习近平建党思想科学体系初探

郑晶晶

（大连海事大学 马克思主义学院，辽宁 大连 116026）

习近平建党思想科学体系初探

郑晶晶

（大连海事大学 马克思主义学院，辽宁 大连 116026）

新形势下如何加强和改进党的建设，已经成为我党工作的重点之一。习近平总书记自上任以来，一直高度重视党的建设问题，他立足当下、着眼未来，从五重维度深刻阐释建党思想的重大理论问题与实践问题。习近平建党思想是马克思主义中国化党建理论的最新成果，是我党建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的精神引领。本文从党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设及廉政建设入手，对习近平建党思想科学体系进行探讨。

习近平；建党思想；科学体系

习近平总书记从党的思想、组织、作风、制度、廉政五重维度对加强和改进党的建设进行了新的探索，发表了一系列重要讲话，形成了一系列新思想、新论断，并提出了新要求，为新形势下加强和改进党的建设指明方向，将党的建设提升到新高度。

一、思想建党：思想建设当先行

习近平总书记围绕党的思想建设先后进行一系列重要论述，明确了加强和改进党的建设过程中党的思想建设当先行，将党的思想建设发展到新阶段。

第一，强化理想信念的重要性。习总书记对思想建设高度重视，而且他不是一般地谈论思想建设问题，而是从众多的思想教育问题中明确地把握住了最核心的问题，即理想信念问题。［1］理想信念是中国共产党人的行动先导，对于共产党员来说，有什么样的理想信念，就有什么样的行为方式。而一些党员干部在实际工作中却将实现共产主义的远大理想抛之脑后，满足于眼前取得的一点成绩，宗旨意识淡薄，腐败之风屡禁不止。习总书记尖锐地指出：“现在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为什么盛行？为什么不断有人沦为腐败分子，走向犯罪的深渊？说到底还是理想信念不坚定。”［2］（P339）长期的实践工作经验表明，由于一些地方党委和政府没有将党要管党、从严治党的方针落到实处，使一批理想信念不坚定的党员干部置国家和人民的利益于不顾，将手中的权力作为满足自己私欲的工具，进而走向腐败堕落的深渊，甚至是犯罪的道路，使党和国家的利益受到极大损失，党的形象受到极大损害。“理想信念是精神之‘钙’，精神上缺了‘钙’，就会得‘软骨病’，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”［3］（P12）因此，必须高度重视理想信念教育，强化理想信念教育的重要性，筑牢广大党员干部的思想防线。

第二，重视学习教育的重要意义。我们党历来重视加强自身学习和对广大党员干部的学习和教育问题。学习教育关涉到世界观、人生观、价值观的塑造和培育，这是完善党的自身建设和发展的一个“总开关”。学习教育对加强党的思想建设尤为重要。正如习总书记所指出的：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”［4］加强学习教育的重要意义就在于为广大党员干部“补钙”，增强广大党员干部的责任感，提升广大党员干部的担当意识，遇到风险考验才会有骨气，有抵抗能力。因此，要将学习教育作为加强党的思想建设的有效着力点，使广大共产党员身上的浩然正气和蓬勃朝气得到充分发扬。

第三，继续解放思想、坚持实事求是。从这一点上来说，必须始终坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验和发展真理。这是党的思想路线，更是广大共产党员在实际工作中必须坚持的正确路线，广大共产党员要以科学的态度对待改革发展过程中遇到的问题。习总书记指出：“解放思想与实事求是是辩证统一的，各级领导干部要继续解放思想、坚持实事求是，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导实践。”［5］受西方“意识形态终结论”、“新自由主义”等错误思潮影响，社会上出现一些“反马克思主义”、“马克思主义过时论”的杂音，导致一些群众思想上混乱，同时影响到一批党员干部。之所以有人轻信这些错误声音，最根本的原因在于其自身不能实事求是地看待改革开放三十多年来所取得的伟大成就、全然不顾中国的客观实际——社会主义初级阶段的基本国情，荒谬地认为我国进行的所有制结构改革是在走私有化的资本主义道路，并无限地夸大市场经济追求利益最大化所带来的负面影响，进而得出“马克思主义过时论”、“中国特色资本主义”的谬论。马克思主义和实事求是的思想路线决定了我党的性质和前途命运，必须坚持以马克思主义为指导，辩证地看待我国改革进程中取得的成就和问题，抵制各种错误思潮的干扰，从思想上保持党的先进性和纯洁性。“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。”［2］（P80）

