建议。

人力资本理论;商务英语教育

随着中国经济的不断发展,商务英语的经济价值和社会需求在中国日益凸显出来,商务英语经济价值属性驱使人们做出相应经济付出行为,此行为由于满足了投资者预期经济效益而导致在我国引起商务英语学习热潮。截至2013年5月,全国145所高校成功申办商务英语本科专业,近千所高校开设了商务英语课程(王立非,2013)。近年来,中国学者开始从不同角度展开语言经济学和中国外语教育的研究。许其潮(1999)从语言经济学角度分析了我国外语教育历史和现状并评述了国家和地方的外语教育政策;莫再树(2006,2008)等分析了语言经济学视角下的商务英语教育研究的主要内容、方法和技术路线;刘莉雯(2014)从语言经济学的角度研究了商务英语教育的“投入”和“产出”的因果关系;江桂英(2010)、张忻(2007)等分别从语言选择的成本—收益分析及语言政策评估等方面对语言经济学进行调查研究。这些基于语言经济学的研究很少涉及语言经济学与商务英语教育投资方面的探讨和研究,本文尝试将语言的人力资本属性作为对商务英语教育投资研究的理据,根据商务英语投资本身所具有的特点和投资来源渠道,探讨研究适合我国国情的商务英语教育投资模式,以期能对我国政府等投资者在制定商务英语教育投资的政策与规划时有一定帮助。

一、人力资本理论与商务英语教育投资

20世纪五六十年代,美国经济学家“人力资本之父” 诺贝尔奖获得者 T. W. Schultz(1990)提出人力资本是体现在劳动者身上的一种资本类型,是对劳动者进行教育、职业培训等支出及其在接受教育时的机会成本等的总和。由美国经济学教授Jacob Marschak提出的语言经济学(Economics of Language)是人力资本理论研究成果的重要体现之一。Marschak教授(1965)揭示了语言的经济学本质:价值(value)和效用(utility)、费用(cost)和效益(benefit),他认为经济学与语言方面的“优化”有密切的“费用-效益”关系,并在经济活动中发挥重大作用。Grin(1994)通过调查研究加拿大以英语为母语者和以法语为母语者以及美国黑人和白人的收入差异得出语言和其他资源一样属于通过投资而获得收益的经济资源。

Schultz (1990,2001)人力资本投资理论包含以下几方面内涵:(1)“人力资本是经济增长的发动机”(舒尔茨,2001),劳动力的质量比数量更重要,人力资本的作用大于物质资本的作用,人力资本投资的经济效益远远大于物质投资的经济效益;(2)人力资本主要通过教育投资获得,这种投资所形成的劳动者素质将在很长时期内对经济增长做出贡献;(3)教育具有提高劳动生产率、促进国民经济增长的作用,是经济增长的最终源泉。根据语言人力资本理论,商务英语具有人力资本属性,商务英语能力是可以由个体、社会和政府通过投资教育活动而获利的一种经济资源。商务英语教育投资是国家或地区为了培养和提高具有不同熟练程度商务英语能力的后备人才而投入到商务英语教育领域的人力、物力和财力资源的总和。为培养商务英语人才而投入的财力、人力、物力等综合教育投资是对其人力资本生产:包含商务技能和英语知识的语言人力资本产品组合的一种经济投资。在我国,商务英语教育投资通常来自国家财政拨款的教育经费和教育基本建设资金,地方政府是商务英语教育投资的主要承担者。

二、商务英语教育投资特点

不同于物质商品的生产,作为一种以培养商务英语人力资源为目标的经济生产,商务英语教育投资具有自身特点:

1.商务英语教育投资的周期较长。对商务英语教育投资首先是对商务英语教育能力的综合投入,如培养高质量高素质的商务英语教师、建设各种相关的教学设施等,然后才是“生产”高品质的“产品”—商务英语人才。“在国际商务环境下熟练使用英语”是商务英语人才商务英语能力评价的准则,所以商务英语能力的获得是一个长期积累的过程,它建立在较高程度的英语语言能力和扎实的商务知识与技能基础上。同时由于知识转化的“滞后”效应,商务英语专业学生毕业后,对工作的胜任需要一个循序渐进的过程,把学到的商务英语知识转化为物质生产力需要一个过渡时期,所以商务英语教育投资的周期比商务英语教育的周期会更长。如果把这些因素都考虑进去,培养一个合格的商务英语人才需要至少十年,投资的时间将会更长。但得到各界公认的是由于教育的作用,商务英语人力资源额外得到的投资增量部分可创造更多价值,商务英语学科培养的人才将比纯英语学科培养的人才产生更高、更直接的经济效益。

2.商务英语教育投资效益具有间接性。对商务英语教育投资的效益就是对其人力资本投资所取得的商务人力资源质量的提高,商务英语人力资本生产能促进国家外贸、商品和服务等经济生产的社会收益,促使国民经济增长。但商务英语教育对国家生产力的促进作用并不是直接的。商务英语教育本身生产不出任何物质商品,只能通过培养合格的人力资源参与各种经济活动来促进生产和经济发展。因此,商务英语教育投资不会直接产生经济效益,其效用须由教育结束后通过参与并创造价值的商务英语人才来创造,因此,商务英语教育投资的效益具有间接性。

