当前航海专业毕业生的就业形势与对策

林惠嘉

(钦州学院，广西　钦州　535000)



当前航海专业毕业生的就业形势与对策

林惠嘉

(钦州学院，广西钦州535000)

林惠嘉(1962—)，副教授，硕士研究生，从事航海教育工作。

摘要：近年来，随着高校扩招之后毕业生就业难的局面不断显现，原来就业情况一直不错的航海专业高校毕业生同样也出现了就业难的新形势。文章针对影响航海专业毕业生就业困难的新情况、新问题，提出了解决的措施和对策，为提高航海专业毕业生的就业率提供参考。

关键词：航海专业；毕业生；就业形势；对策

0引言

“没有海员，国际贸易将陷入停顿”，联合国秘书长潘基文在去年的“世界海员日”向国际社会发出了这一重要信息。海员是世界劳动者的重要组成部分，承担了世界90%的外贸运输任务，为人类的经济发展和社会进步作出了重要贡献。中国是世界航海大国，航海事业承担着我国与世界的经济交往，我国海员还是海军预备役人员，“发展海洋经济建设海洋强国”离不开广大的海员。然而，广大有志于从事我国航海事业的航海专业毕业生，近年来与全国大学生一样面临了难找船工作、就业困难的局面。

1当前我国大学毕业生面临的就业形势

据《2014年中国大学生就业报告》显示，本科院校2013届大学毕业生毕业半年后就业率为91.8%，与2012届(91.5%)基本持平，比2011届(90.8%)上升1个百分点。在2011年毕业的大学生中，有近57万人处于失业状态，10多万人选择在家“等、靠、要”。2014年，全国普通高校毕业生为727万人，2015年毕业人数将达创纪录的749万，大学生面临前所未有的就业压力。

许多学生原来指望上了大学，毕业后就可以找到一份安稳的工作，尤其是广大农村的学子更感觉上大学可以跳出“农门”，不用再像父辈那样辛勤耕作。可现实是，许多毕业生在找工作时屡屡碰壁，因为缺少经验，部分学生在面试时就被拒之门外；而有部分大学生觉得公司给出2 000元左右的待遇太低，放弃就业机会。由于多方面原因，使得大量的毕业生处于无工作状态，成为失业大军。

受宏观经济面及国际航运市场的影响，航海专业毕业生同样也面临着就业形势的影响，学生的就业形势现在也同样不是很乐观。

2我国海员发展面临的新形势

随着市场化进程的推进，我国海员市场正处在快速转型期，2008年海员发展大会的“十大措施”，促进了全国培训机构的迅猛发展，海员队伍迅速壮大，但海员队伍扩大给海员市场也带来了一系列问题。

(1)部分中介机构、船务公司和海员追逐短期利益，安全意识和诚信意识弱化。船舶运输稳定、船员收入稳定的大型航运企业，船员争相前往，而一些小型的航运企业在竞争中时常招不到船员，企业生存困难，海员短期利益的思想，造成出现船员不守信用、海员无序流动、运输市场失序的现象。

(2)海员职业收入和其它行业比较收入水平差距逐步缩小，海员职业吸引力逐步下降。现在，考取三副、三管轮证书的应届毕业生，要经过18个月的船上见习，才能正式任职。在此期间，由于没有实际工作经验，很多航运企业根本不愿接受这类毕业生。如果毕业前再考取水手、机工证书的毕业生，经过半年实习，就可以担任水手或机工工作，但其收入在4 000左右，与在岸上其他行业的收入比较，优势并不明显。

(3)航海是一种风险行业，海员常年在海上漂泊，新形势下个人的婚姻问题、家庭责任、父母和子女的照顾时常满足不了自身的愿望，自身的职业荣誉感缺失，不少海员弃船登陆。

(4)近年来，我国航海教育和培训机构长足发展，截至2013年年底，全国有各类海船船员培训机构120余家(其中航海院校80余所)，数量众多，培训规模大，船员市场出现了供过于求得局面。

(5)一些机构培训质量不高，打不开就业市场。当前，航运市场又陷入了持续低迷期，学生就业机会减少，就业率普遍偏低，航海专业毕业生的就业形势困难。

3我国目前海员队伍的现状对毕业生就业的影响

2008年全国海员发展大会提出了我国力争到2020年建成一支“数量充足、素质优良、结构合理”的海员队伍，实现由海员大国向强国的发展目标。近六年来，在全行业的共同努力下，海员强国建设取得了较大发展。

3.1　海员队迅速发展壮大

到2013年年底，全国注册海员57.4万，比2009年翻了一番，我国海员队伍规模已位居全球第一，海员外派人数11.9万多人次，外派规模排全球第二(菲律宾第一，2012年外派36.6万多人次)。全国共有航海类院校80所、甲级海员服务机构217家、海员外派机构200家。