二、组织建党：组织建设重务实

党员干部是贯彻和落实政治路线的有效保障，新形势下，习总书记针对干部的选拔、任用提出新观点、新方法，为党的组织建设指明了方向。

第一，优化党员结构，纯洁党员队伍。截至2014年底，全国党员人数达八千七百多万人。如此庞大的党员干部队伍，增加了教育管理的难度，这就内在地要求党组织必须处理好党员数量与质量的辩证关系，有效控制新发展党员数量，同时确保发展对象质量。“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。对我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么大问题，难的主要是提高质量。党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。”［2］（P351）庞大的党员队伍，其自身的纯洁性显得尤为重要，这不仅关涉到党的凝聚力、向心力和战斗力的发挥，还会影响党员干部队伍总体实力，甚至影响到党员干部模范带头的发挥程度。党的十八大以来，新发展党员的增长速度明显放缓，我党在稳定数量的基础上，把工作的重点放到优化和纯洁党员队伍上来。党员结构决定党员队伍的整体力量，面对人口老龄化趋势，党员老龄化现象普遍存在；作为中国共产党执政基础的广大工人、农民党员虽然在总数上占多数，但总体比例呈下降趋势。优化党员结构，需要特别注意吸纳青年、工人、农民以及优秀知识分子到党员队伍中来。“要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。要疏通党员队伍出口，对那些丧失党员条件的及时进行组织处理，对那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。”［2］（P135）

第二，有效落实党的组织纪律。长期的实践经验表明“组织纪律松散已经成为党的一大忧患。”伴随着社会的发展，个人与组织之间的关系也随之发生变化，即从最初的依赖关系逐步转化为个人脱离组织而成为社会人，这在某种程度上导致人的组织观念淡薄、组织涣散。党要管党，从严治党，靠什么管，靠什么治？就是要靠党的组织纪律。一批党员干部身上出现的腐败行为、渎职行为，归根结底是逾越了党的组织纪律，突破了底线原则所致。因此，各级党组织更要深刻认识到，纪律是带电的高压线，必须敢抓敢放，坚决杜绝无视党的组织纪律，或视其为束之高阁的一纸空文的错误思想。党员，尤其不能搞所谓的特殊、所谓的例外。党员干部必须争做落实党的组织纪律的排头兵，切实将党的组织纪律建设落到实处。

第三，明确“好干部”的五条标准。新形势下，要想使党的方针政策得到广大人民群众的拥护和支持，关键在于执行。选什么样的干部，用什么样的人，决定着党的事业和国家的未来。习总书记确立了“好干部”的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。广大党员干部作为推动党的方针政策贯彻执行的重要力量，在确保党的惠民政策不折不扣地落实的过程中，其行动力必须能够得到实践的充分检验。习总书记确立的这一标准切实抓住了选贤任能的关键问题，这样的“好干部”才能贯彻党的全心全意为人民服务的宗旨，才是立党为公、执政为民的有力保障。明确“好干部”的标准后，就涉及如何将符合标准的党员干部选拔出来，此时就需要明确、健全和优化考核机制及考核指标，采取多渠道、多层次、多侧面的方式，深入了解党员干部，历史地、全面地、辩证地看待党员干部，把符合标准的党员干部选拔出来。在选拔任用过程中，杜绝任人唯亲、按资排辈、“唯年龄”、“唯GDP”的错误标准，要将选人标准与选拔机制有机结合起来，选拔一批德才兼备、年富力强的“好干部”，将党的方针政策落到实处，实现好和维护好广大人民群众的切身利益。

