抢抓新机遇 打造高品质匀东新区

文丨张 宽

站在新的历史起点上，都匀经济开发区将主动适应和积极应对新常态，强势推动开发区的跨越发展，确保圆满完成“十二五”规划的目标任务。

2014年，都匀经济开发区迎来了贵广高铁开通运营的历史性时刻，多项经济指标取得了历史性突破，增速位居黔南州前列，实现固定资产投资65亿元，同比增长116.7%，增速黔南州第一；规模以上工业总产值22.5亿元，同比增长32.2%，规模工业增加值3.55亿元，同比增长26%；财政总收入2亿元，同比增长40%，增速黔南州第一；招商引资到位资金46.3亿元，同比增长40.3%。与此同时，持续深入实施“5531工程”、“136工程”、推行“一村一警”管理模式、深入实施“六个到村到户”精准扶贫，全区社会和谐稳定，呈现出和谐、跨越发展的良好态势。

2015年，伴随着奔腾前进的高铁列车和热烈喜庆的声声炮竹，都匀经济开发区迎来了新的历史机遇。省委赵克志书记在2014年年末寄语黔南州要把都匀经济开发区早日建成国家级经济开发区。2015年初，国家发改委、住建部等11个部委联合下发通知，批复全国62个市、区、县、镇为国家新型城镇化综合试点地区，都匀市成为贵州省唯一成功获批的县级试点市，都匀经济开发区与都匀市一起成为国家新型城镇化综合试点地区。都匀市将深入实施创新型驱动、开放型后发赶超、“一圈两翼”发展战略，紧扣“强基础、建新城、兴产业、聚人气”的发展任务，推动跨越发展，确保圆满完成“十二五”规划的目标任务。

作者（左一）调研都匀经济开发区城市综合体项目（都匀经济开发区办公室供图）

抢抓新型城镇化机遇发力赶超

新型城镇化的本质要义是人的城镇化，这需要对城市品质形象进行高位提升。我们将围绕建设特色区域性中心城市，从狠抓基础设施建设入手，充分利用都匀市列入国家新型城镇化建设试点的机遇，研究制定并深入实施开发区新型城镇化建设三年行动计划，尽快破解这一紧迫性难题。

2015年，都匀经济开发区将重点围绕五个方面，抢抓新型城镇化机遇发力赶超。

围绕城市路网建设推进新型城镇化。路网建设是城市品质提升的基础性工程。开发区将启动路网建设三年行动计划，加快规划区内35条（含在建18条）城市道路建设；启动黔南2道北段、产业路等8条约30公里的城市道路建设；继续完善都匀东站交通枢纽和站前广场、汽运东站建设；全力做好“贵南客专”高铁、都凯城际轨道交通和都凯、红牛、都独、小马4条快速干道建设的协调服务工作。

围绕城市公共服务设施建设推进新型城镇化。完善教育、医疗、市民休闲活动场所布局及城市配套功能。都匀经济开发区正在快速推进黔南州全民健身活动中心建设，确保在2016年7月建成投入使用；快速推进高铁城市民休闲广场、匀东农贸市场和城市给排水、污水处理等城市配套设施建设；加大州医院、州中医院、都匀一中新校区等公建项目协调服务力度，促使其尽快建成投入使用。

围绕民生项目推进新型城镇化。坚持以人为本，加大棚户区改造力度，快速推进廉租房、公租房项目建设；继续实施“四在农家·美丽乡村”、“六小工程”，完善农村水、电、路、讯及生活垃圾和污水处理设施，积极推进城乡公共交通一体化，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖；启动新型社区规划建设，促进农村社区化、农民市民化。

围绕城市开发推进新型城镇化。加快茶博园项目建设进度，并尽快启动毛尖古镇项目建设；强力推进匀上香格里拉大酒店、匀东大酒店等项目建设进度；发挥生态优势和民族特色，启动建设王司、坝固山地特色新型小城镇；启动建设绕家民族生态村寨、义乌小商品市场等项目，加快碧桂园凤凰国际城、泛华生态城等项目建设，塑造开发区城市新形象。

围绕信息化建设推进新型城镇化。新型城镇也是智慧城镇。都匀经济开发区将严格按照《黔南州信息基础设施建设三年会战实施方案》的要求，实施好“七大工程”，确保新建城区、产业园区、旅游景区、商务楼宇等的信息基础设施与项目主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。