3.2　海员结构不合理，使操作级(三副、三管轮)船员上船受影响

在全国注册的57.4万人海员中，持证船员共计47.2万人。有近十万注册船员没有证书。持证船员中无限航区32.5万人，沿海船员14.6万人。而我国船舶最低配员需求人数为无限航区6.2万人。沿海航区7.4万人，持证船员的总数远远大于需求的总数。因此，在校生考取三副、三管轮证书后，也很难上船实习。

具体到持证海员的各个职务等级，除无限航区3 000总吨以下船长和高级海员、沿海航区3000总吨以下三副、三管轮持证人数少于相应吨位中国籍最低配员需求人数，其余职务等级持证等级、持证人数均远远大于需求人数。考虑到持高等级适任证书可以在低等船舶任职，因此3 000总吨位以下持证海员的缺口可由富余的3 000总吨及以上持证海员填补。此外，客船、油船、化学品船、液化气船等特殊类型船舶持证海员与海员总数持证一致，总体数量充足，给航海类毕业生到船上工作带来了极大的困难。

3.3　全国航海类专业生源不足，航海类院校“毕业不畅，招生不旺”

由于海员队伍总量充足，使航海类院校出现了前所未有的招生困难局面。根据《2014年中国海员服务与发展论坛》等资料显示，我国航海类院校近五年的招生人数从2009年的4.6万人，到2013年的2.1万人减少了54.3%，招生呈下降趋势。航海类学生在校期间愿意上船工作的只有46.9%，每年数万名航海类毕业生，毕业时实际到船上工作占80%，5年后仍在船上工作的本科毕业生不超过20%，专科生则不足50%。毕业的学生不愿意从事船上工作，由此造成了航海类院校招生人数的逐年减少。广西钦州学院2014年航海专业同比招生人数下降了20%以上，其中专科层次学生的报到率不到70%。2015年即将毕业的119名航海专业的毕业生，只有73人参加海事局组织的船员证书考试，还有46人将意味着不能到船上工作，占毕业生总数的38.6%。

3.4　海员结构对毕业生就业的影响

3.4.1年龄结构方面

现在，在无限航区工作的船员人数年龄段在20~30岁占总人数的54.3%，之后年龄段数量逐渐减少，结构较为合理，而在沿海航区海员人数最多的年龄段在40~50岁之间，占总人数的32.0%，40岁以上的海员占总人数的61.8%，呈现老龄化趋势。这与我国2015年大力加强高素质海员队伍培养，新加入海员队伍的人员中无限航区人数较多、沿海航区较少的情况相吻合，所以，无限航区三副三管数量过剩。

3.4.2职务结构方面

(1)无限航区三副、三管轮供应量远远大于实际需求量。根据配员规则，一般情况下无限航区船长及甲板部高级船员比例约为1∶1∶1∶1(船长、大副、二副、三副的比例)，根据连续航行时间可以减少二副或三副。实际上无限航区船舶船长及甲板部高级船员的比例为1∶0.58∶1∶1.75。表明现有无限航区海员大副不足、三副过多，职务结构严重失调。轮机部情况类似。其原因主要是2006-2008年间，航运大发展，船舶数量大幅增加，为满足船舶配员需求，航海院校在2009-2011年三年间共计招生11万人。而后航运市场持续低迷，实际投入营运的船舶减少，造成目前三副、三管轮的严重富余。

(2)持有3 000总吨以下海船适任证书的海员队伍正面临萎缩。初步分析原因有两个：①占现有中国籍沿海航区海船96.1%的船舶，都为3 000总吨以下的中小型船舶。由于功能和设计等原因，船上的生活设施较为简陋，工作条件艰苦，薪水收入较低，与无限航区比较差距大，无法吸引海员从事沿海航区航行。②持有无限航区证书(甲类证书)的船员，不仅可以在工作环境和生活条件更为优越的船舶上工作，同时，还有机会外派，获得更为丰厚的薪资收入。

4面对严峻的就业市场，应采取的措施与对策

面对当前严峻的就业市场，我们在培养航海专业人才上主要是从“稳队伍、提素质、调结构”方面考虑。具体来说主要从以下方面采取措施：

(1)加强师资队伍建设，稳定现有的师资队伍。目前具有培养航海专业人才资质的广西本科院校只有钦州学院。如果完全按照海事局规定要求，目前还缺少大量的专业教师，而且航海类专业还没有正教授职称的教师。因此，在师资队伍建设上：①从航运企业引进具有船长、轮机长的高素质人才；②通过自身培养尽快提升师资的整体素质。