三、作风建党：作风建设应改进

习总书记对如何加强和改进党的作风建设进行了新的探索，真抓、亲抓、持久抓，让广大人民群众感受到切实变化，赢得了党心、民心。

第一，严肃党风的核心，即坚持党的群众路线。始终坚持党的群众路线，密切联系群众，这是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。习总书记高度重视党的群众路线，将学习和践行党的群众路线作为加强和改进党风建设的重要途径，他指出：“群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。”［3］（P13）广大党员干部要采取群众喜闻乐见、易懂易接受的方法开展工作，深入基层、深入群众，想群众之所想、急群众之所急，将党的群众路线真正落到实处，使全党牢固树立起马克思主义群众观，拉近党和群众的关系。党的群众路线教育实践活动的扎实开展，就是要使广大党员干部牢记：必须始终保持同人民群众的血肉联系，为巩固党的执政地位打牢坚实的群众基础。

第二，严肃党风的重点，即真抓实干。习总书记之所以强调改进党风建设的重点在于真抓实干，一方面是由于我们党目前普遍存在着对中央的方针政策贯彻落实力度不够，抓得不紧的问题；另一方面，真抓实干也是在新形势下对广大党员干部加强党的作风建设提出的新要求。“我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾。”［6］“真抓”就是要求我们党员干部对党风建设既要认真负责，又要一抓到底，使广大党员干部做到不折不扣地贯彻落实党的各项方针政策；既要讲执行力度，更要讲执行的持续性，将关涉人民群众切身利益的大情小事抓紧抓实，同时要在“实干”上下功夫，“空谈误国、实干兴邦”、“喊破嗓子不如甩开膀子”，党风建设归根结底要落实到实干上，各级领导干部要通过扎实工作，解决群众的实际问题来转变党风政风，靠实实在在的工作赢得人民群众的拥护和支持。

第三，严肃党风的关键，即整顿领导干部的作风。“党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。领导干部，特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响。”［7］人民群众对我们党满意不满意、认可不认可的一个重要衡量标准就是看我们党的党风政风如何，而党风政风是从广大党员干部，尤其是领导干部的作风中表现出来的。在新形势下广大党员干部能否继承党的优良作风是赢得人民群众拥护与否的关键。地方事业的兴衰成败往往取决于地方领导干部的工作作风，他们的工作作风好坏直接关涉党的形象以及党和人民事业的顺利发展与否。保持优良的干部作风，培育优良的政治生态环境，这是确保我们党时刻行走于立党为公、执政为民的正道，是避免误入背离人民的歧途的关键。人民的干部要始终铭记“打铁还需自身硬”的道理，不仅要硬在工作能力和工作水平上，还要硬在优良的干部作风上。

第四，严肃党风的根本途径，即坚定信念、践行宗旨。崇高的理想信念是激励人奋发向前的精神动力，强化作风建设，首先要坚定广大党员干部的理想信念，不断提升党员干部对党的归属感、对国家和民族复兴的责任感、为改善人民生活为群众谋利益的使命感，通过加强对党的理想信念教育，积极投身实践，甄别是非黑白，坚定对党的理想目标的追求。加强并改进党的作风建设必须在落实全心全意为人民服务的宗旨上下功夫。习总书记强调，“如果‘四风’问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔离开来，就会像一把无情的刀隔断党同人民群众的血肉联系。”［3］（P12）要坚决抵制“四风”，在为人民群众服务的过程中切实做到“亲民”、“忧民”、“爱民”，把人民群众的要求和愿望作为加强和改进党风建设的重要依据。