以建设国家级开发区为目标谋发展

早日把都匀经济开发区建成国家级经济开发区，既是赵克志书记的殷切期盼，也是都匀经济开发区广大人民群众的共同愿望。

为此，开发区将狠抓发展平台建设和产业培育，并积极利用好新型城镇化试点机遇，认真落实好赵克志书记的指示精神，积极实施“高起点规划、高标准建设、高水平管理”战略，着力建设以城为主、产业支撑、产城融合、城乡互动的高品质匀东新区。

以洛邦装备制造基地为平台，大力发展先进机械加工和装备制造产业，加快推进宏茂汽车零部件制造及配套产业发展；以提升服务业增加值、加快打造“一圈两翼”区域服务中心为目标，建设匀东新区综合服务商圈，推进东冲综合物流园建设；以特色文化、休闲康体和养生养老为重点，大力发展特色文化旅游产业，建设以茶博园为主的文化产业园、以民族特色为主的格多苗寨和绕家生态村寨、以休闲观光为主的清水江湿地公园；以现代山地农业示范园区建设为核心，大力培育发展休闲观光、特色有机、优质高效的现代农业。

与此同时，都匀经济开发区还将以科学规划为引领、以项目为带动，创新融资模式，畅通融资渠道，优化融资结构，主动适应融资新常态。用好用活国家支持中西部地区加快发展和扶持中小微企业、民贸民品企业发展等政策措施，利用省、州支持工业企业、民营经济加快发展的政策，完善招商引资优惠政策。继续采取领导干部带队招商、组团招商等方式，围绕重点产业、重点区域、重大项目开展招商引资工作。充分发挥开发区大龙药业、君芝堂制药等龙头企业带动作用，挖掘配套上下游产品项目，开展点对点的招商工作，形成产业集聚；通过为客商提供人性化、真情化的服务，让落户客商成为开发区对外招商的代言人；利用中介机构信息量大，招商专业性强等优点开展招商引资；坚持实行一岗双责、一岗多责，充分发挥干部职工的主观能动性，加大信息的收集力度，拓宽招商渠道。结合洛邦、大坪、坝固园区的特点、产业布局、战略意图出台符合开发区实际的优惠政策和奖励措施，推动园区实现快速发展，千方百计形成开发区项目实物工程量，尽快聚集产业、聚集市场、聚集人气，为申报国家级经济开发区打下坚实的基础。

全面深化改革引领和谐发展

开发区将坚持围绕解决发展面临的突出问题推进改革工作；以市场为导向，加快经济领域改革，研究制定有利于推进新型工业化、新型城镇化的制度体系；以扁平化管理为标准，加快“区镇合一”步伐，理顺管理服务体制；以规范城市综合执法为核心，深化行政执法体制改革；以深入实施“5531工程”为重点，深化社会治理领域改革；探索教育、医疗、社会保障等民生领域改革；完善改革举措落实机制，确保完成“十大改革”重点任务。

加快大坪、高铁新区棚户区改造和2000套公租房、500套廉租房建设进度，启动改造900套农村危房；大力实施教育“9+3”计划，启动普及15年教育计划；多渠道筹措资金建设云东中学、改善学校和卫生院条件，并完善区内卫生计生站所设施建设；抓好就业再就业，实现城镇新增就业3000人以上，逐步解决失地农民的社会保障问题；大力实施精准扶贫，力保2015年内实现2000贫困人口脱贫。

全面推进法治社会进程，强化开发区公安队伍建设，及时疏导和化解民怨；探索采取政府购买服务方式，引入第三方参与社会事务管理；推进决策民主化科学化，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争；抓好重大决策、重要工作部署、热点难点问题及工管委议定事项的督查督办，抓好干部作风效能督查，强化基层基础，确保各项工作落到实处。

2015年，匀东新区将继续坚持“依法、超常规、不乱套”的工作原则，发扬“抢晴天、战雨天、斗夜间”的拼搏精神，进一步凝聚全区干部群众的智慧和力量，以更加务实的作风团结拼搏，为开创开发区快速发展的新局面而努力奋斗，为黔南州全面建成小康社会、全面深化改革开放贡献力量。

（作者系都匀经济开发区党工委副书记、管委会主任 责任编辑/张 杨）