(2)练好内功，抢占上船先机。“11规则”实施后，船员考试难度进一步加大，从全国航海专业学生参加船员考试情况看，现在学生的一次性通过率只有20%左右，如果钦州学院的学生努力奋斗，通过率达到40%~50%，就能在毕业生上船就业方面占得先机。

(3)海事部门、航运企业要为考取无限航区三副、三管轮证书的学生提供更多上船见习便利条件。毕业生的素质和质量决定着学生是否受企业用人单位的欢迎。现在航海类院校毕业生普遍学习周期较长，但实践教学环节不能保证。航海专业的人才培养计划中每个学期都有实践教学，特别是专业实践和毕业实习，由于航海专业是有风险的行业，企业在接收学生实习时，许多企业怕学生由于安全方面出问题而承担责任，因此不愿接收学生上船实习。此外，为了节约成本，一些船舶不愿接纳不是本公司或在本船工作的学生，造成了现在学生实习困难的局面。2008年，海事部门为了解决毕业生到船上见习三副、三管轮的问题，提出了每艘船上设立助理驾驶员和助理轮机员2个岗位的问题，但许多船公司以增加船上负担为由一直没有落实这些岗位。

(4)提高学生的自身的道德修养。远洋船员的职业特点，其中之一就是服从性，航海专业的学生除了加强学生的技术能力培养之外，还要向学生灌输工作态度、服从意识及如何正确认识船员等级观念。引导学生增强心理素质，坚定克服困难的信心，充分做好思想准备和各方面的工作准备，严格遵守各项规章制度，沉着应对各种复杂困难局面，随时应对各类船公司的挑选。

(5)在政府层面上，大力宣传航海文化，实现海员体面劳动。1999年6月，国际劳工组织(ILO)在87届国际劳工大会上首次提出了“体面劳动”的概念。其内涵就是：通过促进就业、加强社会保障、维护劳动者基本权益，以及开展政府、企业组织和工会三方面的协商对话，保证广大劳动者在自由、公正、安全和有尊严的条件下工作。国家、地方政府要实现海员的体面劳动，就要保障海员的医疗、卫生、住房、教育、安全等权益。加强社会和公民教育，弘扬航海文化，使享受海员劳动成果的人都能意识到海员给社会带来了什么，提高全民的航海意识，提升海员的职业自豪感和职业吸引力，鼓励和引导广大青年报读航海专业，投身航海事业。

5结语

西方海权论学者马汉悉心研究世界发展史后得出“所有国家的兴衰，起决定因素在于是否控制了海洋”。2013年10月国家主席习近平应邀在印尼国会发表重要演讲，提出了与东盟国家共建21世纪“海上丝绸之路”的构思，这是我国实施海洋强国战略的又一重大举措。毫无疑问，海员作为海运业最重要人力资本，不仅是贸易运输繁荣任务不可替代的最终实现者，也是海洋渔业以及其他海洋服务业的有力支撑者。

总体而言，优秀海员的需求和就业空间依旧是非常广阔的。尽管目前航运业持续低迷，经营发展面临一定困难，但市场对航海专业优秀毕业生需求依旧存在缺口。据海事部门粗略统计，高级海员增长需求每年预计为2万人，普通海员资源也有相当的短缺，经济复苏后海员需求将会有增无减，为航海专业毕业生的就业提供了有力的保障。一支数量充足、素质优良和结构合理的航海队伍，是实现我国海洋强国“中国梦”和“海上丝绸之路”发展战略不可缺少的组成部分。航海类院校在培养航海专业学生中，只有科学发展和总体质量提升，才能最大限度地发挥作为我国海洋安全人才培养基地的作用，才能使毕业生在国际、国内海员市场中提升竞争力。

参考文献

[1]史兆光.航海伦理学[M].大连：大连海事大学出版社，2001.

[2]国际劳工组织.2006年国际海事劳工公约[M].大连：大连海事大学出版社出版，2013.

[3]中华人民共和国船员条例(中华人民共和国国务院令第494号)[Z].2007.4.

[4]麦可思研究院.2014年中国大学生就业报告[R].2014.

Current Employment Situation and Countermeasures of Graduates in Navigation Profession

LIN Hui-jia

(Qinzhou University，Qinzhou，Guangxi，535000)

Abstract：In recent years，with continuous appearance of difficult employment situation of graduates after expanded college enrollment，the college graduates in navigation profession also showed the new situ-ation of difficult employment although its employment situation had been always good. Aiming at the new circumstances and new problems affecting the difficult employment of graduates from navigation profession，this article proposed the solution measures，thereby providing the reference for improving the employment rate of graduates in navigation profession.

Keywords：Navigation profession；Graduates；Employment situation；Countermeasure

收稿日期：2015-07-02

文章编号：1673-4874(2015)08-0109-04

中图分类号：U692.2

文献标识码：A

DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2015.08.026

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