四、制度建党：制度建设须完善

加强党的制度建设是习近平建党思想的重要内容，习总书记明确提出“把权力关进制度的笼子”等观点，对新形势下完善党的制度建设提出新要求，将制度建设提升到新高度。

第一，党的制度体系建设要以民主集中制为核心。民主集中制作为中国共产党的组织原则和制度原则，是我们党区别于其他政党的重要标志。“民主集中制是领导班子的根本工作制度，是党的根本组织制度和领导制度，也是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。”［8］中国共产党在革命战争年代和和平建设时期不断丰富和发展党的民主集中制，这一制度为完成党在不同时期的革命任务提供制度保障。民主集中制，不仅可以有效协调党内秩序、处理党内分歧与党内矛盾、保证决策的正确性以及执行的有效性，而且在关涉党的制度建设的目标、原则、方向等重大问题上提供制度支持。同时我们还要看到，制度是一个系统的整体，需要各种制度要素形成合力才能发挥作用。因此，加强党的制度建设，要以民主集中制为核心，着力建设相关配套制度。确保制度运行的规范化、常态化，建立和完善以民主集中制为核心的党的制度体系，解决“牛栏关不住猫”的问题。更为重要的是，要对党的制度建设进行顶层设计，建立完备的实体性制度体系，减少制度空档；进一步完善相关制度的运行程序，使制度之间形成系统性、制约性的合力。

第二，党员干部要牢固树立制度权威意识。一个人具有何种行为方式取决于他具有何种意识，树立党的制度权威首先必须增强广大党员干部的制度权威意识，只有树立坚定的制度意识，执行制度的行为才能相对稳定地持续下去。习总书记指出：“有一些干部连一些基本规矩都不讲，毫无制度意识，毫无敬畏之心，缺乏为官做人的起码底线，口无遮拦，随心所欲，什么话都敢说，什么事都敢做。要加强教育引导，认真查处违纪行为，使干部懂规矩，守规矩。”［9］制度的执行要难于制度的制定，要充分保证制度的落实就必须树立对制度的权威意识，这一点对加强党的制度建设至关重要。加强党的制度建设要在提升制度的公信力、约束力和执行力上下功夫，各级党员干部要有维护制度的责任意识，要遵守制度、更要捍卫制度的权威，要有担当精神，敢抓敢管，坚决同一切违反制度的行为做斗争，自觉维护制度的绝对权威性。各级党员干部必须坚决服从组织制定的各项规章制度，任何逾越制度之上的特权都必须受到相应的制裁。

第三，党的制度建设要充分彰显党章精神。党章，顾名思义，是党的总章程，是党的性质、宗旨、理论、路线方针、政策、制度及主张的集中体现，是对党的历史经验的系统总结，是全党整体意志的集中体现，是具有至高地位的“党内宪法”，党内其他制度都源自于党章并服从于党章，党的制度建设必然彰显党章精神。广大党员干部只有深入学习党章、全面深刻理解党章内容，才能全面把握党章的要求，党的制度建设才能真正得到落实。习总书记还强调要树立党章的绝对权威，任何组织和个人不能逾越党章的准则，对那些违反党章的行为必须严格按照党章严肃处理。广大党员干部要以身作则，遵守党章规定，党章规定必须做到的事，广大党员干部都要带头做到；党章规定禁止做的事，广大党员干部坚决不做，把彰显党章精神作为加强和改进党的制度建设的重要着力点。

五、廉政建党：反腐倡廉建设显实效

习总书记将党的反腐倡廉建设提升到决定国家生死存亡的高度，对新形势下开展反腐倡廉工作做出重要指示，使反腐倡廉建设取得显著成效。

第一，“零容忍”的坚决态度。党中央清醒地认识到目前开展反腐败工作已经是一项极端重要的战略任务，腐败问题的严峻形势已经到了刻不容缓的地步，反腐工作的成败已经关系到国家的生死存亡。习总书记上任以来，采取雷霆手段极力扭转反腐败斗争的严峻形势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的“零容忍”态度，反腐工作取得显著成效。十八大以来，一批“大老虎”的落马向人民昭示了反腐败的“零容忍”绝不是一句空话，同时充分体现了我党立党为公、执政为民的理念，使广大人民群众看到了党和政府反腐败的决心和希望，充分彰显了我党自我革新、自我净化的政治勇气。要保持我们党的先进性和纯洁性，带领十三亿人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须将反腐败高压态势继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。坚持反腐无禁区，无论是谁，无论位高权重，只要触犯党纪国法就必须受到严厉制裁。

