电大成人教育培养模式的沿革与思考

汪志成

（福建广播电视大学三明分校 福建三明 365000）

电大成人教育培养模式的沿革与思考

汪志成

（福建广播电视大学三明分校 福建三明 365000）

在中国的成人教育发展中，广播电视大学的影响是很大的，35年来，伴随着社会经济、技术的发展，电大的人才培养模式也在不断的发展变化，但目前电大的发展遇到了较大的困难。

培养模式 沿革 存在问题 解决方法

在中国的成人教育发展中，广播电视大学无疑是影响很大的，无论是从办学的历史、规模，电大在成人教育中都是走在前面的。1978年2月6日，邓小平同志亲自批示创办广播电视大学，目前广播电视大学已经发展成由中央电大和全国44所省级电大、945所地（市）级电大分校、1842个县级电大工作站组成的一个庞大的现代远程开放教育教学系统，在校学生300多万，如今，广播电视大学已成为我国现代远程教育的骨干力量，成为我国推进全民学习、终身学习的重要支撑。35年来，伴随着社会经济、技术的发展，电大的人才培养模式也在不断的发展变化，同时电大的发展也不断的遇到困难和问题，本文就电大人才培养模式的沿革进行回顾，同时也对电大目前遇到的困难和问题提出了一些解决的建议。

一、教学形式的发展与变化

1979年2月8日，中央电大正式开始授课，开学的第一堂课，是由著名数学家华罗庚通过中央电视台给全国电大学生讲课，随后各级电大就开始了在时间上以业余时间为主、教学形式上以教师面授并结合广播、电视等视听教材为辅的开放性成人教育，主要的任务是举办高等学历教育。这一阶段的教学方式主要就是晚间授课，所以教学形式上与传统的教学相比，并没有太多的变化。1999年春季，教育部和中央电大开始在全国电大实施“人才培养模式改革和开放教育试点”，特别是进入2000年以后，随着信息高速公路的发展，广播电视大学开始了基于网络的远程教育教学实践与改革，给学生的学习带来很大的变化。近年来，随着手机、iPad等移动互联设备的大量的使用，电大也推出了适应时代的教学方式，大力提倡微课程，为学生提供碎片化的学习，同时在考试方式上也在不断的改革，推出了各类的无纸化考试，在一个阶段内做到了学生随到随考。

二、学籍管理上的变化

电大办学的初期，在学籍管理上，基本还是采用全日制的管理模式，学习的年限较短，如，专科生只有二～三年的学习时间，这给采用业余时间进行学习的学生带来了很多的不便。从1995年秋季开始，中央电大开始试行招收注册视听生，学习年限延长最多至8年，这样学生就可以用更长的业余时间来进行学习，在此基础上，1999年春季，教育部和中央电大开始在全国实施“人才培养模式改革和开放教育试点”，全面实行学分制管理，学生不仅在学习时间上、学习的科目上有更大的选择余地，在与自考、其它社会认证考试的学分互认上，都完成了对接，如，面向社会的教育学、心理学考试、全国会计资格的考试、自学考试等通过的课程，都可以办理电大相应的同名课程的免修免考，还可以进行学籍的属地调整、专业调整、考试地点变更调整等，学生的学习也更加方便。

三、目前电大办学存在的问题

虽然电大在办学的前期取得了较为辉煌的成果，但随着社会办学形式的多样化、开放性，成人教育的竞争不断加剧，给电大的办学带来了很大的困难，主要有以下几点：

（一）招生的难度在不断的加大。远程教育是工业化、信息化社会的产物，随着互联网的普及和提速，各高校都推出了网络教育这样的成人教育形式，吸引了大量的学生，再加上各高校成招的入学率也越来越高，所以电大的生源就不断的流失。

（二）学员的学习能力下降。由于近年来高校的扩招，留给广播电视大学等成人教育的生源就越来越少，剩下的往往也是成绩很差的，所以学生的学习能力也就不断下降，正如人文主义成人教育观所提到的，“一个成年人如果带着对早期普通教育的痛苦记忆，又回到了一种有组织的学习环境中，那么他十有八九会感到不安的”，因此电大的教学辅导等方面的难度也在加大。

（三）不能学以致用。长期以来，电大的办学主要就是学历教育，从专科到本科，还有部分的成人中专，对于社会急需的各类职业认证的培训更是做的不够，学生的学习不能做到学以致用，读电大的学生，更多的是为了混文凭，这就是奥里格批判的主要对象，即“成人教育学校化，成人教育更象是政府和教育机构向成人兜售的商品”，缺乏德国、美国那样的有大量职业教育课程的成人教育。

四、解决的方式

对于目前电大办学中遇到的困难，可以有以下解决的方法：

（一）用立法来解决成人教育恶性竞争的乱象。虽然目前已有的《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》等当中都有涉及成人教育的内容，但还没有一部独立的《成人教育法》，更没有一个规范成人教育办学及质量监控的标准，所以各成人教育部门为了自己各自的经济利益，就会发生恶性竞争，不断的降低教学点的设置门槛、不断的放松考试的监管。因此有必要出台一部《成人教育法》，它不仅要从教育对象、目标、功能等层面上规范成人教育，更要在教育形式和评价方面规范成人教育，才能让不同形式的成人教育在一个较为公平竞争的环境下健康的发展，避免成人教育恶性竞争的乱象。

（二）从改变教学方式来增强学生的学习自信心。针对近年来成人学生的学习能力下降、并“带着对早期普通教育的痛苦记忆”来到电大学习的这一现象，电大的教师要尽量的少用过去义务教育的那种授课方式，应根据成人的独立性和经验性等特点，更多的运用讨论、小组学习、合作学习等方式进行教学，给与学生创造更多的鼓励和信心，让学生尽快的走出普通教育痛苦的阴影中。同时尽可能的运用新的教育技术，除了开展基于网络的自主学习和合作学习外，还应该尽快的适应移动互联的特点，开展基于微电大平台、微课程等碎片化的学习方式。

（三）改进教学内容，做到学以致用。电大过去的教学，主要都是学历教育，教学内容都是计划内的学分课程，在新的形势下，要以时俱进，多开设社会需求的职业培训和相关的认证培训，让学员做到学以致用，才能吸引到更多的学员，也能较好的解决生源问题了。

［1］王文科.成人教育法的立法障碍及因素探析［J］.成人高等教育学刊，2008.4.

［2］庞学铨.中德成人教育的若干比较与认识［J］.浙江大学学报（人文社会科学版），2005.3.

［3］魏燕红.成人教育国际经验比较［J］.教师，2012年17期

［4］李秉千.比较成人教育理论［M］.1992年01月第1版

汪志成，男，任职于福建广播电视大学三明分校，教务处主任，高级讲师，主要研究方向：开放教育管理及教育技术。