3.商务英语教育投资效益具有长期性。商务英语能力一旦形成,这些合格的商务人才可利用所获得的英语语言和商务知识、技能服务于社会,贡献于社会。只要他们活着并从事相关商务职业他们就能不停地创造经济价值,教育投资就能不停地获得收益,所以商务英语教育投资的经济效益具有长期性。

三、 商务英语教育投资来源渠道和投资模式

美国经济学家约翰斯顿( D.Bruce. Johnstone)于1986 年在《高等教育的成本分担: 英国、联邦德国、法国、瑞典和美国的学生财政资助》一书中提出了著名的成本分担理论,即国家高等教育费用应由纳税人、政府、学生与学生家长和社会人士( 捐赠) 共同分担(刘柄秀,2013)。世界各国教育投资来源的渠道各不相同,主要来源是国家和地方政府,但各国的具体情况存在差别:(1)主要由中央政府负担,如英国;(2)由地方政府负担,如中国;(3)由中央政府、省(州)政府、市(县)政府三级分担,如美国。随着商务英语经济价值和社会需求在中国的日益突显,我国政府等部门对商务英语教育进行了各种人力物力财力投入。国内学者关于中国高等教育投资的研究十分丰富(夏志强,2005;刘柄秀,2013等),但针对商务英语教育投资研究几乎是空白,本文结合商务英语教育特点,通过分析查证中国高等教育投资来源渠道,将商务英语教育投资来源渠道分为以下六项:

1. 国家政府财政性教育经费。地方政府是教育投资的主要担负者。国家财政性教育经费主要分为预算内教育经费和预算外教育经费。预算内教育经费主要包括教育事业费、基建、科研经费和其他经费四个部分的拨款。预算外教育经费主要是各地政府用于教育的税费、大中专院校校办产业、企业办学教育经费等;

2.大中专院校事业及校办产业收入。大中专院校是商务英语教育投资的部分承担者。学校将开展教学、科研等活动取得的如学杂费等事业收入在本校进行各项教育投资再分配。校办产业取得的收益也可用于本校教育的部分投资。

3.社会团体或个人民办教学。非政府教学机构(民办教育)经教育管理部门批准依法投资开办各类商务英语培训学校(班),并把通过正常教学活动所得收益进行教育再投资。

4.受教育者和家长。学生将勤工助学和社会服务所得收入或父母资助以学杂费投资的形式进入学校学习商务英语;

5.捐集资款。个人、单位、海外人士等向政府、学校、社会办学等机构自愿资助和捐赠;

6.工厂企事业单位。为了帮助员工更好地服务于本部门的经济生产,企事业单位可开办各级商务英语培训班,为自己培养优质的商务英语人力资源。

商务英语教育投资特点决定了国家政府对商务英语教育投资的周期较长,投资收益在国家经济增长中并不能得到直接显现,而是需要“生产”出的“产品”进入生产活动领域后才能得以体现。但一旦培养出合格的商务英语人才,这种投资所形成的人才素质将在长时期内对经济增长做出贡献。在制定投资预算和计划时,国家政府需统筹考虑长远效益与各期投资的能动关系。与此不同的是,各类政府、社会等办学可从商务英语教育投资中直接获得收益,如收取学费或因教学效果好而得到更多生源、奖励资助等,但这种投资收益不是来自商务英语人才的经济生产活动而是商务英语本身所具有的语言经济价值。各种办学机构为追求商务英语语言价值而进行的教育投资,从追求长远的更多收益的角度来说,这与商务英语教育投资周期长的特点是一致的。商务英语教育特点决定了受教育者习得商务英语能力的过程较长,并且只有在成为合格的“产品”并参与经济生产活动才能收到投资收益。

以上分析表明商务英语教育投资在我国形成了以各地政府投资为主,其他投资渠道如社会、学校、受教育者个人和家庭为辅的多元投资体制。各投资方由于受商务英语教育投资特点、财政状况、投资目的等因素影响,他们的投资在内容、收益、目标等方面各不相同。从商务英语人力资本属性的本质上看,它是政府、社会和个人共同投资而培养的一种人力资本,这种资本作为一种资源所具有的商品价值为分析其教育投资方式提供了现实基础和意义。基于以上有关商务英语教育投资的讨论,本文尝试提出一个适合我国国情的商务英语教育投资模式。

图1比较清晰地说明商务英语这种人力资本作为经济资源可通过直接投资来获得。对商务英语教育的投资是提高它的人力资本商品价值,虽然投资效益对社会生产率的促进作用是间接的,但这种投资是能够带给个体、社会和政府近期和长远收益的经济生产行为,教育投资与收益是相互影响相互作用的。各投资方投资的资费来源、投资方式、投资内容和投资目标存在差异,但投资所取得的最终结果是共同的:提高了我国商务英语人力资源的质量,为我国经济发展提供了所需的人力资本资源。希望本文提出的投资模式能为商务英语教育投资提供一定的政策建议。