第二，凸显“制度”重要性的战略部署。腐败问题普遍存在，如何防止腐败成为检验各国执政党治理能力的重要标准。改革开放以来，一系列法律法规的出台，在一定程度上遏制了腐败行为的滋生。但是，不可否认的是腐败形势依旧严峻，且易发高发，这需要我们深刻总结反腐倡廉的制度建设。习总书记总结以往反腐倡廉工作的成功经验及不足之处，突出强调要从制度上防止腐败，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”［15］（P136）明确“不敢腐、不易腐、不能腐”三位一体的反腐制度建设，使腐败问题的高发态势得到有效遏制。党的十八届四中全会将依法治国提升到新的战略高度，将反腐倡廉建设与法治建设紧密结合起来，用法治理念和法治思维防止腐败，不仅是加强和改建党的反腐倡廉建设的新思路、新方法，而且是国家治理能力和治理体系现代化的重要标志，是我国在中国特色社会主义民主政治建设和反腐倡廉建设上的巨大进步，使法律制度得到刚性运行。

第三，“常”、“长”原则的基本要求。面对严峻的反腐形势，广大人民群众热切期待党和政府能够采取有效措施，在遏制腐败势头、加强党风廉政建设上有所作为。一“常”：反腐倡廉要转变为常态化。始终保持高压反腐不动摇，有案必查、有腐必惩，对任何违反党纪国法的腐败分子绝不姑息；另一“长”：反腐倡廉必须具有持久性和连续性。反腐倡廉建设是一项复杂而艰巨的长期任务，必须常抓不懈、长鸣警钟。在严肃查处发现的腐败问题的同时，要把重心放在对腐败的预防措施上，加强对权力运行的制约和监督，清除腐败滋生的土壤，确保权力在阳光下运行。十八大以来，一批位高权重的腐败分子纷纷落马，让人民群众看到了我们党反腐倡廉的决心和勇气，时刻不忘“常”、“长”二字，用反腐倡廉的实际成果取信于民。在反腐倡廉取得显著成效的同时，我们要更加清醒地认识到反腐倡廉建设不会毕其功于一役，既要保持反腐倡廉的必胜信心，更要具备同腐败行为做长期战斗的恒心和耐心，最终夺取反腐倡廉建设的全面胜利。

［1］陈志刚.习近平党的建设思想六论［J］.理论探索，2014，（6）.

［2］十八大以来重要文献选编（上）［M］.北京：中央文献出版社，2014.

［3］习近平.在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话［J］.党建研究，2014，（2）.

［4］习近平.在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话［N］.人民日报，2013-3-4.

［5］习近平.坚持实事求是的思想路线［N］.学习时报，2012-5 -31.

［6］习近平.更加科学有效地防治腐败坚定不移把反腐倡廉建设引向深入［N］.人民日报，2013-1-23.

［7］习近平.全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作［J］.求是，2013，（1）.

［8］习近平.坚持用好批评和自我批评的武器提高领导班子解决问题的能力——习近平在河北参加省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上的讲话［N］.人民日报，2013-9-26.

［9］习近平.建设一支宏大高素质干部队伍确保党始终成为坚强领导核心［N］.人民日报，2013-6-29.

Study of the Scientific System in Xi Jinping's Thought of Party Building

ZHENG Jing-jing（School of Marxism，Dalian Maritime University，Dalian，116026，liaoning，China）

How to strengthen and improve the party construction under the new situation has become the focus of thework ofour Party.General secretary Xi Jinping，since his taking office，has always attached great importance to this work.Based on the present and focusing on the future，hemakes profound elaboration on themajor theoretical and practical issues of party building in China from five dimensions.Xi's thought of party building is the latestachievementofMarxist theory of party building in China，and the leading spirit for the Chinese Communist Party to build socialism with Chinese characteristics and to realize the great rejuvenation of the Chinese nation.In this paper，the scientific system of Xi's thought of party building is reviewed in terms of ideological，organization，style，system construction and the construction of a clean and honest government.

Xi Jin-ping；thought of party building；scientific system

D20

：A

：1006-723X（2015）09-0006-05

〔责任编辑：左安嵩〕

国家社会科学基金重点项目（13AKS014）；中央高校基本科研业务费专项基金项目（3132014316）

郑晶晶，女，大连海事大学马克思主义学院2014级博士研究生，主要从事马克思主义中国化研究。