论广播电视“村村通”未来的发展

2015-02-26田晓青

西部广播电视 2015年21期

关键词：村村通机顶盒农村居民

田晓青

（作者单位：云南省昭通市镇雄县文化体育广播电视和旅游局）

论广播电视“村村通”未来的发展

田晓青

（作者单位：云南省昭通市镇雄县文化体育广播电视和旅游局）

本文立足我国广播电视“村村通”的现状，深入分析“村村通”在发展中存在的问题。同时，从技术、业务、管理三个维度，简要阐述我国广播电视“村村通”的未来发展。

广播电视；村村通；技术趋势；业务趋势；管理趋势

1　我国广播电视“村村通”现状

广播电视“村村通”工程是为了解决广播电视信号覆盖“盲区”农民群众收听广播、收看电视的问题，而由国家组织实施的一项民心工程。1998年，党中央、国务院决定启动广播电视村村通工程，第一轮工程于2005年结束。2006年，党中央、国务院决定继续实施广播电视村村通工程，到2010年底，实现20户以上、已通电的自然村全部通广播电视。

2008年6月，“中星9号”直播卫星成功发射，同期建成了直播卫星“村村通”节目平台。2008年8月，正式不加密播出48套电视、48套广播节目，主要包括中央和省级卫视节目。2009年12月，建成了直播卫星“村村通”加密流节目平台，与原“村村通”节目平台并行播出。据统计，截至2015年7月，全国“村村通”用户已达2000多万，特别是在少数民族地区、边远山区，为缩小城乡广播电视公共服务的差距发挥了重要作用。

2　我国广播电视“村村通” 的现行技术特点

2.1符合我国基本国情

卫星直播广播电视网是覆盖人口最多、范围最广的广播电视网，符合我国地广人稀、城乡二元结构的基本国情，是提高覆盖水平、改善覆盖质量最直接、快捷、经济的手段，可实现对用户接收的直接管理和节目的内容控制，最大限度扩大中央和省级广播电视节目的有效覆盖，切实增强主流媒体的辐射力和影响力。

2.2实现广播电视均等化服务的有效手段

有线、无线方式均受地形限制，而一颗直播卫星可以覆盖我国全部领土，为老少边穷地区群众送去丰富多彩的广播电视节目，真正让党和政府的声音及时传入千家万户。

2.3技术成熟便于管理

直播卫星采用点波束隔离技术，将卫星上行地球站的地理位置限制在一定区域内，可应对非法干扰。采用ABS-S安全模式调制技术，确保机顶盒只能接收到我国直播卫星信号。对传输节目实施加密，一机一卡，实行实名制登记管理，可管控每一个用户、每一个机顶盒、每一套节目。利用移动通讯基站进行定位，确保机顶盒只能在批准的服务区域内使用。

3　我国广播电视“村村通”发展中存在的问题

3.1节目覆盖不全面

通过对部分地区的调查，许多电视节目在收视效果方面难以达到预期目标，大部分节目在农村难以接收到信号。如中央少儿频道和经济频道等。虽然一些频道可以接收信号，但播放效果相对较差；另外，市级和县级的公共频道信号也偏弱。同时，目前接收直播卫星的机顶盒有村村通、户户通、清流三种，机顶盒的功能、接收的节目套数、信号质量、推广的渠道、价格等各不相同、各有千秋，使公共服务的标准、质量大打折扣。

3.2节目内容难以满足农村居民需要

从国内的广播电视节目来看，许多节目都忽视了农业发展和农村居民所关注的问题，从而难以满足农村居民对于广播电视的需求。如农村广播电视在节目内容上与农村脱节，大部分娱乐节目内容难以激发农村居民的兴趣和关注。农村居民在劳作一天后，选择的放松和娱乐方式仍然较少。同时，节目内容与农业有关的题材相对偏少，难以满足农村居民对农业知识的需求；加之一些农业节目针对性偏弱，无法实现文化传播目的，使农村居民增收致富的作用仍有进一步发挥的空间。