四、 商务英语教育投资建议

商务英语教育投资如何“以最小的投入获得最大产出”成为投资者们追求的目标和教育研究者们研究的重要课题。基于以上探讨,本文欲对我国商务英语教育投资提出以下4点建议:

1.商务英语教育投资是对商务英语人才资本生产的一种经济投资,这种投资可作为经济成本进行投入—产出评估。政府等投资者在预算教育经费之前要考察前期对商务英语教育投入的经济效益和投入的适度规模等,更要调研商务英语人力资本教育的投入与贸易机会、商品和经济增长等的产出效果,对商务英语的教育投资进行成本—收益分析有助于形成良性的投资—收益循环。

2.商务英语教育投资周期较长,投资收益表现出间接性,但为了生产经济发展所需要的高质量的商务英语人才资源,政府、学校等有必要进行长期的有效的资本投入并承担可能无法从社会公众直接获得回报的经济成本,如为贫困家庭子女提供低息或无息贷款援助以避免由于高昂的教育成本而终止有可能会给个人和社会带来远期利益的商务英语学习行为。

3.政府及其他投资者在对商务英语教育进行投资时,应先全面了解研究社会市场对商务英语人才的需求量及层次等,以确定低、中、高端商务英语人力资本的投资方案和财政预决算,并对人力资本生产投资的产出效果及时进行评估与调查,提高资源配置效率、规避重复投资和过度投资以获得成本效益的最大化。

4.根据《中国教育经费统计年鉴2012》发布的统计公告,我国2012年教育经费投入占GDP的4.28%,达到政府制定的教育费用应占国家GDP4%的目标。但我国教育投资实行的是以地方政府投资为主、其他投资渠道为辅的多渠道筹措教育经费的教育财政体制,这种教育投资体制决定了我国教育经费投资的程度及投资量将取决于地方经济的发展水平,而我国各地的经济发展水平在东、中、西部地区之间,在城乡之间以及在大、中、小城市之间都存在着极大的差异。这必将造成由于教育投资在地区分配上的差异而导致商务英语教育投资的地区不平衡。中央政府有义务在全国提供相对均衡平等的教育服务和教育资源,可加大上级政府对下级政府的教育投资支助或形成由中央政府、省(州)政府、市(县)政府三级共同分担教育投资的财政体制。同时可加大宣传力度和给予一定优惠政策,鼓励社会各方依法积极投资办学,以减轻经济相对落后地区政府的财政压力和保证商务英语教育所需的必要投资。

[1]Grin, F. The Economics of Language: Match or Mismatch [J]. International Political Science Review, 1994,(15).

[2] Marschak,J. Economics of Language[J].Behavioral Science,1965,( 2) : 135-140.

[3] 江桂英. 语言经济学视角下的中国英语教育成本一收益分析[J].制度经济学研究2010,(1):184-194.

[4] 黄可欣.中印高等教育投资来源比较研究[D].长沙:长沙理工大学,2011.

[5] 刘柄秀.对我国高等教育投资来源的实证分析[J].东岳论丛, 2013,(8):120-126.

[6] 李柚.我国普通高等教育投资来源结构研究[D].成都:四川师范大学,2007.

[7] 刘莉雯. 语言经济学指导下商务英语教育的“投入”和“产出”[J].安徽科技学院学报,2014,(3) : 99 -102.

[8] 舒尔茨.论人力资本投资[M].北京:北京经济学院出版社,1990.

[9] 舒尔茨.报酬递增的源泉 [M]. 北京:北京大学出版社,2001.

[10] 王立非.商务英语教学与研究的方向与方法[R].全国商务英语专业院校教学联席会议,上海: 上海外国语大学,2013.

[11] 夏志强.高等教育学费的形成机制[J].财经科学,2005(2):85-91.

[12] 许其潮.语言经济学:一门新兴的边缘学科[J].上海外国语大学学报,1999,(4):43-48.

[13] 张忻. 语言经济学与语言政策评估研究[J].语言文字应用 2007,(4):14-20.

Investment Mode of Business English Education Based on Human Capital Theory

ZENG Hua
(College of Foreign Languages, Xinjiang University of Finance and Economics, Urumqi, Xinjiang 830012)

Business English, shares the nature of human capital and business English ability can be acquired by education investment.After exploring the features of education investment of business English and investors in business English education, this paper concludes that in China, the local governments play a major part in business English education investment compared with the other investors. Further, this paper puts forward an investment mode for business English education and a list of suggestions for the governments and other investors with the aim of helping business English education investors achieve their investment purpose of obtaining the best business English talents with the least investment in making investment schemes and budges.

human capital theory; features of business English education investment; mode; suggestion

G46

A

1009-9549(2015)01-0063-05

2014-12-10

曾华(1970-),女,副教授,主要从事二语习得、应用语言学研究.

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