探究基层畜牧兽医队伍建设存在的问题与对策

王建库，吕连玉

（1.吉林省梅河口市牛心顶镇畜牧兽医站，吉林梅河口 135011；2.梅河口市福民街畜牧兽医站，吉林梅河口 135000）

探究基层畜牧兽医队伍建设存在的问题与对策

王建库1，吕连玉2

（1.吉林省梅河口市牛心顶镇畜牧兽医站，吉林梅河口 135011；2.梅河口市福民街畜牧兽医站，吉林梅河口 135000）

随着我国经济的飞速发展，我国的畜牧产业也得到了较快发展，但是畜牧兽医相关部门随之也暴露出了一些问题。国家虽然重视畜牧业的整体发展，但有的地区发展还是比较缓慢，本文认为提高对基层畜牧兽医队伍建设，是发展畜牧业的重中之重；本文通过分析现阶段畜牧兽医队伍出现的问题，并提出先关解决方案。

畜牧兽医；队伍建设存；管理对策

最近这些年来，在发展畜牧业生产方面，我国基层的畜牧兽医管理部门做出了很大贡献，为农村的经济发展做出了应尽之力，但是随着产业结构的不断优化，很多地方的畜牧业经济发展开始变得缓慢，探其根本，是因为我国很多地区的基层畜牧兽医队伍，没有根据时代发展的大环境，变革传统观念，从而阻碍了畜牧业经济发展。

1 存在的问题

1.1 管理模式落后基层的畜牧管理工作大体上是由辖区的畜牧局和农业局统一进行管理，但是畜牧兽医的相关工作却没有专门的管理机构进行统一管理，由于没有独立的管理机构容易在工作中引发权责不明、效率低下等问题。由于我国传统农村的畜牧经营模式是个体散养为主，导致畜牧兽医相关部门对农村的管理模式也比较分散，这种模式在过去发挥过重要作用，但是这种模式现在已经开始阻碍畜牧业的整体发展了。

1.2 人员结构问题根据相关资料显示，现在在基层工作的畜牧兽医队伍组成中，年龄结构老龄化现象比较明显，年龄较大的畜牧兽医工作人员，其知识结构已经不能适应现有的工作环境，无法高效的解决问题；而年龄较小的畜牧兽医工作人员，由于较年轻，没有经历专业的技术培训，所以同样无法胜任当前的工作，专业人才的匮乏导致了很多工作无法落实。

1.3 经费不足经费不充足是很多基层畜牧兽医队伍建设面对的现实问题，经费上的不足导致了很多工作开展难以顺利进行。地方财政对国家财政的拨款落实不到位，相关补贴不发或者晚发，这就影响了人们的工作的积极性。由于大部分部门都是采取自收自支的经济政策，随着退休人员的不断增加，这也增加了基层队伍的经济压力。

2 解决对策

2.1 完善相关管理模式基层畜牧兽医管理部门需要逐渐完善对其管理模式，有分散管理转变为垂直管理，把基层畜牧兽医队伍建设纳入到省级人民政府畜牧局管理。扩大兽医站的覆盖范围，在村镇乡等地建设畜牧兽医站，根据当地的实情，分配专业技术人员对当地的畜牧发展遇到实际问题进行解决处理，向服务型的工作模式进行转变。

2.2 人才培养在基层畜牧兽医队伍中，培养具有能力的青年员工，提高其管理技术水平，使其在工作中可以独当一面，进行事物处理。通过提高员工待遇和福利，吸引高校毕业学生活具有高水平的工作人员来到基层畜牧兽医部门工作。在日常的工作中聘请动物畜牧兽医专家，对员工进行培训，提高其专业技能素质。通过提高管理创新模式，内部激励等方式，调动员工的工作积极性，提高员工的工作技能。

2.3 经济保障首先只有工资保障了，相关工作人员才没有后顾之忧，才可以高效地完成各种畜牧兽医相关工作，保障普通群众的基本利益。其次，政府在保障畜牧兽医部门工作人员的基本工资后，还要加大对其部门经费的投入，此项经费用于进行畜牧兽医的职业技能培养，基层畜牧兽医队伍只有掌握较高的职业技能，才能更好的为当地百姓处理相关问题。

2.4 自身建设改革开放以来，市场经济的发展为我国整体经济带来了发展，在基层畜牧兽医队伍建设过程中也需要借鉴市场经济中的有效之处，在日常的工作中，对基层畜牧兽医工作人员进行绩效考核，对考核结果理想的员工进行工资奖励，开展竞争上岗机制，薪水的高低和个人能力高低有直接关系；职位的高低和为养殖户解决了多少问题有关系。通过自身队伍的建设，既可以提高基层畜牧兽医队伍的整体凝聚力和战斗力，也可以提高在实际生产生活中解决问题处理问题的能力。

基层畜牧兽医队伍建设迫在眉睫，我们需要根据地区事情，建立和本地区匹配的管理模式，加大对基层畜牧兽医队伍的资金投入，加大对基层畜牧兽医队伍的专业技能培训，提高整体从业人员的素质，这是举措是时代发展的必然结果。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．11.011