3.3非法机顶盒蔓延

为节约建设和运行成本，我国直播卫星启用之实，采取了不加密的方式传输广播电视节目，一些企业为了谋取利益，违规生产并非法销售直播卫星接收设施，造成非法机顶盒泛滥，影响了“村村通”的健康有序发展。

3.4维修服务网络不完善

实践中，由于乡（镇）相关职能部门的工作人员较少、专业技术知识缺乏，边远地区群众也缺乏专业技术知识、自行调试能力不足，一旦在使用中设备出现了问题，很难得到及时、有效的修复，往往要等数日才能完善。特别是常见的信号差、无信号等问题。

4　我国广播电视“村村通”未来的技术趋势

4.1运用视频压缩新标准、开发Ka波段等新技术

使用更先进的视频压缩新标准（如AVS+标准）传输卫星电视，有效降低通过卫星发送广播电视节目对转发器带宽总量的需求，以节约卫星频带资源。同时，随着我国电视高清化进程的不断推进，开展Ka波段的频带带宽资源。

4.2推进卫星广播影视双向交互应用

充分发挥卫星广播电视方式由点到面、单向、大面积覆盖等优势的同时，可进一步尝试与地面电信网、互联网和无线数字电视相融合，逐步实现广播影视节目的点播、交互功能。

4.3发射中星9号直播卫星备份星

我国利用直播卫星覆盖边远农村地区已实具规模，用户达5000多万，一旦直播卫星出现故障，将造成广播电视信号中断，所有用户的收看收听都会受影响。因此，迫切需要发身中星9号直播星的备份卫星，并加强对我国重点海域的覆盖能力。

5　我国广播电视“村村通”未来的业务趋势

5.1增加传输高清电视和3D电视业务

一方面，为广大农村用户提供更高层次、更高水平的收视选择；另一方面，将空置的直播卫星转发器资源充分利用起来，避免转发器带宽资源的浪费。

5.2地方节目上星定向落地

直播星央视+省级卫视为主的节目内容体系仅满足了基本收视需求，构成我国收视主体的各省级个性化频道并未包含其中，老百姓有收看本地节目的强烈需求；而且地方广播电视节目采用有线或无线方式覆盖较为困难且成本很高，通过卫星直播传输，定向覆盖本省用户，可双双节约传输成本，提高地方节目覆盖率。

5.3开展增值服务

为调动产业链各方的积极性，在做好现有直播卫星公共服务的同时，还要拓展服务内容，增加付费频道等增值业务和高质量节目，可以优先选取部分气象、科技、教育、健康、影视和生活服务类等比较适用农民群众收看的付费频道，上直播卫星户户通平台，供用户选择收看；还可以与电影院线合作，通过直播卫星将最新的电影传到农户家中去。

6　我国广播电视“村村通”未来的管理趋势

6.1加强媒体支持

加大农业节目发展力度，明确划分公共服务与市场服务的界限，有关职能部门加强引导媒体综合分析农村、农民、农业需求，建立媒体与农村的相同利益点，大力支持农业节目。根据农民的需求安排节目、规划播出时间，平衡娱乐节目和知识性节目的数量，增强用户的自由选择范围，使农民通过观看、收听，提高农业技术水平，提高增收致富能力，健康愉悦身心。

6.2加强运行维护

一方面，基层有关职能部门要加强定期巡检，受理、发现并及时处理普遍性的技术性问题。另一方面，强化对乡（镇）广播电视管理工作人员的技能培训，使工作人员能够熟练掌握日常维护和故障处理技术，确保农民反映的信号差、无信号、调频道等问题得到及时解决。

6.3加强资金保障

重视广播电视配套设备设施建设，提升发射机的发射功率，尤其是信号覆盖面积偏小的广播电视频道，实现农村广播电视信号的良好接收。注重确保农村广播电视基础设施的均衡性，解决农村内部一定程度存在的媒介接触分化问题。